党大会文書草案に関するコメント：ベトナムの地位向上に向けた新たな原動力

急速に変化する世界情勢において、国際統合は国家の地位と総合的な強さを決定づける要因となりつつあります。

第14回党大会に提出された文書草案は初めて、「外交と国際統合」を国防と安全保障と同等に位置付けることを提案し、新たな情勢における祖国の発展と防衛に関する党の戦略思想の重要な発展を示した。

この問題に関して、VNA記者は国際経済統合運営委員会事務局長のタ・ホアン・リン氏と、ベトナムが参加している自由貿易協定（FTA）の拡充と強化に向けた方向性、深化の時代における政策の重要性と要件について議論した。

― 第14回党大会に提出された、外交・国際統合を重要かつ恒常的な課題とする提案に関する文書草案の意義をどのように評価しますか。特に、第14回党大会文書に示された、この政策を新時代に効果的に制度化するための方向性についてお聞かせください。

タ・ホアン・リン局長：私の見解では、第14回党大会の文書草案において、外交と国際統合を重要かつ恒常的な任務とすることを提案したことは、党の戦略的思考を高める一歩であり、急速に変化する世界情勢の中でベトナムが積極的に統合に取り組む姿勢を明確に反映しています。これは、継続的かつ途切れることのないプロセスであり、法律、基準、そして内部能力を常に調整し、国際基準に追いつくよう努め、世界情勢の変化に積極的に対応しながら、安全保障、国益、そして国家のアイデンティティを守り続けるものです。

この政策を効果的に制度化するために、文書は積極的な統合と国内発展を結びつける点を強調する必要があると私は考えています。統合は市場開放だけでなく、競争力の向上、技術革新、人材育成、そして国内付加価値の向上と密接に関連しているからです。さらに、人材とイノベーションへの投資、例えば実行能力を備えた幹部と統合専門家チームの構築、そして企業の基準向上と技術アクセス支援が不可欠です。そうすることで、統合が真に持続可能な発展の原動力となるのです。

- ベトナムが緊密な統合の時代に入る中で、機会を活用し、リスクを最小限に抑え、同時に第14回国会文書草案に記載されている2025～2035年の国の開発戦略の策定プロセスに大きく貢献するための主な要件と課題は何だと思いますか。

タ・ホアン・リン局長：私の見解では、ベトナムは貿易・投資、金融・銀行といった伝統的な分野だけでなく、研究・イノベーション、グローバルバリューチェーンへの参加、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、創造経済といった新興経済分野にも進出し、前例のないレベルで国際経済統合の時代を迎えています。これは、国際経済統合を通じて生産性を向上させ、市場を拡大し、国際的な資源や知識にアクセスする絶好の機会であると同時に、ベトナム経済の内発的能力と適応力を試す重要な試金石でもあります。

国際金融機関も、ベトナムの経済規模がまもなく1兆米ドルを超え、地域をリードする競争力のある産業になると予測しています。この見通しを実現するためには、3つの要件と、同時に解決すべき3つの主要課題があると私は考えています。

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輸出用水産物加工ライン。（写真：Vu Sinh/VNA）

まず、科学技術とイノベーションを主導とし、競争力が高く、自立した自律的な経済を構築する必要があります。国家の競争力は、個々の企業の競争力にかかっています。したがって、ベトナム企業は国内で確固たる地位を築き、国際市場へと進出できるほどの力を備えていなければなりません。政府は、透明かつ公平なビジネス環境を整備し、デジタルトランスフォーメーションを推進し、技術・ガバナンス基準を向上させ、次世代FTAにおける環境、労働、社会責任に関する厳格な要件を満たす企業を支援する必要があります。これらが行われなければ、統合の機会は国内企業にとって競争圧力に変わる可能性があります。

さらに、制度の整備と国際公約の履行能力の向上も必要です。国際基準に準拠した、同期性と透明性を備えた制度は、ベトナムが公約を全面的かつ真剣に履行するのに役立つだけでなく、企業や国民が安心して投資、生産、貿易を行い、統合プロセスに効果的に参加するための安定した法的回廊を創出します。

さらに、中央から地方レベルまでの執行機関の能力を強化することで、政策がセクター間および地域間でより迅速かつ均等に実施され、統合プロセスにおける「ボトルネック」が生じないようにするとともに、FTAをより効果的に活用し、市場拡大のインセンティブと機会を有効活用できるようになります。

最後に、人材の質の向上が不可欠です。人材は、国の長期的な競争力を決定づける重要な要素です。成長モデルの変革とグローバルバリューチェーンの再構築という文脈において、ベトナムの労働力は、技術、経営、そして国際基準を習得するための知識、スキル、そして現代的な統合思考を身につける必要があります。人材への投資は未来への投資であり、持続可能な成長への投資です。これは、ベトナムが機会を活かすだけでなく、2025年から2035年までの国の開発戦略の策定と実行プロセスに大きく貢献するための基盤となります。

