会議の様子 - 写真：Quochoi.vn
議会からの多くの問題はマスコミで議論され、議会からの意見も国民によって、正しいか間違っているかを問わずコメントされ、議論されます。
こうした議論は公共の関心事であり、一見古くて根本的な疑問も生じます。それは、議会で法律を効果的に議論するにはどうすればよいか、ということです。
法律は、人々に苦しみをもたらしている不備、無視できない社会的リスク、発展を妨げているボトルネックなど、生活の現実的な問題に対処するために生まれます。
したがって、 国会における議論はまず、次の点を明確にすることを目的としています。この法案が解決しようとしている根本的な問題は何か？その問題はどれほど深刻なのか？法的手段を用いる必要があるのか、それとも実施方法、手続き、あるいは法令の改善だけで済むのか？
問題が明確に定義されていれば、立法上の議論は足場を築きます。逆に、問題が曖昧であれば、法律について議論すればするほど、現実からかけ離れたものになる可能性が高くなります。
誰にも影響を与えない「中立」な政策など存在しません。サイバーセキュリティや個人データから電子商取引や都市開発に至るまで、あらゆる分野において選択肢は存在します。自由か統制か？イノベーションか安全か？特定のグループを優先するか？
したがって、国会は慎重に議論する必要がある。法案の政策は問題を解決するのか？誰が恩恵を受け、誰が影響を受けるのか？公益は社会コストを上回るのか？影響評価報告書は信頼性が高く、完全なものなのか？より良い政策選択肢はあるのか？
これが国民議会の政治的代表性であり、国家運営の便宜のためだけではなく、公共の利益のために選出するものである。
法律は単に新しい規則を作るものではありません。もっと重要なのは、国家が何をしてよいか、何をしてはいけないかを定義することです。
したがって、議会での議論では、国民と企業のどの権利が絶対的に保証されなければならないのかを明確にする必要があります。
国家はどのような場合に、どの程度までその権力を制限できるのでしょうか？権力の濫用を防ぐための牽制と均衡はどのように設計されているのでしょうか？運用において透明性と説明責任をどのように義務付けることができるのでしょうか？
議会がこれらの原則を確立すれば、法律は永続的なものとなり、人々は真に保護されることになります。
近年、立法府と行政府の境界が明確でないために、議論が具体的な細部に逸れてしまっています。しかし、他国の経験から、以下のような自然な区分が最も合理的であることが示されています。
国会は目標、原則、主要政策、権限の制限を決定し、 政府はデータ、運用の専門知識、現実を更新する能力に基づいて、標準、仕様、手順、フォームなどの技術仕様を設計します。
技術基準が政府によって決定されなければならない理由は、技術基準が客観的なものであり、多数決で決定することができないからです。
安全基準、データ保存要件、環境パラメータなどはすべて、科学技術、インフラストラクチャの容量、測定可能なコストと利点、国際基準、および装置の実装能力に基づいています。
優れた法律であっても、執行できなければ意味がありません。したがって、代表者は議論を重ね、以下の点を明確にする必要があります。機関には法律を執行する能力が備わっているか？法律は国民や企業に過度の負担を課していないか？説明責任と監督のための明確なメカニズムが整備されているか？
議会は法律を制定する場所であるだけでなく、法律が生活の中で適切に適用されるようにする場所でもあります。
議会における立法議論の目的は、主要な問題を解決し、最適な政策を選択し、権限の限界を定め、法の執行可能性を確保することです。すべての言葉を議論したり、科学や専門知識に属する技術的な詳細を掘り下げたりすることではありません。
国会が適切なレベルで議論すれば、法律はより明確で効果的なものとなるでしょう。そして何よりも重要なのは、国民の保護が強化され、企業の発展へのエネルギーが増大し、国はより速く、より大きく発展するということです。
出典: https://tuoitre.vn/hieu-qua-thao-luan-luat-o-nghi-truong-20251202084154465.htm
コメント (0)