ノイバイ空港（ ハノイ）で働くために韓国へ出発する労働者たち - 写真：HA QUAN
労働傷病兵社会省海外労働管理局のファム・ヴィエット・フオン副局長はトゥオイ・チェ氏との会談で、多くの国がベトナム人労働者の受け入れ枠を増やしているのは需要の増加によるものだが、これらの地域の人口高齢化も一因となっていると語った。
12万5000人の労働者を海外に派遣
ファム・ヴィエット・フォン氏
* 2024年には、何人の労働者を海外に派遣する予定ですか？また、どのような分野、どのような業種に派遣する予定ですか？
- 12万5,000人の労働者を契約に基づき海外に派遣する計画です。このうち、伝統的な高所得市場は、日本（6万3,000人）、台湾（中国）（4万8,000人）、韓国（8,500人）です。
ドイツ、ギリシャ、ポーランドといったヨーロッパ諸国も、生産・事業を支える人材の需要が高く、外国人労働者の採用を必要としています。中東・アフリカ地域は、停滞期を経て再び活況を呈しています。
日本は技能実習生や特定技能制度を通じて、製造業、 農業、漁業、医療、介護などの分野で多くの労働者を必要としています。
技能実習生は基礎的な技能の勉強や向上を目的として来日するため、一定の技能や専門知識、日本語能力を持つ特定の労働者に比べると収入は高くありません。
特定技能は高収入に加え、残業代や転職の自由など、多くのメリットがあります。一定期間（約5年）働いた後、試験に合格して特定技能2級に昇格し、家族を呼び寄せることも可能になります。
韓国は、農業、漁業、建設業、EPSプログラムによる製造業、そして造船業（溶接、塗装、電気）の技術職で多くの候補者を採用しています。一方、ドイツは情報技術、建設、物流、看護の分野で多くの若者を必要としています。
* 他国で働くベトナム人労働者に対する要件はどのように変化しましたか?
- 一般的に、各国は依然として労働者に一定の資格、知識、そして外国語の習得を求めていますが、看護師やエンジニアなど、高度なスキルを必要とする一部のプログラムは例外です。当社は、労働者を海外に派遣する際の方針として、収入の増加だけでなく、知識の習得、スキル、専門性の向上、そして外国語の習得も重視しています。
これは日本と韓国が望んでいることでもあります。日本は、技能実習制度に代わる新たな労働力受け入れ制度を見直し、外国人労働者のスキル、外国語能力、そして収入の向上を目指しています。
熟練労働者を増やしたいと考えています。2023年には、日本における外国人労働者総数（約10万人）のうち、ベトナム人労働者が58％を占めることになります。
長期的に、より根本的な計算で、職業教育と職業指導は、資源の無駄遣いとなる重複した効果のない訓練を避けるために、企業のニーズと結び付けられなければなりません。
ファム・ヴィエット・フオン氏
労働者へのさらなる支援
* 困難な状況にある海外で働きたい若者に対して、どのような支援策がありますか?
政府は、語学学習、職業訓練、健康診断、住居、低金利融資などの支援を行っています。労働者は、EPSプログラム、IMジャパン技能実習生プログラム、EPAジャパン看護プログラム、ドイツ看護プログラムなど、低コストのプログラムに参加できます。
規定によると、貧困労働者には職業訓練費用として最大400万ドン、語学講座・コース費用、宿泊費、研修期間中の個人用品費用として最大400万ドンが支援されます。少数民族には職業訓練費用として最大300万ドンが支援されます。海外就労資格を有する若者には、ビザ費用と健康診断費用が支援されます。
社会政策銀行は、貧困世帯、準貧困世帯、少数民族、革命貢献者の親族、または農地を回収された世帯など、海外で働く人々に対し、契約費用の最大100%を融資しています。労働者は、海外労働管理局の電話番号024.3824.9517、ウェブサイトdolab.gov.vn、または最寄りの管轄当局にお問い合わせください。
* あなたの国の労働者はどのような支援を受けられるのでしょうか？
- 現在、賃金、社会保険、健康リスクといった問題の解決において労働者を支援する労使協議会が設置されています。日本は妊娠中の女性労働者に対する不平等な扱いを禁止しています。労働省は日本当局と合意し、労働組合に対し、契約解除や帰国要求を行わないこと、そして日本で出産した妊婦が希望通りに帰国できるよう支援するよう要請しました。
企業は、現地当局や家族と連携し、労働者が受入国の法律を遵守するよう指導する責任を負っています。現実には、故郷から遠く離れた場所で働き、経済的負担を負い、契約に違反し、不法就労している若者がいます。当局に逮捕された場合、最も軽いケースでは行政処分や国外追放ですが、最も重いケースでは懲役や入国禁止処分となります。
国内外の労働データの連携
* 多くの労働者が、帰国後に適切な仕事を見つけるのが難しいと言っていますが、何を解決する必要がありますか?
労働者が仕事を見つけるのが難しい、あるいは自分に合わない仕事を見つけるのには、多くの理由があります。例えば、国内の一部産業にはまだ適切な仕事がなかったり、FDI部門を含む収入が海外で働く場合ほど高くなかったりするなどです。帰国者が適切な仕事を見つけられるよう支援するジョブフェアに加え、私たちは、帰国労働者が起業し、生産・事業所を設立し、地元住民に職業訓練を提供することを奨励・支援するための多くのプログラムや対話を行っています。
海外で契約就労するベトナム人労働者に関する法律（法律第69号）は、国内外の労働データの連携を規定しています。現在、当省はJICA（日本）と連携し、2023年から2028年にかけて海外で契約就労するベトナム人労働者の雇用情報の連携を支援するプロジェクトを実施しています。
このプロジェクトは、データ連携されたウェブサイトを通じて、企業と労働者が情報を検索し、繋がることを可能にします。例えば、日本での就労から帰国した人が、職務経験、職務スキル、日本語能力、給与、希望職種などの情報を入力すると、それらを基に情報連携が行われ、適切な仕事を探すことができます。
より多くの労働者を欧州に送るための交渉
2024年の最初の2か月間で、海外で働くベトナム人労働者の数は23,000人を超え、年間計画の約19％に達しました。
海外労務管理部は、熟練労働者の採用に向け、欧州諸国（ドイツ、ギリシャ、ポーランド、ハンガリー、ルーマニア）およびイスラエル、カナダとの交渉を推進しています。しかしながら、これにはハイレベルの接触、交流、交渉、そして覚書の締結に時間を要します。
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