企業がFTAの機会を活用し、リスクを最小限に抑えられるよう支援する

2022年以来、2021～2025年の5ヵ年社会経済開発計画に関する国会決議を実施するための2021～2026年度政府行動計画を公布する決議第99/NQ-CP号における政府の指示に基づき、 商工省はFTAの実施結果を評価する一連の指標（FTA指数）に関するプロジェクトを開発してきました。

FTA指数の測定指標は、企業や地方が「自らを振り返り」、実施プロセスの成果を評価し、FTAを活用するための基礎となるだけでなく、生産から販売、輸出に至るまで企業に最大限の支援を提供し、事業運営のバリューチェーン維持に貢献します。

ベトナム中小企業協会（ベトナム中小企業協会）の法律支援・人材育成センター所長レ・アン・ヴァン氏は、産業貿易新聞社が最近開催したセミナー「FTAインデックス - 企業がFTAの機会を活用し、リスクを最小限に抑えることを支援する地方機関の役割」において、FTAインデックスの開発は、企業によるFTAの活用レベルと、FTAを活用する企業に対する地方当局の支援レベルを測定するための一連のツールとなるため、非常に有意義かつ重要であると評価しました。

同時に、政府はこれらの指標を通じて、地域におけるFTA活用のための企業支援の実施状況をより深く把握し、地域におけるFTAの実施状況を指導・監視できるようになります。同時に、課題を克服するためのタイムリーな解決策と支援が提供され、企業が持続可能な発展の方向性を持ち、統合基準を満たすことに貢献します。

上記の肯定的な影響を考慮すると、商工省が策定したFTAインデックスの実施は、企業のFTA活用能力の向上、困難の解消、そして強化につながると期待されます。実際、レ・アン・ヴァン氏は、これまで企業、特に中小企業に対するFTA情報提供のレベルが明確ではなかったと述べています。実施面では、ほとんどの中小企業がFTAにアクセスするためのツールを欠いています。

したがって、FTAインデックスを通じて、企業はFTA活用における制約や困難を改善できます。同時に、国の政策が地域内の地方自治体のFTA実施をどのように支援しているかを把握し、企業の事業戦略の方向性、製品・物品への投資、製品品質基準の達成、人材の質の向上計画の策定などを支援し、国際市場への進出における競争優位性を高めることができます。

現地では、 ハイフォン市商工局長のグエン・コン・ハン氏が次のように述べた。「ハイフォン市はFTA指数構築プロジェクトの実施に非常に関心を持っています。そのため、プロジェクトが最初のステップを踏んだ直後の2023年12月、私たちは積極的に指数に関する研修プログラムを開催し、市内の国家管理機関と企業を対象に、FTAの実施結果を評価してもらいました。参加者には、FTA指数評価の導入、実施計画、実施ガイドラインなどの内容が配布されました。」現在、ハイフォン市商工局は対外貿易大学と連携し、調査対象の完全性と正確性を確保するため、実際の事業状況に基づいて地域内の企業リストを見直しています。

ハイフォン市商工局長は、FTA指数の結果に対する期待を表明し、指数は以下の観点からハイフォン市が自由貿易協定の実施の活用度と有効性を評価する上で役立つだろうと述べた。第一に、政府が発行した行動計画や市が自らFTA実施のために構築した行動計画と比較して、市のFTA実施結果を評価し、それによってこれらのFTA実施の利点と限界を明らかにし、市の政策立案と開発戦略の基礎とする。第二に、ハイフォン市にとってのFTAの有効性のレベルを評価し、特に企業や消費者などの直接の受益者を評価する。第三に、投資家が投資の方向性を定めて決定するのを支援し、それによってFTAの機会を活用するために市への質の高い投資フローを促進する。

指数の結果に基づいて、地方自治体は自らの強みと弱みを把握し、そこからFTAを最大限に活用するために州の管理を適切に調整することになります。

多国間貿易政策部（商工省）の情報によると、FTA指数は、統計データソースと年間ビジネス調査情報に基づき、以下の活動を通じて構築されています：国内の民間経済企業と地方の国家経済セクターの企業の一次データの調査と収集、国内外の信頼できる情報源からの二次データの収集、指数計算モデルの分析、構築、検証、地方指数を通じて各地方のFTAの実施を促進するためのソリューションの評価と提供、データ収集と処理における情報技術の適用、特にオンラインでの技術の適用。

しかし、レ・アン・ヴァン氏は、多くの企業がFTAに関する情報を欠いており、特に減税に関する約束は依然として非常に曖昧であると述べた。一方で、FTA専門の担当者が不足しているため、企業のFTA活用能力は依然として低い。さらに、企業は帳簿、生産、業務文書に関するデータの構築、管理機関による情報共有、そして部門間の連携に重点を置いていない。したがって、企業からの情報調査は、FTA活用の現実に即した正確なFTA指標を構築する上で非常に重要な役割を果たす。特に、企業コミュニティがFTA情報にアクセスする際の困難さを特定し、理解することが重要である。

レ・アン・ヴァン氏によると、調査プロセスにおいて正確かつ効果的な情報を収集するためには、調査を実施する機関は企業を綿密に追跡し、当該事業分野の統合レベルを把握する必要がある。特に、調査票の形式、調査方法、そして質問票の構成は、各業界の企業の実態に適したものでなければならない。企業を綿密に調査した情報から、当局はFTAインデックスツールキットを構築するためのデータを得ることができる。これは、企業が積極的に統合を進めるための重要な資料群である。

実際、多くの企業は依然として情報共有に消極的です。そのため、FTA指標の導入プロセスにおいては、業界間の連携を促進し、企業による指標の重要性に対する認識を高め、企業が実態を把握・理解し、正確なデータを提供できるようにする必要があります。これにより、当局は企業によるFTAの活用状況をより的確に評価できるようになります。特に、企業が直面する困難や障壁を把握し、タイムリーな調整や解決策の提案を行うことが重要です。

ベトナム中小企業協会は、企業代表団体が連携し、FTA指数を企業に普及させるための支援を常に行っています。しかし、多業種団体と単一業種団体が存在するため、より効果的な連携方法を確立するために、各団体を分類する必要があります。同時に、加盟団体がFTA指数を明確に理解するための研修プログラムを実施し、「触手」を張り、FTA指数を効果的に活用するためのネットワークを構築する必要があります。「協会は、商工省および関係機関と緊密に連携し、FTA指数の研究を行い、中小企業コミュニティに広く普及させていきます」と、レ・アン・ヴァン氏は断言しました。

出典: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/fta-index-ho-tro-doanh-nghiep-tan-dung-co-hoi-giam-thieu-rui-ro-tu-cac-fta.html