工場建設地の早期承認
原子力開発のためのインフラは、国際原子力機関（IAEA）のガイドラインに基づき、当該国が政策を決定し、最初の原子力プロジェクトの実施を計画するために必要な条件です。これには、IAEA-NG-G-3.1に基づく19項目を含む一般インフラと、IAEA-SSG-16に基づく20項目の安全インフラが含まれます。これらのインフラは、共通の国際基準に従って、核兵器の安全性、セキュリティ、および不拡散を確保しながら、国が原子力発電を開発する上で役立ちます。
IAEAは、最初の原子力発電プロジェクトを3つのマイルストーンに分けました。マイルストーン1は投資方針の決定、マイルストーン2は建設業者の選定、そしてマイルストーン3は最初の発電機の稼働開始です。上記の3つのマイルストーンに対応して、原子力発電開発のためのインフラ要素に関する3つの準備段階があり、これらの3つのマイルストーンにおいて、一定の要件を満たす必要があります。
政治局の要請に基づき、ニントゥアン1原子力発電所とニントゥアン2原子力発電所の建設計画の実施に向けて準備を進めています。政府、各省庁、各機関、地方自治体は、いくつかの課題に注意を払う必要があります。
まず、法的手続きについてですが、敷地の整地を行う前に、敷地の承認を得る必要があります。原子力発電所の敷地には、発電所自体と地域住民に対する原子力安全とセキュリティに関する独自の要件があります。また、敷地承認手続きには、投資家が敷地承認書類を完成した後、国立放射線・原子力安全庁による審査に時間がかかります。現在、投資家はまだ敷地承認書類を完成させていません。発電所の敷地が承認されていない状態で、敷地整地補償を直ちに実施した場合、後日、敷地承認が要件を満たさなくなったり、原子炉の正確な位置を調整しなければならなくなったりした場合、どうなるでしょうか？
したがって、原子力発電所の建設予定地をできるだけ早く承認し、当該地域における住民移転と用地取得の基盤を確保する必要があります。投資家はこれを最優先事項として認識する必要があります。ロシアのコンサルタント（E4）と日本のコンサルタント（JAPC）の書類処理と完成に注力し、国際的なコンサルタントを雇用して再評価を行い、国立放射線・原子力安全庁（NESA）に審査・承認を申請する必要があります。
現在、「ボール」は投資家の手に握られています。投資家が国立放射線・原子力安全庁に書類を提出した後、同庁は原子力法（改正）および実施指針の規定に従い、ニントゥアン原子力発電所建設への投資に関する特別メカニズムおよび政策に関する決議第189/2025/QH15号の精神に基づき、評価のための国際コンサルタントの雇用を含む、早急に書類処理を進め、立地承認申請を行う必要があります。
技術の習得とローカリゼーションに関する明確な方針を持つ
これは、EPC 契約の交渉や関連プロジェクトおよびスキームの実施の基礎となります。
したがって、まず第一に、原子力技術の習得と現地化に向けた明確な国家戦略が必要です。その戦略の目標は、韓国、日本、フランス、中国のように原子力技術の供給国となること、あるいは台湾のように輸入原子力発電所の安全な運転と有効活用に留まることです。この問いにまず答えなければなりません。なぜなら、それがEPC契約に関するパートナーとの交渉、人材の育成・育成、関連産業の育成といった方向性を定めることになるからです。
さらに、現在、異なる技術を用いて、2つの異なるパートナーと2つの原子力発電所を同時に建設中です。では、どのようにして技術を習得し、現地化していくのでしょうか？両方の技術を習得し、現地化するには多額の投資が必要であり、市場もまだ確立されていません。
韓国の経験から、当初は米国とカナダという2つの異なるパートナーと2つのプロジェクトを実施しましたが、ウェスティングハウス（米国）の技術のみを核とした原子力技術サプライヤーとなるため、習得と現地化の方針を貫きました。さらに現在、決議70-NQ/TWに基づき、小型モジュール原子力発電技術（SMR）にも関心を持っています。これらの問題は、国家の長期原子力開発計画（プログラム）において明確にする必要があります。
プログラムの目的と内容について合意した後、EPC契約の要件、契約交渉・締結、法的枠組みの完成、人材の育成・育成、関連産業の発展、国際パートナーとの国際協力など、関連プロジェクトや提案の実施を開始します。
実際、韓国が最初の原子力発電プロジェクトに着手した1971年から1987年まで、韓国の技術を用いた原子力発電プロジェクトのEPCゼネコンとなるまでには16年を要しました。現在のベトナムの経済状況や原子力開発に必要な条件は、1970年代の韓国よりも良好です。そのため、ベトナムブランドを備えた原子力技術サプライヤーとなるまでの期間は、1970年代の韓国と比較して1.5倍から2倍に大幅に短縮され、8年から10年で技術を習得できるようになります。
1970年代、韓国は技術面で完全な自給自足を達成するまでに10件ものプロジェクトを経なければなりませんでした。2010年代、中国はウェスティングハウス社から輸入した原子力技術で完全な自給自足を達成するのにわずか4件のプロジェクトしか必要としませんでした。重要な課題は、世界の優れた経験を吸収し、十分な資源を確保し、組織的に推進し、明確な目標と課題を掲げた長期的な国家原子力開発計画を構築することです。
出典: https://daibieunhandan.vn/hai-luu-y-khi-trien-khai-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-10394006.html
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