「開梱」開発
先ほど、今最も強い感情は「減圧」の状態だとおっしゃいましたが、「減圧」とはどういう意味ですか？また、ベトナム経済が新たなサイクルに入ったことを表現する際に、なぜそのようなイメージを使われているのでしょうか？
トラン・ディン・ティエン博士：感情的な観点から言えば、現状――非常に野心的な目標を掲げた新たな発展サイクルの初年度を迎えた今――をみると、長期的な見通しは明るいと言えます。経済の浮き沈みを幾度となく経験してきた者として、今最も強く感じているのは「圧縮されていない」状態です。
これは従来の意味での「突破」ではなく、むしろ発展の圧縮解除です。40年以上にわたる改革を経て、経済は多くのエネルギーを蓄積してきましたが、同時に多くのボトルネックによって圧迫されてきました。十分な余裕がないまま急激に開放を進めると、しばしば新たなボトルネックが生じます。今、焦点はこれらのボトルネック、さらには「ボトルネックの中のボトルネック」を解消することにあります。
経済が圧縮されていない状態には、常に行き過ぎへの懸念がつきものです。しかし、実験的で創造的な方法で経済を「飛躍的に成長させる」ことができれば、その潜在能力は最大限に発揮され、通常通りの成長を遂げるでしょう。あまりにも長く制約された経済は、繁栄する可能性は低いでしょう。
トラン・ディン・ティエン博士：非常に野心的な目標を掲げた新たな開発サイクルの初年度に入った現在の状況を見ると、長期的な見通しは明るいと言えます。
解体は市場と企業の問題のように思えます。しかし、彼は、国家も「解体」されることが前提条件であると強調しました。これはどういう意味ですか？
経済の圧迫を緩和するには、国家の「圧迫緩和」が必要です。これは、不必要な制約を取り除き、思考とメカニズムを解放することを意味します。システムが過剰な恐怖と重層的な官僚機構によって固く縛られていると、企業は繁栄できません。
現在の緊迫度を考えると、この減圧プロセスは単なる空虚なスローガンではなく、徹底的なものになると予想されます。しかし、率直に言って、国家の減圧とは、いくつかの手続きを修正するだけでなく、その運営方法を変えることです。
国民と企業の政府機構への信頼は、問題解決の成否に直結しています。国民が大きな信頼を寄せてきた分野にも、時が経つにつれ疑問が生じています。これは、機構を抜本的に改革し、規律を強化し、国民と企業にさらなる困難や不便をもたらさないようにする必要があることを如実に示しています。
国が発展するためには、特定のセクターや地域の既得権益によってその発展を阻むことはできません。こうした障害を克服することは容易ではありませんが、高い成長への勢いを生み出すためには不可欠なステップです。
国内部門は十分な重要性を与えられていない。
40年以上にわたる改革を振り返り、彼は国内部門が十分に重視されていなかったことが大きな欠陥だと考えている。では、彼が言う「平等な条件」とは一体何を意味するのだろうか？
海外部門にとって有利な状況がより明らかである一方で、国内部門が十分な重要性を与えられていないために、発展において依然として大きな格差が存在すると私は考えています。
実際には、外国投資家は必ずしも直接的なインセンティブを必要としません。ベトナムが数多くの自由貿易協定に署名し、参加していること自体が既にインセンティブを生み出しています。外国企業はベトナムから資本を借り入れたり、多額の取引コストを負担したりすることがほとんどないため、高い金利を支払う必要がなく、ビジネス環境もより安定しています。つまり、それ自体が既に「インセンティブ」となっているのです。
したがって、ベトナム企業にとっての障壁を取り除き、国内企業にとって外国企業と「同等」のビジネス環境を整備すべきです。ベトナム企業にとって不利な環境ではなく、少なくとも同等のビジネス環境を整備することが課題です。
具体的な例を挙げていただけますか？
最も分かりやすい例は金利です。ベトナム企業は9～10%、あるいは13～15%の金利で資金調達をしなければならないのに対し、外国企業は5～7%以下の金利で資金調達をせざるを得ません。国内企業が繁栄するためには、資本コストを合理的な水準まで引き下げなければなりません。
ベトナム企業は、複雑さ、手続き、取引コストに加え、より大きな負担を負っています。これらのコストが削減されれば、国内企業は大きな利益を得ることができ、投資、イノベーション、そして競争力を高める余地が生まれます。
今後、中央政府の主要な方針は、国内経済部門を強力に支援し、外国企業が享受している条件に近づくような、有利で公正な事業環境を整備することです。さらに、ベトナム経済を構成する両部門は、現代の国際基準に追いつくために、共に改善していく必要があります。
2025年に数多くの大規模プロジェクトの起工式が行われることは、ベトナムが大規模プロジェクトに重点を置いた国家投資戦略を策定していることを示しています。
国内企業を優先することは、外国企業にとって好ましい条件が整っていないと解釈されるのではないかと懸念する声もありますが、この点についてどのようにお考えでしょうか。
我々は事態の本質を理解する必要がある。外国企業が有利な環境を享受しているのであれば、国内企業にも同等の条件が与えられるべきである。
