行政手続きをオンラインで解決 - 最終回：省庁間のデータ連携に課題も

二層政府モデルの導入に向けた多くの努力にもかかわらず、各省庁間のデータ接続と共有には依然として「ボトルネック」が存在します。多くの問題は解決されたものの、10/20データ接続の問題は完全には解決されておらず、オンライン公共サービスの導入プロセス全体における有効性に影響を与えています。

Báo Tin Tức•12/11/2025

データ接続の問題

国立デジタル技術・デジタル変革研究所（科学技術省）のホー・ドゥック・タン所長は、行政手続きのオンライン化に関するソリューションについて、「運用開始から約4ヶ月が経過し、ソフトウェア適用における問題は、技術部門と二級政府機関の協力により徐々に克服・改善されつつあります。しかしながら、現在最も困難な問題は、省庁、部局、ユニット間のデータ連携・通信、そして既存データの再利用によって既存のプロセスを削減し、公務員の業務を最適化しつつ、規制遵守を確保し、人々の不便を軽減することです」と述べました。

写真のキャプション — ホーチミン市における行政手続きの様子。写真：ホアン・トゥエット

国家デジタル変革庁の代表者は具体的に次のように述べた。「二層制地方政府モデルに基づく行政手続きとオンライン公共サービスの導入過程において、科学技術部（MOST）は28の既存の課題をまとめた。そのうち22は解決済みだが、6つは資源を集中投入して徹底的に克服する必要がある長期的な課題である。主な課題は、インタラクティブ電子フォーム（eForms）の最適化、プロファイル構成要素の簡素化、恵まれない自治体への便宜の確保、信号減衰の克服、新旧の電子データウェアハウスの有効活用、そして国家データベースや省庁・支局のシステムからのデータの接続と活用などである。」

現地の報告によると、オンライン公共サービスを扱う際の各省庁間のデータ接続には依然としていくつかのボトルネックがあり、スムーズで効果的な実施が保証されておらず、行政手続きの遵守にかかる時間とコストが大幅に削減されていない。

具体的には、財務省は、世帯、個人、企業の土地に関する行政手続きの実施における財務義務（税金、登録料）のオンライン支払いサービスの統合と提供、国家商業登録データベースと省の行政手続き決済情報システム（TTTT GQ TTHC）の接続、省のTTHC GQ HTTTと予算関連部門のコード付与システムとの接続、国家シングルウィンドウポータルで頻繁に発生するエラーなど、4 つの接続の問題を抱えています。

保健省には、医療検査と治療の登録と免許に関する国家管理システムをアップグレードし、2025年12月までに国家データベースとの接続を完了するという課題がまだ残っている。

法務省は、電子民事登録・管理システムに関して依然として1つの問題を抱えている。一部の省や都市では、依然としてシステムが遅く、不具合があると報告されている（アンザン省、バクニン省、カントー市、ドンナイ省）。

内務省は、省レベルの行政手続き処理システムと功労者優遇政策受益者データベースの接続に依然として問題を抱えている。科学技術部は調整を行い、原因を検証した結果、技術的な問題はないことを記録した。内務省は現在、この問題の調査と解決に取り組んでいる。

公安部は、政令第63/2024/ND-CP号の規定に基づき、省レベルの行政手続き処理システムと相互接続公共サービスソフトウェアとの接続、すなわち2組の電子相互接続行政手続きの実施に関して、依然として2つの問題を抱えている。公安部は、これらの問題を克服するための解決策を提案した。

天然資源環境省は土地データベースへの接続に問題を抱えています。現在までに、34省市のうち33省市が土地に関する行政手続きの際に接続を完了しており、残りはハノイ市のみです。天然資源環境省はハノイ市と調整を行い、接続を完了させる必要があります。

国家デジタル変革機構によると、これまで各省庁、支局、地方自治体は、実施プロセスにおけるボトルネックを克服するための対策を積極的に展開してきた。しかしながら、10/20接続の問題は依然としてボトルネックとなっており、二層制地方政府モデルにおける行政手続きの実施やオンライン公共サービスの提供に影響を与えている。国家デジタル変革機構は、関係部署と連携し、これらの問題を完全に解消し、プロセス全体を通じてオンライン公共サービスの実施における同期性と実質的な効果を確保するとしている。

データクリーニング

技術専門家の視点から、エルコム株式会社研究開発センター所長のトラン・フイ・トゥン氏は次のように述べています。「これまで、データ処理において、各地の多くの部門や支社と連携してきました。それぞれのデータグループを詳しく調査すると、混乱した状況、標準化の欠如、そしてルールの遵守の欠如が明らかになりました。このため、多くのデータセンターが組織化され、データ活用のためのハイテクアプリケーションが導入されているにもかかわらず、処理後、入力データが同期されておらず、標準化されていないため、これらのセンターは依然として効率的な運用が困難です。そのため、データの活用が困難です。」

関係者間の接続システムが一貫していない場合、あるユニットのデータは別のユニットでは利用できません。これは今後重点的に取り組むべき大きな問題です。そうでなければ、人工知能モデルの導入は、現在の非標準データソースの有効性を効果的に促進することができません。

トラン・フイ・トゥン氏は次のように述べました。「私自身、行政手続きをオンラインで行うために公共サービスポータルにアクセスしましたが、ガイドなしでは困難だと感じました。現在、ポータルは『電子化』段階にあります。これは紙ベースの手続きをデジタル環境に移行することを意味しますが、最終的には『フルプロセス』、つまり個人や企業が便利に利用できるようにプロセス全体を再設計する必要があります。」従来のプロセスを単にデジタル化するのではなく、ユーザーに焦点を当て、そのサービスからどのようなメリットが得られるかを見極め、アプローチを変える必要があります。

人工知能（AI）をプロセスに統合する場合、この技術は質問に答えるチャットボットの役割を果たすだけでなく、プロセス全体を数ステップに短縮するのに役立ちます。そのためには、アプリケーション設計の段階から、人々が慣れ親しんでいるeコマースサービスと同様に、親しみやすさ、利便性、そして体験を重視した設計へと意識を転換する必要があります。

過去4ヶ月間の現実は、二層制政府モデルの導入により、末端職員の業務量が大幅に増加したことを示しています。平均して、一つのコミューンまたは区は約3万人の住民にサービスを提供しなければなりません。デジタル政府の構築は、人、データ、テクノロジーという3つの柱で家を建てるようなものです。その中で、リーダーのコミットメントから実施職員の参加に至るまで、人材が最も重要な要素です。運用においては、データは標準化、共有、相互接続される必要があります。テクノロジーの応用には、デジタルインフラやAIアプリケーションが含まれます。

「AIを活用するには、標準化されたデータの構築が重要です。現在、各部署は『正確・充足・清潔・生活』をモットーに業務に取り組んでいます。その上で、AIエンジン（人工知能コア）とセキュリティソリューションは、リーダーの意思決定を支援し、スタッフの業務遂行をサポートし、人々がオンラインでより効率的に行政手続きを行えるよう支援します」と、トラン・フイ・トゥン氏は語りました。

出典: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm