世界自然遺産ハロン湾の価値を守り、広める30年の旅

2025年は、ハロン湾管理委員会（現ハロン湾・イエントゥー世界遺産管理委員会）の設立と発展から30周年の節目の年です。過去30年間、ハロン湾・イエントゥー世界遺産管理委員会の幹部と職員は、責任と誇りを持って、この湾の美しさを粘り強く守り続けてきました。これにより、世界自然遺産のイメージを広め、ハロン湾を地域社会や世界中の人々にとってより身近なものにしてきました。

ハロン湾管理委員会の役員とスタッフがティエンクン洞窟地区に植樹を行っている。

付随する遺産

1994年12月17日、ハロン湾はユネスコの世界自然遺産として正式に登録されました。クアンニン省にとって大きな誇りとなり、新たな展望が開かれただけでなく、世界遺産の名にふさわしいこの遺産を管理・保護するための専門機関の設立という喫緊の課題も浮き彫りになりました。

この要件に基づき、1995年12月9日、 クアンニン省人民委員会は、ハロン湾遺産の価値の保全、活用、促進に関する国家管理において省人民委員会を支援する専門機関としての機能を持つハロン湾管理委員会の設立を正式に決定しました。ハロン湾管理委員会には、持続可能な活用と遺産の潜在力と強みの促進に関連する卓越した世界的価値を保護・保全するための解決策を実施するために、部門、支部、地方を統括し調整する責任が与えられました。また、遺産価値の保全と促進に関する国際条約の要件を満たす管理モデルを構築し、責任感があり、友好的で専門的な遺産のイメージを作り上げました。

ハロン湾管理委員会は設立当初から、多くの不確実性があるにもかかわらず、国際基準に則った管理メカニズムの構築に着手しました。1995年から2016年までハロン湾管理委員会の副委員長を務めたグエン・コン・タイ氏は次のように述べています。「ハロン湾管理委員会が設立されたばかりの1995年から2000年は、まだ条件が整っていませんでした。職員はわずか12名の役員と作業員でしたが、1,553km²を超える広大な地域を管理する必要があり、管理資源は分散していました。遺産に対する観光業による搾取の圧力はまだ制御されておらず、法的枠組みも不完全でした...しかし、決意と革新的思考で、委員会の集合的な指導部と職員は、今日のように近代遺産の価値を管理、保全、促進するための重要な基盤を築きました。」

ハロン湾 - イエントゥー世界遺産管理委員会の職員は、ハロン湾のゴミ収集のために各部署と連携しました。

ハロン湾管理委員会は、湾における社会経済活動を厳格に管理・統制し、遺産への悪影響を最小限に抑えるため、省人民委員会に対し、多くの政策メカニズムの制定、管理業務の効率性向上、省党委員会および省人民評議会への助言など、積極的に助言を行ってきました。同時に、委員会は積極的かつ主体的な役割を担い、省内および中央政府の機関、部局、地方自治体との連携を主導し、多くの画期的で効果的な解決策を提案することで、ハロン湾遺産の価値管理、保全、促進に根本的な変化をもたらしました。

数千回の継続的なパトロール、数十の環境パラメータの監視、生物多様性の保全、サンゴ礁の修復、生息地の侵入制御に関する数十の科学プロジェクトの構築。湾内のゴミの収集、観光船の検査、漁師の大規模プログラムへの誘導などの小さな行動から、委員会は部門、支部、地方と積極的に調整して、2014年から湾内の漁民を陸上生活に移転させ、人々の社会安全と福祉を確保し、2018年から遺産の絶対保護区域での漁業を禁止し、絶対保護区域外の養殖場の計画を実施し、湾内でのクリンカー、セメント、木材チップの積み下ろしやばら積み貨物の輸送を停止し、総面積5,000ヘクタールを超えるハロン湾の石灰岩山脈の森林生態系を特別利用林体系に置き、ハロン湾の生態系を厳格に保護するための自然保護区を設立しました。いずれも世界遺産委員会の高い基準を常に満たし、管理されているモデル遺産地域となっています。

クルーズ船事業者は「ハロン湾での使い捨てプラスチック廃棄物にノーを言う」プログラムを実施しています。

水面だけでなく、洞窟内部でも地質保全活動に力を入れています。2010年以降、ハロン湾管理委員会と地質科学鉱物資源研究所は、ティエンクン洞窟、ダウゴ洞窟、スンソット洞窟など、遺産地域にある科学的に特別な価値を持つ10以上の代表的な洞窟や島々で保全記録を作成し、記録を残しました。また、ディントゥ洞窟、コンダム洞窟、フオウ洞窟など、美的価値と科学的価値を持つ洞窟を含む、ハロン湾で23の新しい洞窟を発見しました。洞窟内の鍾乳石と石筍はすべて検査、記録、番号付けされ、厳重に保護されています。そのおかげで、遺産の美しさは今も損なわれずに保たれています。

さらに、ハロン湾の環境改善と保全、そして新たな飛躍的進歩に向けた取り組みは、常に最優先事項として位置付けられており、ハロン湾の環境保護に関する多くのプロジェクトが誘致されています。これらには、JICAが支援するハロン湾環境保護プロジェクト、在ベトナム日本大使館を通じた日本政府の「ハロン湾ダウゴ島排水処理能力向上プロジェクト」、発生源からの汚染抑制、湾内の浮体構造物における発泡スチロール製ブイから持続可能な浮体素材への交換などが含まれます。廃棄物と排水の収集と処理にも重点が置かれており、遺産環境を保護するための人材と設備の整備に重点が置かれています。特に2019年以降は、「ハロン湾における使い捨てプラスチック廃棄物ゼロ」プログラムが、湾内の使い捨てプラスチック廃棄物の90%削減に貢献しています。

観光客がハロン湾の洞窟を訪問します。

持続可能な方法で遺産の価値を保全し、促進していく取り組みを経て、2000年には、ハロン湾はその地質学的・地形学的価値により、ユネスコにより二度目となる世界遺産に登録されました。特に2007年から2011年にかけて、湾管理委員会は遺産の促進と尊重を目的とした数々のキャンペーンを積極的に展開し、ハロン湾を世界七不思議の一つに選出する投票キャンペーンを実施し、ハロン湾のイメージを世界に広めました。

高級観光ブランドの位置付け

30年前を振り返ると、ハロン湾の観光サービスは、単に観光クルーズ、いくつかの洞窟訪問、水泳、散在した小規模なアクティビティで、サービスの質は低かった。現在まで、観光商品とサービスの種類はますます多様化し、サービスの質が向上し、訪問者の体験が向上してきた。湾管理委員会と企業は、観光空間の拡大、訪問者の休暇時間の延長、遺産地域への圧力の軽減、8つの観光コースと5つのクラスターと宿泊ポイントを備えたより多くのルート、ポイント、観光商品とサービスの開発に焦点を当て、3つの独立した観光ルートで発見クルーズ活動をテストしました。特に、音楽を楽しみ、夜の海岸の美しさを訪れることと組み合わせた料理体験付きのナイトクルーズ商品。ハロン湾の漁村の歴史的および文化的価値、考古文化、生物多様性の保存と促進に基づく観光商品の拡大は、常に観光客の注目と愛を集めています。

海外からの観光客がハロン湾で写真を撮っている。

さらに、委員会は関係部門や支部と積極的に連携し、湾内の観光サービス活動の管理、ハロン湾とバイトゥロン湾の観光船の管理メカニズムについて、量の削減、品質の向上、安全性、利用効率の向上の方向で助言し、観光船の火災および爆発の防止の安全性を確保するための基準を改善しました。

同委員会はまた、ハロン湾の観光地や宿泊施設のインフラの改修、修復、装飾に投資資源を集中させ、安全性と美観を確保し、観光客に満足してもらうために、入場料の徴収に情報技術を適用している。

委員会は、ハロン湾の広報と普及に様々な形で取り組んできました。具体的には、地元紙やラジオ局への遺産コラムの掲載、大型看板の設置、ハロン湾に関する二か国語対応のウェブサイトの開設、ハロン湾ファンページの開設、そして数十冊の出版物の発行などです。同時に、委員会はベトナムの世界遺産クラブとの連携を強化し、情報の共有とハロン湾遺産の価値と可能性の促進に努めてきました。

