これは、国家による環境管理における重要な地方分権化のステップであり、地方自治体が緑豊かで清潔で美しい生活環境の構築と廃棄物の収集および処理の効率向上に積極的に取り組むための条件を整えます。
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| ビンタン廃棄物処理場で処理される前に家庭ごみの量を計量して確認する様子。写真：バン・マイ |
コミューンレベルへの地方分権化
2025年6月12日付政府政令第136/2025/ND-CP号に基づき、2025年7月1日より、コミューンレベルの人民委員会が、当該地域における固形廃棄物の収集、輸送、処理を統括する主たる責任を負う機関となります。この責任には、計画またはスキームの策定、環境衛生サービス事業者の選定のための入札の実施、費用精算の実施など、これまで郡レベルの権限下にあった事項が含まれます。
この内容については、7月9日、グエン・ティ・ホアン省人民委員会副委員長が行政単位の調整後の社区における固形廃棄物の収集と処理に関する文書第463/UBND-KTNS号に署名しました。これにより、社区人民委員会は、地域の実情に応じて、固形廃棄物の収集、輸送、処理に関する計画を自主的に策定し、公布する任務を負います。同時に、固形廃棄物の毎日の収集量と処理量を監視、監督、確認する人員を配置します。また、各地方は、廃棄物が処理場に搬入される前に環境汚染を防止するため、技術的および環境的要件を満たす廃棄物中継基地（固定式または固定式ではない）を計画・配置する必要があります。
| 現在、ドンナイ省全体では約2,800トンの廃棄物が発生しています。そのうち、ドンナイ省（旧）では約2,100トンが発生し、収集・処理率は100%に達し、埋立率は15%未満です。一方、 ビンフオック省（旧）では約700トンが発生し、都市部では収集率が約92%、農村部では約70%、処理率は20%未満です。 |
ソナデジ環境株式会社（ビンタン廃棄物処理場への投資企業）の代表者は、省人民委員会の指示に従い、複数の区・町村と作業を進め、原則契約を締結したと述べた。今後、両当事者は、処理場に持ち込まれる廃棄物の発生源と量を確認するための調整を行い、混雑、環境汚染、住民生活への影響を回避する。省が収集・運搬・処理活動の正式な価格を発表した後、同社は入札に参加し、業務を継続し、規定に従って原則契約を締結する予定である。
ロンフン区都市インフラ経済部のドゥオン・クオック・チン副部長は、同区はロンフン、アンホア、ロンビンタンの3つの旧行政区から構成されていたと述べた。7月1日以前は、これらの行政区から排出される固形廃棄物は2つの異なる処理場に分別されていた。現在は1つの区となっているため、同区は農業環境局が早急に具体的な指示と処理フローを策定し、発生した固形廃棄物が1か所で処理されるようになれば、1つの区が2つの廃棄物処理契約を締結しなければならない状況は避けられるだろうと期待している。
収集と処理の単価をすぐに設定する必要がある
廃棄物管理をコミューンレベルに分散させることは、行政改革と国民に近い政府の構築という精神に則った正しい政策です。しかし、これを効果的に実施するには、メカニズム、資源、インフラ、そして実施プロセスの連携が不可欠です。廃棄物管理は、環境衛生や都市美観に影響を与えるだけでなく、循環型経済や持続可能な開発といった長期的な目標にも関連しているからです。
現在の困難の一つは、省内に処理単価が定められておらず、地方自治体には計画策定、入札制度の導入、サービス費用の精算に関する詳細な指示がないことです。省内の2つの大規模廃棄物処理場、ヴィンタンとクアンチュンでは、設計能力の限界まで稼働しているため、発生する廃棄物をすべて受け入れることができず、集積所や中継基地に廃棄物が滞留する状況となっています。
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| ソナデジ環境株式会社のヴィンタン廃棄物処理エリアでの家庭廃棄物処理。 |
ソナデジ・サービス株式会社（クアンチュン廃棄物処理区の投資家）によると、この状況を打開するには、2025年に廃棄物処理単価を早急に公表し、各自治体が契約を締結し、最終支払いを行うための根拠を確立する必要がある。さらに、省は廃棄物の受け入れを停止している処理区に対し、早期に再開を指示し、既存の処理区への負担を軽減し、各自治体の廃棄物量を削減する必要がある。廃棄物収集・運搬部隊は、作業方法を革新し、GPSやカメラなどの技術を活用して、集積地から処理区までの全行程を監視する必要がある。
農業環境省によると、ドンナイ省（旧）は廃棄物の収集・処理率が100%で、国内で最も低い埋立率を誇る地域の一つです。一方、ビンフオック省（旧）は廃棄物量が約3分の1ですが、都市部での収集率は約92%、農村部では約70%にとどまっています。そのため、ドンナイ省は合併後も環境目標の達成に向けて、廃棄物の収集・処理の効率向上に継続的に取り組む必要があります。
農業環境省は、今後の廃棄物管理を効果的に行うため、省人民委員会がいくつかの重要な解決策に重点を置くことを推奨している。収集、輸送、処理の単価を実際のコストに応じて速やかに発行すること、地方自治体に建設および環境保護基準を満たす中継ステーションへの投資とアップグレードを要請すること、単価が判明次第、権限に基づき速やかに環境サービスの入札を組織するようコミューンレベルの人民委員会に指示すること、主要分野で最新技術を用いた廃棄物処理施設の建設を加速することなどである。
廃棄物管理局（環境局）のドゥオン・ティ・タン・スエン副局長によると、廃棄物の管理と処理の効率性を向上させるには、発生源での廃棄物の分別を促進し、各地域に適した処理技術を選択し、環境サービスの社会化を奨励すると同時に、コミューンレベルの当局とコミュニティの監視役割を促進する必要があるという。
朝
出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/giao-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ve-cap-xa-nhung-van-de-dat-ra-13b3275/
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