予算を使った IT への投資: Circular 57 からの新しいアプローチ。
デジタル変革が支出メカニズムを上回った場合。
近年、デジタルトランスフォーメーションは国家経営における重要な課題として認識されています。情報システム、データベース、そしてデジタルプラットフォームは、行政とサービス提供の「バックボーン」となりつつあります。
しかし実際には、国家予算によるITプロジェクトの多くは、予算編成や決算段階から困難に直面しています。従来の支出規制は主に建設投資や有形資産の購入を対象としているため、多くの機関や部署は、データ処理、デジタルサービスのリース、クラウドコンピューティングインフラの利用といった新しいコンテンツの導入に戸惑っています。その結果、確立されたメカニズムの欠如により、プロジェクトは遅延し、多くの調整が必要となり、場合によっては停滞してしまうこともあります。
この現実は、ある矛盾を反映しています。デジタル変革への需要は高まっているにもかかわらず、IT資金調達に関する法的枠組みが追いついていないのです。多くの場合、実施機関には実施する決意や能力が欠けているのではなく、デジタル経済の中核となる構成要素に資金を配分するための明確な法的根拠が欠けているのです。デジタル経済において、もはや価値はハードウェアに主として依存しているわけではないのです。
このような状況において、 科学技術省による通達第57/2025/TT-BKHCNの発行は、国家予算資金を使ったITアプリケーションへの投資を「解放」するためのタイムリーな動きとみられている。
通達57号の注目すべき点は、ITプロジェクトの支出項目が、投資準備段階、投資実施段階から投資完了段階まで、プロジェクトライフサイクル全体にわたって初めて標準化され、開発投資支出と経常支出の両方に適用されたことです。
このアプローチは、多くの支出が一般的な規則に「基づく」ものであり、各機関間で解釈の相違が生じていた従来の状況を克服するのに役立ちます。支出項目を明確に列挙することで、予算編成、査定、決算における統一的な法的根拠が確立され、予算管理の透明性が向上します。
デジタルガバナンスの「資産」であるデータへの支出を初めて明確にします。
もう一つの根本的な新しい点は、通達57号により、データの収集、分類、標準化、同期、変換、データベース構築など、データ関連活動に対する支出の根拠が明確化されたことです。
デジタル変革の実践において、データは最も重要な「インプット材料」です。しかしながら、これまで多くの機関は、データ処理と標準化への資金配分に関する具体的な規定が欠如していたため、ビッグデータプロジェクトの実施に困難を抱えていました。この支出項目の追加は、IT投資政策が現代のデジタルガバナンスの論理に沿って変化し始めたことを示しています。
通達57号は、調達モデルからITサービス活用モデルへの移行を明確に示しています。これにより、国家予算は、プロジェクト実施を支援するために、データセンター、クラウドコンピューティング、伝送回線、通信サービス、その他のITサービスのリースに支出することが認められています。
このアプローチは国際的なトレンドと一致しており、政府機関はテクノロジーソリューションの選択においてより柔軟に対応できると同時に、重複投資を削減し、共有デジタルインフラを活用することができます。長期的には、デジタルサービス市場の健全な発展を促進する基盤も提供します。
通達第57/2025/TT-BKHCN号は、単なる予算編成に関する技術的な文書ではなく、国家予算を活用したIT投資の管理に関する考え方の転換を反映していることは明らかです。IT支出に対する制限を意図的に「緩和」することで、急速に進展するデジタル変革に政策をより密接に整合させることができます。
データ、デジタル プラットフォーム、デジタル サービスが国家統治においてますます中心的な役割を果たすようになる中で、通達 57 により、IT プロジェクトのよりスムーズな実施、予算のより効率的な使用が促進され、国家のデジタル変革プロセスの真の加速に貢献することが期待されます。
出典: https://mst.gov.vn/go-nut-that-chi-tieu-cho-du-an-cntt-ngan-sach-thong-tu-57-mo-loi-cho-chuyen-doi-so-197260109070330869.htm
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