さらに、委員会はハロン市に対し、世界遺産委員会、世界遺産センター、国際自然保護連合（IUCN）などの国際組織との緊密な関係を維持するよう勧告しました。これにより、地域内外の国々と経済や文化、特に遺産の管理と保全の分野で多くの交流活動が実施され、多くのプロジェクトとプログラムが資金提供され、実行され、ハロン市は徐々に世界遺産を保護するための国際的な活動に統合されてきました。

ハロン湾 - イエントゥー世界遺産管理委員会のファム・ディン・フイン副委員長は次のように語りました。「過去30年間、管理委員会はハロン湾をその管理能力により国際的に高く評価される遺産にするための道のりを歩んできました。観光キャパシティの削減、モニタリングの強化、生物多様性の保護、サンゴ礁の修復、漁村コミュニティの管理など、ユネスコからの多くの勧告をハロン湾管理委員会は真剣に実行してきました。日本、IUCN、UNDP、ユネスコなどの国際的な専門家がハロン湾の遺産管理モデルを継続的に調査し、評価しました。ここはまた、多くの国際代表団が研究するための参照先となっています。遺産、持続可能な観光、気候変動に関する国際会議から、ハロン湾とハロン湾管理委員会は常に、ベトナムが世界遺産に対する責任をどのように果たしているかの例として挙げられます。」

2025年5月末にクアンニン省を訪問し、視察を行ったユネスコ世界遺産センター所長のラザール・エルンドゥ・アソモ氏は、「クアンニン省ハロン湾遺産の環境問題への取り組み、管理、保全に深く感謝いたします。クアンニン省は、遺産登録以来、ハロン湾の独自の価値の保護と促進に尽力してきたことが伺えます。これは極めて貴重です。ハロン湾はベトナムの遺産であるだけでなく、世界全体の遺産でもあるからです。」と評価しました。

こうした努力の結果、過去30年間で世界自然遺産ハロン湾はますます魅力的な観光地となり、国内外の観光客を惹きつけ、クアンニン省の社会経済発展に大きな展望をもたらしました。過去30年間のハロン湾の訪問者数は6,000万人を超え、入場料は9兆5,000億ドンを超えました。ハロン湾は、世界自然遺産、国定記念物、世界新自然遺産、国際地質遺産など、数々の栄誉ある称号を授与されています。ハロン湾 - カットバ諸島、ベトナムを代表する観光地、ベトナムを代表する観光地…

省人民委員会のグエン・ティ・ハン副委員長は、世界遺産センターのラザール・エロウンドゥ・アソモ所長とハロン湾の遺産を保存するための解決策について意見を交換した。

2025年はハロン湾管理委員会にとって転換点となる。2025年11月1日、クアンニン省文化スポーツ観光局傘下のハロン湾管理委員会、バイトゥロン国立公園管理委員会、記念物・景観管理委員会を統合し、ハロン湾-イエントゥ世界遺産管理委員会が正式に発足した。ハロン湾-イエントゥの2つの世界遺産が新しいモデルに基づいて同じ機関で管理されることで、自然 - 文化 - 歴史を繋ぐ保全の意識が高まり、魔法のような青い湾から神聖なイエントゥ山まで、2つの世界遺産の旅が収束する。統一された現代的で専門的な管理モデルは、遺産価値の保全と推進に引き続き重点を置いた新たな発展空間を切り開くだろう。

過去30年間は、ハロン湾管理委員会（現ハロン湾・イエントゥー世界遺産管理委員会）の何世代にもわたる幹部と職員の献身と叡智を証明するには十分な道のりでした。彼らは、それぞれの岩島の美しさを守り、責任と揺るぎない愛情をもってハロン湾のイメージを世界に伝えてきた人々です。そして、その道のりは今もなお続いており、委員会の幹部と職員は列車で観光地を訪れ、任務を遂行し、その価値を守り、広めています。こうしてハロン湾は、ベトナムの人々だけでなく、世界中の人々の心の中で輝き続けています。

出典: https://baoquangninh.vn/hanh-trinh-30-nam-bao-ton-va-phat-huy-gia-tri-di-san-thien-nhien-the-gioi-vinh-ha-long-3387550.html