ハノイ市、二層制地方自治モデルを順調に導入

1 階層型の行政サービス センター (HCC) モデルの運用により、管理思考の革新が飛躍的に進み、ハノイの 2 階層型政府モデルにおける国民と企業へのサービスの質が向上しています。

テクノロジーを積極的に適用し、AIとリモートセンシングデータをテストする

政府が政令第132/2025/ND-CP号および第133/2025/ND-CP号を発行した直後、 ハノイは一連の重要な任務を展開した。

研修と指導には特に力を入れており、数千人の幹部、公務員、公務員がデジタルスキルと情報システム運用スキルの研修を受けています。科学技術分野だけでも、240人以上の幹部がデジタルトランスフォーメーション（DCT）と人工知能（AI）の応用に関する集中研修を受けています。

特に、市は、市町村および区の人民委員会の100%にITおよびデジタル変革の国家管理職に就くIT専門家を配置するよう手配し、同時に、二層制政府モデルに対応するための専門公務員のポジションを配置しました。

ハイライトは、「すべての人にデジタル教育を」運動と「45日間デジタル変革支援キャンペーン」です。126の町村と区の学生、青年組合員、企業が参加しました。これらの活動は、人々がオンライン公共サービスにアクセスし、理解し、利用することを直接支援しました。

その結果、市のオンライン申請率はわずか 1 か月で 1% 未満から 25% 以上に増加し、デジタル サービスへのアクセスに関する人々の意識と行動の大きな変化を反映しました。

ブイ・ホアン・フオン副大臣はドンアン村のHCCサービス拠点を直接視察した。

ハノイでは、既存の設備を最大限に活用し、同期ITシステムに投資して、業務に役立つ情報セキュリティとデータ接続を確保しながら、技術インフラを徐々に改善しています。

全126のコミューンと区は、運営委員会57の要求に基づき16のモニタリング基準を完了し、達成率は100%に達しました。また、市はインテリジェントオペレーションセンター（IOC）を展開し、都市管理とデジタル政府運営におけるAIとリモートセンシングデータの活用を検証しています。

科学技術分野では、ハノイ科学技術局が、 科学技術分野における119の行政手順の公布と181の手順に関する内部手順および電子手順の開発について助言した。

実施部門は、良好な成果に加えて、依然として多くの困難が存在すると指摘した。分権化された手続きの量は膨大であり、多くの新しい手続きは深い専門知識を必要とする一方で、コミューンレベルの職員の能力は限られている。高度な専門知識を持つIT人材が不足しており、多くのシステムやデータベースがデータの接続・共有に対応しておらず、デジタル変革の進展に影響を与えている。

これを受けて、各ユニットは、二階層地方自治モデルの運営を支えるメカニズム、プロセス、インフラを改善するための8つの主要な解決策を提案しました。特に注目すべきは、以下の通りです。

不要な認証要件の排除を促進し、書類作業を最小限に抑え、個人と企業の時間とコストを削減します。

「デジタルステーション」モデルをあらゆるレベルのワンストップ部門に展開し、文書を受け取ったらすぐにデジタル化し、データを電子システムに同期して、人が多くの種類の文書を準備する必要がないようにしています。

試験的な地方分権化により、電子コピーを付与する手続きのリストを決定する権利が市に与えられ、ハノイでの実施慣行に対する柔軟性と適合性が確保されます。

VNeID 識別アカウントを市の公共サービス ポータルと統合し、データ同期、ユーザー認証、オンライン公共サービスの便利で安全な実装のためのプラットフォームを作成します。

ハノイ市がモバイルデバイス上で公共サービスの提供を構築し、試験的に導入することを許可し、人々がいつでもどこでも手続きを迅速に行えるようにします。

行政手続きの処理においてデジタル認証メカニズムを試験的に導入し、デジタル方式による手続きの認証を支援して、時間と移動の面での障壁を減らします。

科学技術省がハノイの困難に同行し、解決する

科学技術省は、二層制地方自治モデルの運用に関する政治局・書記局の結論第177号および第178号に基づき、34の地方自治体と協力するため、12の作業代表団を組織した。調査では、各省・市が、住民と企業に実利的な利益をもたらすため、行政機構の再編、手続き時間の短縮、IT活用の促進に意欲的であることが示された。

科学技術省は、特に科学技術、イノベーション、デジタル変革の分野において、ハノイ市における二層モデルの運用を継続的に支援することを表明した。同省は、常設チームと24時間365日対応の対話グループを設置し、問題の受付と解決に努めるとともに、法的枠組みの整備に向けて法文書の見直しと修正に取り組んでいる。

今後、省はハノイ市と連携し、オンライン公共サービスの提供プロセス全体における科学技術とデジタルトランスフォーメーションの活用を推進し、手続き時間の短縮と国民および企業のコスト削減を目指します。特にデジタルトランスフォーメーション分野における職員の研修と能力向上に引き続き重点的に取り組んでいきます。

ブイ・ホアン・フオン副大臣と省の代表団は、ハノイ市HCCサービスセンター第1支部の職員による報告を聴取した。

科学技術省の直接的な調査、指導、勧告へのタイムリーな対応は、今日の科学、技術、イノベーション、デジタル変革の分野における国家管理の要件を満たしながら、中央政府の政策に従ってハノイと多くの地方が二層政府モデルを円滑に実施するのに役立っています。

ハノイにおける初期の成果は、このメカニズムを撤廃し、技術インフラへの投資を同期させ、職員の十分な研修を実施することで、二層制地方自治モデルが円滑かつ効果的に運営できることを示している。これはまた、ハノイが制度の整備を継続し、サービスの質を向上させ、近代的で透明性の高い行政に対する住民と企業の信頼を構築するための前提でもある。

科学技術省が地方に寄り添い、直接検査し、傾聴し、適時に支援することで、当面の困難が解決されるだけでなく、合理的かつ柔軟で、科学技術とデジタル変革に基づいた新たな地方自治モデルの形成にも貢献しています。

国を挙げて行政改革とデジタル政府の構築を推進する中で、科学技術省とハノイ市との緊密な連携は、全国に展開できる優れたモデルと実践を生み出すことが期待されます。これらは、現代的で人間中心の、サービス志向の行政を構築するという目標に向けた重要な一歩であり、同時に、科学技術、イノベーション、デジタル変革を促進し、新たな時代における持続可能な発展の中核的な原動力となることを目指します。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/ha-noi-trien-khai-thong-suot-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197251114165745404.htm