EUの「ブリュッセル効果」は世界的な技術競争で衰えつつある。

写真のキャプション — 控えめな技術投資、米国と中国からの圧力、そして内部改革により、EUは影響力を維持することが困難になっている。ブリュッセル効果は大幅に縮小する恐れがある（写真：EU旗）。写真：IRNA/VNA

欧州政策分析センター（CEPA）の専門家ケビン・アリソン氏とミネルバ・テクノロジー・フューチャーズのシニアアナリスト、ベネサ・ルゴバ氏によると、欧州連合（EU）は長い間、「ブリュッセル効果」、つまりその広大な市場と厳格な技術規制を活用して世界標準を設定する能力を誇りにしてきたという。

しかし、イノベーション促進の緊急性と「ワシントン・プル」の高まりを踏まえ、欧州は進路を調整し、テクノロジーガバナンスに対するより柔軟なアメリカのアプローチに近づいているように見える。この変化は、大きな疑問を提起する。「ブリュッセル効果」は薄れつつあるのだろうか？

方向を調整する

欧州委員会（EC）が昨年11月に発表した包括的デジタル法案は、イタリア元首相で欧州中央銀行（EC）前総裁のマリオ・ドラギ氏が欧州の競争力について厳しい警告を発してから1年後、EUの方向性を大きく転換するものである。この法案は、EUの技術政策にいくつかの根本的な改革を提案している。

AI法：オムニバス法案は、AI法の最も厳格な要件の一部の施行を一時的に停止し、企業が遵守策を模索する時間を確保するものです。特に注目すべきは、ECが従来のAIアプリケーションに対する登録要件の廃止も提案していることです。これにより、企業は外部からの監視なしに、自社のAIシステムを「低リスク」と自由に宣言できるようになります。

GDPR（一般データ保護規則）：オムニバス法案は、EUの著名なデータ保護法であるGDPRも改正するものです。インターネット上の「Cookie」の開示に関する規制を簡素化し、ウェブ上のポップアップウィンドウの煩わしさを軽減することを目指しています。しかし、より物議を醸しているのは、この法案がAI開発者に個人データ処理の法的根拠として「正当な利益」を主張することを認める点です。

米国からの圧力と国内の緊張

これらの提案は直ちに厳しい批判にさらされた。ハワード・ラトニック米商務長官は欧州当局に対し、今回の離脱は十分な力量ではないと述べた。また、米国の鉄鋼・アルミニウム関税の緩和は、さらなるデジタル改革にかかっていると警告した。

米国からの圧力は、単なる言葉から、あからさまな経済・貿易上の脅威へと移行しつつある。米国政権は長年にわたり、デジタル市場法（DMA）やデジタルサービス法（DSA）といったEUの主要な法律を、保護主義的かつ米国のテクノロジー企業に対する差別的行為であると批判してきた。ルトニック長官はこうした警告を具体的な要求へと転換し、EUの鉄鋼・アルミニウム関税の引き下げと、EUによるDSAとDMAの適用範囲の縮小を結びつけている。

しかし、包括デジタル法案は依然として欧州議会と加盟国政府の承認を必要としており、全員が賛成しているわけではない。オーストリアのプライバシー活動家マックス・シュレムス氏は、この提案を「（欧州の）デジタル権利に対するここ数年で最大の攻撃」と呼んだ。この合意をめぐる交渉は非常に緊迫したものになると予想されている。

世界の技術競争の現状

過去10年間、欧州の政治家たちは、世界的に競争力のあるテクノロジー産業を育成するために必要な重要な課題への取り組みよりも、デジタル規制の拡大に傾倒してきました。金融統合、デジタルサービスのための単一市場の創設、リスク資本へのアクセス改善といった課題の解決が不十分なため、欧州のテクノロジーセクターは、米国や中国の巨大テクノロジー企業との競争能力を阻害されています。

この遅れは投資額に明確に反映されています。今後5年間で欧州にAI工場を複数建設し、200億ユーロを投資するという計画は、欧州の状況からすれば野心的ではありますが、米国のクラウドサービス大手3社が2025年だけで新たなデジタルインフラに投資する計画額の10分の1にも満たない額です。

欧州は、テクノロジーの変化を自ら形作るのではなく、むしろそれに反応する傾向を強めている。米国と中国との競争の激化は、欧州にこれまで抵抗してきた譲歩を迫っている。

しかし、欧州は依然として大きな影響力を持っている。EUは新たな反強制措置（Anti-Comerence Instrument）を策定し、EUの主権を侵害する国に対してブリュッセルに広範な対抗措置を課す権限を与えている。また、欧州はアメリカのテクノロジー企業にとって依然として重要な最終市場であり、彼らは熾烈な大西洋横断紛争に巻き込まれることを望まない。

専門家のアリソン氏とルゴバ氏は、EUが米国の圧力にどのように対応するかによって、「ブリュッセル効果」が内外からの圧力によって歪められているのか、それとも「ワシントンからの離脱」に完全に屈してしまうのかが明らかになると結論付けている。EUは競争力と統制、国家主権とブリュッセルの権威、そして市民の保護と産業のエンパワーメントのバランスを取ろうと苦闘している。そして今、このバランスは変化しつつある。

出典: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/hieu-ung-brussels-cua-eu-lung-lay-trong-cuoc-canh-tranh-cong-nghe-toan-cau-20251208165638698.htm