（TN&MT） - 第41回国会常任委員会の議事次第によると、1月6日、国会常任委員会はデジタル技術産業法案の説明、受理、修正について意見を述べた。グエン・ドゥック・ハイ国会副議長が議長を務めた。
デジタル技術産業に関する法案の説明、受理、改正に関する多くの問題について、科学技術環境委員会（カン、チ、マルタ）のレー・クアン・フイ委員長は次のように強調した。法案の受理と改正の過程で、科学技術環境委員会常任委員会は調整、調査を行い、決議第57-NQ/TW号を速やかに制度化し、 政治局規則第178-QD/TW号と国会議長の公式文書第15号、第17号を真剣に実施した。
現行規制との矛盾や衝突はない
デジタル技術の内容と本法案の規制範囲について：デジタル技術の内容を明確にするため、特定の技術を列挙するのではなく、その性質を定義する方向で検討すべきとの意見がある。国会議員の意見を踏まえ、第3条第1項の「デジタル技術」という用語を改正し、特定の技術を列挙するのではなく、その性質を定義し、内容を明確にすることで、法律の一般化と安定性を確保する。
意見の中には、規制の範囲を検討・明確化し、本法案と情報化法、ハイテクノロジー法、電子商取引法、データ法などの関連法との関係を明確に定義すべきだとする意見もあった。科学技術環境委員会常務委員会は、デジタルテクノロジー産業法案の資料には、本法案に関連する法律文書と国際条約の検討に関する報告書が含まれていると指摘した。特に、検討報告書には、情報化法、ハイテクノロジー法、電子商取引法、データ法など、いくつかの関連法が言及されていた。調査、検討、受理、修正を経て、本法案は情報化法、ハイテクノロジー法、電子商取引法、データ法と衝突や矛盾がなく、法体系の整合性が確保されている。
実際の状況に応じて、デジタル資産サービスの分類、管理、提供を規制する権限を政府に付与します。
デジタル資産（第13条および第14条）に関して、科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は次のように述べた。「デジタル資産は新しく、かつ急速に変化する問題であり、研究への投資とより慎重な検討が必要であり、詳細な規定は政府に委ねるべきだという意見がある。また、法案草案におけるデジタル資産の種類に関する規定を補足するための研究が必要だという意見もある。この内容を補完するためのより理論的かつ実践的な基盤を構築するため、科学技術環境委員会常任委員会は関係専門機関と連携し、作業を進めている。」
科学技術環境委員会常任委員会は、研究、意見交換、議論を通じて、デジタル資産は新たな、複雑で、発展途上であり、急速に変化する問題であることを認識しました。現在、世界にはこの問題を完全に規制する法的枠組みが存在せず、依然として様々な見解が存在しています。そのため、国会議員の意見を取り入れ、デジタル資産の概念、利用目的、技術等の基準に基づく分類など、この問題に関する枠組み規定（第13条及び第14条）を合意しました。政府は、実情に応じて、デジタル資産の分類、権限、管理内容、デジタル資産サービスの提供を規制する権限を有します。
法案草案におけるデジタル資産の規制にあたり、民法、電子商取引法、証券法の改正が必要との意見がある。科学技術環境委員会常務委員会は、法案草案におけるデジタル資産に関する規定は、吸収・改正後も現行法と重複・矛盾するものではなく、民法、電子商取引法、証券法の改正は不要であると判断する。
人工知能について（第54条、第55条）：リスクが高く影響の大きい人工知能システムの基準を明確に定義し、リスクの制限とリスク管理の原則に関する規定を追加すべきとの意見がある。また、リスク管理問題に関する指導を政府に委ねる規定を追加するよう提案する意見もある。科学技術環境委員会常任委員会は、リスク管理の原則に基づき、人を軸に発展を奨励するという観点から、法案草案における人工知能管理に関する規定を策定するという見解に同意している。この管理原則は、国際的な経験の選択的な研究に基づいて構築されている。国会議員の意見を取り入れ、法案草案は次のように規定している：リスクが高く影響の大きい人工知能システムの管理。人工知能システムによって作成された製品には、明確な識別マークを付けなければならない。
科学技術環境委員会常任委員会は、影響度の高い高リスク人工知能システムの判定基準について、「欧州連合人工知能法」に基づき、組織や個人の健康、安全、権利、正当な利益への影響レベルに基づいて高リスク人工知能システムのリストを決定していると述べた。国会議員の意見を取り入れ、法案草案はこうした内容（第54条）を追加し、基本的な基準を規定するとともに、政府に、影響度とリスクの高い人工知能システムの分類、権限、管理内容、関連組織および個人の責任、責任免除などを明記させ、管理・運営の柔軟性を確保している。