私たちは外資系企業を「引き下げる」のではなく、平等と公平性を通してベトナム企業を「引き上げる」のです。重要なのは、双方にとってより良い共通の基盤を築くことです。
また、多くのアジア諸国は非常に明確な戦略を有しており、中小企業（SME）の積極的な誘致には積極的ではありません。なぜなら、中小企業は付加価値が低く、規制環境に大きなプレッシャーをかけることが多いからです。ベトナムは過去10～15年間、明確なアプローチを定めておらず、多くの悪影響を及ぼしています。
国家投資戦略
2026年を見据えて、困難な状況は避けられないものの、明確な機会があると述べました。彼の見解では、最大の機会は何でしょうか？
まず第一に、停滞しているプロジェクトの解消という、非常に強力な成長ドライバーがあります。前述の通り、これらのプロジェクトは規模が大きすぎるため、定量化が困難です。たとえ一部のプロジェクトを解消するだけでも、成長に大きな影響を与えます。
さらに重要なのは、障害を取り除くことは、古いプロジェクトを「救う」ことではなく、既存のメカニズムやプロセスにおける不整合を特定し、排除することだということです。これらのボトルネックが特定され、対処されれば、新しいプロジェクトで同じ問題が再発することはありません。「一つの障害を取り除いたと思ったら、また別の障害に直面する」という状況に直面するのではなく、後続のプロジェクトはより迅速かつ円滑に、そして効率的に実行されるようになります。
最近の経験から、政府が特に住宅分野において断固たる行動をとる際には、個々のプロジェクトを精査することで、多くの不合理な手続きやプロセスが明らかになることが分かっています。これらの障害を整理することで、より合理化されたメカニズムの構築につながります。これは、事務総長が繰り返し強調してきた精神です。
この意味で、効率性は今後の成長を支える最も重要な原動力であり、資源投入の増加に劣らず重要であると考えられるべきである。このように問題を捉えることは全く理にかなっている。
無駄の削減に加え、主要プロジェクトを通じて形成される国家投資戦略をどのように評価しますか?
2025年に予定されている数々の大規模プロジェクトの起工式は、ベトナムが大規模プロジェクトに重点を置いた国家投資戦略を策定していることを示しています。今後5年間でこれらのプロジェクトが同時に実施されれば、力強く明確な成長のモメンタムが生まれるでしょう。
特に、このアプローチにより、投資資源全体の約70～80%を民間資金で賄うことが可能となり、公共投資は20～30%にとどまります。このような比率により、民間部門の役割がさらに強化されます。そして、これが持続可能な中期的成長の基盤となります。
さらに、包括的かつ同期化された輸送システムは、物流コストを大幅に削減します。現在、ベトナムの物流コストはGDPの17～18%を占めています。このうちわずか1～2%を削減するだけで、GDPがさらに1～2%増加することになります。
包括的かつ同期化された輸送システムは、物流コストを大幅に削減します。写真：ホアン・ハ
しかし、彼は「旧式の資本注入」のリスクについても警告した。では、最大のリスクとは何だろうか？
他の条件が十分に整っていない中で、旧来の方法で資本を注入することは、経済を危険にさらすことになります。「主要インフラへの資本集中」という考え方だけを推進すれば、これらの主要インフラには、インフラ、人材、メカニズム、ガバナンス能力など、他の多くの要素が欠けているという現実を無視することになります。
それは、強力なエンジンを搭載しているのに、車輪も運転手もいない列車のようなものです。したがって、リソースの割り当てに加えて、その他必要な条件をすべて万全に整える必要があります。
彼は「創造性へのエンパワーメント」を強調しましたが、「エンパワーメントには、それを実行する人々の安全を確保する仕組みが伴わなければならない」とも述べました。では、その障害はどこにあるのでしょうか？
中央政府は現在、地方自治体が主体的に活動するための非常に好ましい環境を整えています。地方自治体は自らの判断で困難な課題を自由に提案し、対処することができます。この精神はまさに正しいものです。創造性を育むべきであり、古いモデルに縛られるべきではありません。
しかし、エンパワーメントには、それを実行する人々の安全を確保する仕組みが伴わなければなりません。実行者を保護しないエンパワーメントは、誰も実行を躊躇させ、そうなればエンパワーメントは単なる形式的なものになってしまいます。エンパワーメントを実施し、その安全を確保することは、国家、つまり中央政府の責任であり、リスクに直面した地方自治体や企業が自力で対処する責任を負わせることはできません。
企業には低くて安定した金利が必要です。
喫緊の課題の一つは金利です。彼は、最も難しいのは金利を個別に引き下げることではなく、持続可能な水準まで引き下げることだと述べました。なぜでしょうか？
特定のグループに対する短期的な金利引き下げは、一種の「救済」として必要です。しかし、短期的な局所的な金利引き下げに続いて長期的な高金利の持続的な引き上げは、戦略的な課題の根本的な解決にはなりません。ベトナム企業（その大部分は小規模で弱小企業です）に必要なのは、低金利で安定した長期金利環境です。そうして初めて、ビジネス界全体が恩恵を受け、長期的な戦略立案の基盤を築き、外国企業との競争において平等な資本アクセスを確保できるのです。