2025年から2035年までの国の開発目標達成に向けた統合の方向性を構築する過程において、国際統合は国内の発展と結びつき、統合を国内経済の競争力と回復力の向上の原動力と捉えるべきだと私は考えています。同時に、国際的なコミットメントの履行状況を定期的に監視・評価するメカニズムを構築し、発生する問題を迅速に把握、調整、対処することで、統合が実質的かつ国益に合致したものとなるよう確保する必要があります。特に、政策立案と国際統合を担当する担当者からなるチームへの投資は、今後のビジョン、能力、そしてイニシアチブを決定する重要な要素となるため、不可欠です。

- FTAの実際の実施と国際経済統合のための部門間運営委員会の活動から、ベトナムが参加している、または新しいFTAを交渉しているFTAのアップグレードと拡大の方向性、および第14回党大会文書の新たな状況および第14回党大会文書の方向性における国際統合に関する政治局の2025年1月24日付決議59-NQ/TWの成功裏の実施に貢献するために今後優先されるべき主要タスクについて、どのような提言がありますか？

タ・ホアン・リン局長：ベトナムは、国際経済に積極的に統合するという政策を実施し、これまでに、世界のほとんどの主要経済パートナーと17のFTAを締結・発効させてきました。その中には、ベトナム・EU自由貿易協定（EVFTA）、環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）など、多くの分野を網羅し高い基準を約束する新世代のFTAも含まれています。

このプロセスにおいて、セクター間の調整は重要な役割を果たし、交渉・署名段階から国際的コミットメントの実施に至るまで、同期と一体性を確保します。現在、国際経済統合のためのセクター間運営委員会とその支援機関である国際経済統合のためのセクター間運営委員会事務局は、各省庁、部局、地方自治体、そして経済界を調整・連携させ、統合の実施と国際的経済的コミットメントの実施における中核的な役割を担っており、経済統合の深化、実質化、そして効果の向上に貢献しています。

運営委員会は、WTO、ASEANなどの国際経済協力の枠組みの中で「積極的かつ責任ある」メンバーとしてベトナムの役割と義務を果たし、FTAネットワークに主体的かつ積極的に参加するために、過去10年間で、省庁や部門が直接参加する300回以上の交渉セッションや会議を開催し、数百の関連文書やイニシアチブの構築にアイデアを提供し、特にベトナムが国際経済活動の輪番議長国を務める年のためのアイデアやコンテンツを構築しました。

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タイグエン縫製会社におけるEU市場向け輸出品の縫製。（写真：トラン・ヴィエット/VNA）

FTAの実際の実施は、これが市場開放の手段であるだけでなく、経済の内部能力の向上、制度の改善、生産水準の向上、そしてイノベーションの促進の機会でもあることを示しています。したがって、既存のFTAのアップグレードや新たなFTAの交渉においては、国の社会経済発展戦略と密接に連携しながら、柔軟性、同期性、そしてコミットメントの効果的な実施の向上に重点を置く必要があります。

特に加工・製造、高品質農産物、クリーンエネルギー、デジタル技術サービスといった高付加価値で競争優位性のある分野において、市場アクセスを拡大するため、既存のFTAのアップグレード交渉を強化する必要があります。これは輸出の増加だけでなく、国内バリューチェーンのアップグレードを促進することにもつながります。

さらに、市場とサプライチェーンの多様化戦略を実行し、特定の市場分野への依存リスクを低減するため、二国間および多国間の戦略的パートナーとの新たなFTA交渉開始の可能性を調査し、検討する。交渉プロセスにおいては、約束の内容をベトナム企業の実情と密接に結び付け、実現可能性、実施能力、そしてインセンティブの活用能力を確保する必要がある。

一方、政府は、すべての国際的な約束が同期的かつ透明性を持って実施されるよう、制度の改善と部門間の調整の強化を継続し、企業がFTAの機会を活用できるよう支援する必要がある。

さらに、効果的な政策実施を確保するため、管理者、交渉担当者、国際貿易コンサルタントなどの人材育成チームを含む人材能力の向上が不可欠です。特に中小企業向けの技術アドバイス、研修、技術へのアクセス、貿易促進プログラムなどを通じて、企業が基準を適応・改善できるよう支援します。また、企業がFTAのインセンティブ、義務、機会を明確に理解し、積極的に市場を拡大し、グローバルバリューチェーンへのより深い参画を行えるよう、情報発信を強化する必要があります。

FTAの効果的な実施は、ベトナムが決議59-NQ/TWの目標を実現するのに役立つだけでなく、第14回全国党大会の文書に述べられている社会経済発展の方向性を実施することにも重要な貢献をするでしょう。

- 監督、ありがとうございました！

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-dang-dong-luc-moi-nang-tam-vi-the-viet-nam-post1076863.vnp