人工知能によって作成されたデジタル技術製品のラベル表示をより明確に規定するよう提案されている。人工知能システムによって作成されたデジタル技術製品のラベル表示に関する規制（第55条）について、科学技術環境委員会常任委員会は、この規制の主な目的は、（通常の製品にラベルを貼るのではなく）識別マークを付与し、ユーザーが人工知能システム製品を識別して適切な行動をとることを支援することであると認定した。国会議員の意見を取り入れ、法案は、第55条第1項を改正し、人工知能システムによって作成された製品には明確な識別マークを付さなければならないと規定し、識別マークの規制を専門管理部署に委任した。第56条第2項dを追加し、サプライヤーが人工知能システムによって作成された製品に識別マークを明確に表示する責任を規定した。第55条第2項のラベル表示プロセスおよび手順に関する規定を削除することで、事務手続きが発生しないようにし、企業と人々の負担を軽減し、多くの国の法律に準拠できるようにした。
上記の問題に加え、科学技術環境委員会常任委員会は関係機関と連携し、国会議員らの多くの意見を研究・吸収し、文体を書き直し、法案のレイアウトをより科学的かつ合理的に整えた。
実現可能性の確保、リスク管理、ベトナムの状況に適した分野の開発
会議において、国会常務委員会の委員はデジタル技術産業法案の草案内容に同意し、科学技術環境委員会に対し、関係機関と連携し、国会議員の意見、国会常務委員会の会議における意見、および2024年10月14日付の結論通知第4388号の意見が十分かつ説得力を持って受け止められ、説明されるように引き続き検討するよう要請し、党の政策が完全に制度化されるように引き続き検討するよう要請した。特に、政治局決議第57号は、法律の改正時に定められた要件を満たしているだけでなく、国会に提出された法律案の品質を確保し、デジタル技術分野における画期的な性質を示している。
国会常任委員会は、法制度の一貫性を確保し、党と国会の革新政策が立法で確実に実行されるよう、また決議第27号と規則第178号の規定を厳格に実施するよう、関係機関に引き続き検討を要請した。関連する国際公約に違反しないよう、投資政策、国家の支援とインセンティブに関する規制の継続的な見直しに関するいくつかの具体的な問題に留意する。
国会常任委員会はまた、言葉の説明概念の継続的な見直しと改善を要求した。これにより、説明の完全性、最善かつ明確な意味の確保、国内外法の遵守が確保される。情報技術とデジタル技術の概念の区別に留意する。デジタル技術産業の発展に関する政策、デジタル資産規制、管理されたテストメカニズム、半導体産業規制、人工知能規制を承認し、実現可能性の確保とリスク管理を徹底し、これらの分野を党の政策とベトナムの実情に合致した形で発展させ、国の発展ニーズを満たすようにする。
また、国会常任委員会でも多くの意見が出され、各機関は、法の適用規定、実施規定、経過規定について、実現可能性、透明性、理解しやすさ、実施の容易さ、適用時の問題のなさなどを確保するために、引き続き検討を進めるよう要請されました。投資法、建設法、税法、国家予算法、情報技術法の改正規定については、企画投資省、建設省、財政省などの関係省庁と慎重に検討し、合意を得る必要があります。
国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は会議の締めくくりに次のように述べた。「国会常任委員会は、法案の規制範囲、半導体産業への優遇措置の問題、管理された試験メカニズムの適用、人工知能など、いくつかの主要な問題について説明、受理、修正するという方向性に基本的に同意した。また、科学技術環境委員会が作成したデジタル技術産業法プロジェクトの説明、受理、修正に関する報告書草案の多くの内容にも同意した。」
国会常任委員会は、科学技術環境委員会、情報通信部、関係省庁が第8回国会において国会議員の意見を検討し、聴取し、説明して法案の修正と完成に取り組んだ積極性と前向きな姿勢を高く評価する。常任委員会に提出される文書と報告書は、適時性を確保するために、十分に綿密に準備され、最新の状態に保たれる必要がある。さらに、国会常任委員会の委員からも、法案の条項について多くの具体的な意見が提出された。
グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、審査機関と起草機関に対し、これらの意見を十分に吸収・説明するよう求め、起草機関に対し関連政令の作成を要請した。科学技術環境委員会は、情報通信省および関連機関を主導し、国会常任委員会の意見を研究・吸収し、法律案および関連文書を完成させ、規定に従って作業を進め、国会に審議・決定を求める法律案の書類を完成させるとともに、起草機関に対し、審査機関と緊密に連携し、法律案への吸収・説明に関する報告書を完成させるよう指示するよう政府に要請する。
[広告2]
出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-chinh-sach-cong-nghiep-cong-nghe-so-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-cua-dat-nuoc-385372.html
コメント (0)