ベトナムの現在の金利は、他の多くの国と比べて依然としてはるかに高い水準にあります。問題は、これをいかに引き下げるかです。原則として、これは特別な注意を払うべき点です。原則として、政府による特に強力かつ大胆な支援が必要です。
金利を循環的に捉えることも重要です。資金が急速に引き出されると、貯蓄と信用の間にすぐにギャップが生じます。このギャップが拡大すると、調整のために金利が上昇します。これは市場の自然な反応です。この現象を警戒すべきではありません。パニックや不安定化につながりやすいからです。
過去の過ちを繰り返さずに金利を下げるための具体的な提案はありますか？
国家予算が比較的潤沢であることを考えると、政府は財政手段を使って企業の金利を支えることは間違いなくできる。
例えば、政府は銀行システムに対し、金利を1～2パーセントポイント補助する一方で、商業銀行に対し、借り手を問わず、経済全体で貸出金利を一律に引き下げることを明確な条件として、一定期間（場合によっては2～3年、あるいはそれ以上）設けるという方法がある。その後も状況に応じて、さらに数パーセントポイントの引き下げを継続し、国内金利を徐々に国際水準に近づけていくことも可能である。
金利が十分に安定した後、ベトナム経済の力強さとベトナム企業のニーズに応じて、財政支援は段階的に縮小される予定です。重要なのは、ベトナム企業が過度に高い資本コストから脱却し、競争力を維持できるようにすることです。これは国家のみが担える役割であり、銀行も企業であるため、銀行に頼ることはできません。
財務省は、過去の制度が効果がないことが証明されているため、金利補助金に関してしばしば懸念を抱いていることは理解しています。この懸念はもっともです。しかし、リスクを恐れ続け、根本的に異なるメカニズムの構築を拒否するならば、ベトナム企業の資本コストの高さという問題は未解決のままとなるでしょう。
技術的にも経済的にも、不可能なことは何もありません。困難は往々にして技術ではなく、考え方、決意の強さ、そして行動する意欲にあります。
中期的な成長を妨げている根本的なボトルネックを特定しなければならない場合、何を選択しますか?
まず、土地があります。これは大きなリスクです。土地は国民資産であると同時に、開発のための投入物であり、投資資本（カール・マルクスが『資本論』で論じた資本の概念そのもの）の一形態でもあります。問題は、効果的な変革の流れに沿って、国民の「資産 ― 領土」から市場主体が活用できる「市場資源 ― 投入資本」へと、私たちがまだ変革できていないことです。財産権は市場原理に沿って十分に定義されていません。
第二に、資本の問題があります。企業は依然として資金調達において大きな課題に直面しています。公共投資は積極的に行われ、資本の流入と流出は大きくなっていますが、ベトナムの民間部門は製造業の中で最も資本の伸びが遅く、一方で投機的なセクターへの資金流入は急増しています。そのため、経済にとっての資金調達はリスクが高く、信用条件や担保要件といった多くの障壁が大きなボトルネックとなっています。資本市場は経済の真の「生命線」として認識されなければなりません。生命線が流れていなければ、体は健康ではありません。
「地価を市場価格に基づいて決定する」とよく言われますが、近年の現実は、それが真の市場価格ではなく、投機市場の価格であることを示しています。そのため、地価はそもそも歪んでおり、価格決定メカニズムは市場原理から乖離しています。国には税金や手数料があり、これらは投機を抑制する上で非常に効果的な手段となっています。しかし残念ながら、これらの手段は効果的に活用されていません。「現状の価格」を追いかけ、ある時点の価格、特にその価格が「高騰」している場合を「真の市場価格」とみなすと、私たちは簡単に投機の罠に陥ってしまいます。
第三に、人材と教育の問題があります。人材は変化しなければなりません。これは教育改革と直結しています。教育改革とは、言葉や技術的な調整を少し変えることではありません。教育哲学の根本的な転換が必要です。受動的に知識を与え、暗記を強制し、押し付けや詰め込み学習を特徴とする教育から、動的な知識と自立した創造的思考力を与えるリベラル教育へと転換することです。議論を奨励し、創造性の余地を広げることは、特に今日の知的で革新的な時代において、人類の利益のために教育が果たすべき基本的な機能でなければなりません。
もう一つの重要な点は、人間と人工知能（AI）を一体として捉える必要があるということです。知性と創造性に富む人間は、人工知能と密接に結びつく必要があります。AIは人間に最も近い技術ツールであり、人間の知性の「化身」です。人間の知性と人工知能を統合・融合する教育システムを設計しなければ、私たちは成長を遅らせ、知的資源を浪費し、最終的には経済を弱体化させてしまうでしょう。
これは、「時流に乗り遅れないように」というこの時代に、ベトナムにとっての絶好のチャンスです。
ありがとうございます。
ベトナムネット
出典: https://vietnamnet.vn/giai-doan-giai-nen-nen-kinh-te-2483364.html
コメント (0)