インフラの「ギャップ」
1月12日にハノイで開催されたセミナー「社会におけるデジタル技術の機会活用とリスク最小化」において、ベトナムデジタルコミュニケーション協会（VDCA）のグエン・ミン・ホン会長は、2025年までにベトナムは世界AI指数ランキングで40カ国中6位に上昇すると述べました。デジタル技術は日常生活に広く浸透しているだけでなく、企業戦略の中核にもなりつつあり、地域平均を上回る導入率を誇っています。2030年までに、ベトナムにおけるAI、ビッグデータ、サイバーセキュリティを中心とした情報技術人材の需要は200万人に達すると予測されています。
しかし、デジタル技術の容赦ない発展は多くの根本的な課題を引き起こし、不平等を悪化させ、弱い立場の労働者グループに悪影響を及ぼす障害をもたらしています。
ホーチミン国家政治アカデミー人権研究所副所長兼ジェンダー・女性の権利研究センター所長のルオン・トゥ・ヒエン博士は、ベトナムは地域や社会集団間の情報格差、デジタル不平等のリスク、プライバシーと情報セキュリティへのリスク、そしてデジタルメディアが文化的・社会的価値観や人権に与える影響といった新たな課題に直面していると強調した。これは特に、貧困層、非公式労働者、高齢者、障害者、女性、子ども、少数民族に当てはまる。
政策開発研究所（IPS）の政策顧問、グエン・ドゥック・ラム氏は、課題について詳しく説明し、ベトナムにはインターネットが贅沢品である「ネットワーク圏外地域」の村がまだ何百もあると述べた。
特に、オンライン環境には 50 を超える少数民族グループの言語が存在しないため、AI はこれらのコミュニティに関するデータを欠いており、その結果、意図せずして知識への公平なアクセスを奪われることになります。
ラム氏によると、プラットフォームの労働力にとって、配車サービスドライバーは不利な立場にある。なぜなら、彼らの収入と労働条件は、注文と手数料の配分を決めるアルゴリズムによって完全に左右されるからだ。社会保障の欠如は、彼らをデジタル経済における最も脆弱な労働者層にしている。
女性と子どもに関して、ユネスコの2025年評価によると、ベトナムの女性はインフラや設備へのアクセス、そして科学技術への参加能力の両面で依然として男性に遅れをとっています。テクノロジー関連のジェンダーに基づく暴力やオンライン詐欺は深刻な問題ですが、公に議論されることはほとんどありません。
一方、障害者や貧困層は、機器のコスト、デジタルスキル、ユーザーフレンドリーでないオンライン取引設計に関連する障壁に直面しており、デジタル公共サービスを最も必要としている人々が利用できない状態になっています。
パレートの80/20原則を適用する提案
ルオン・トゥ・ヒエン博士によると、国際舞台においては、国連や多くの国際機関の多国間フォーラムにおいて、デジタル変革は人権に基づくアプローチによって導かれ、人々を中心とし、包摂性を確保し、誰一人取り残さないことが必要であると強調されている。プライバシー権、個人データ保護、情報へのアクセス、デジタル空間における文化的権利、そしてデジタル技術が雇用や社会福祉に与える影響といった問題は、世界的な議論の中心的なテーマとなりつつある。
このような状況において、ベトナムの党と国家は、デジタル変革を、急速かつ持続可能な国家の発展を促進し、社会主義法治国家を築き、人々を発展の中心、主体、目標とするための戦略的課題と位置付けています。
包括的なデジタル変革という目標を実現するために、講演者はテクノロジー、社会、法的政策を網羅した同期したソリューションのシステムを提案しました。
ベトナムのUNDPで公共政策アナリストを務めるド・タン・フエン氏は、パレートの法則80/20の適用を提案しました。この法則は、サービスの80%をオンライン化しつつも、テクノロジーへのアクセスが限られている人々のために、政府は少なくとも20%の対面サービスを維持しなければならないことを示唆しています。さらに、国際的なモデルから学ぶことも不可欠です。デジタル公共サービスは、視覚障害者と色覚障害者の両方を支援するために、コントラストのある色（青、黒、オレンジ）を用いて、ミニマリズムを念頭に設計されるべきです。
クリーンなデータ「セル」を構築し、効果的なデータガバナンス法を確立するには、「正確性、完全性、クリーン性、実行可能性」という4つの要素を確保する必要があります。これは、AIとアルゴリズムがバイアスなく動作するための基盤となります。
専門家らはまた、個人情報保護法や電子取引法など最近制定された法律を強力に施行し、アルゴリズムに関する透明性のある法的枠組みを構築するためにAI法を早期に完成させるよう求めた。
国際労働機関（ILO）を代表して、グエン・ハイ・ダット氏は、AIによって職を失ったり転職したりする労働者の権利保護の重要性を強調しました。重要な政策的含意としては、脆弱なセクターの労働者に対するデジタルスキルの再訓練と生涯学習の支援、中小企業による責任あるデジタルエコシステムの構築支援、そしてデジタル変革のあらゆるレベルにおける労働者と使用者間の社会対話の促進などが挙げられます。
グエン・ドゥック・ラム氏は、テクノロジーのライフサイクル全体を通して人権の価値を統合することを提案しました。技術的には、悪用を防止し個人情報を保護するためのツールが必要です。社会的には、コミュニティの倫理基準を構築し、人々の意識とデジタル安全スキルを向上させることが必要です。
テクノロジーは人類に奉仕するものであり、人類がテクノロジーに奉仕するものではありません。テクノロジーの発展は、人間的価値の発展と切り離すことはできません。単に機器をサポートするのではなく、デジタル能力を高め、市民一人ひとりの安全を守るという、より高次の目標を掲げるべきです。人間的価値が拡大されて初めて、テクノロジーによるリスクを軽減できるのです。
「ブータンのモデルと同様に、幸福指数はデジタル社会であろうと、将来の他のいかなる社会形態であろうと、先進国の究極の尺度となる」とラム氏は強調した。
出典: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/giam-thieu-rui-ro-cua-cong-nghe-so-cho-nhom-yeu-the/20260112113543842
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