会議で報告した天然資源と環境に関する戦略政策研究所（CLCS TN&MT）の副所長マイ・タン・ズン氏は、政府は高速道路建設用の資材を利用するプロジェクトを実施するためのライセンス手続きに関する決議を多数発行しているものの、これらのプロジェクトは主に土地分野（協定、補償など）に関してまだ完全には実施されておらず、さらに高速道路プロジェクトを実施する投資家は、適切な計画を立てるために積極的に原材料の供給源を特定し、使用の需要を予測していないと述べた。
一般的に鉱物資源の開発プロジェクト、特に建設資材用の鉱物資源の開発プロジェクトを実施するには、土地の割り当て、土地の賃貸、土地の利用転換などの行政手続きが必要です。しかし、現行の鉱物法では充填材として使用される鉱物に関する具体的な規定がなく、関連手続きを完了するのに長い時間を要しています。
建設資材の採掘活動（鉱山および付帯事業）のライセンス供与が提案されている地域の多くは、自然林地に関連しています。ライセンス手続きは非常に複雑であるため、これらの地域で一般的な建設資材の採掘活動に投資する投資家は多くありません。
特に、高速道路建設や社会経済開発プロジェクト全般に関する決議の期限はほぼ過ぎており、鉱物採掘活動のために土地を埋め立て目的で利用するための具体的な土地メカニズムは存在しない。
研究所は、初期調査の後、土地法、地質鉱物法、建設法、環境保護法の規定に関するさらなる調査、および同時に、埋立地材料の製造を目的とした鉱物採掘に関連する将来のプロジェクトに対する障害を取り除くためのコンサルティングと提案の作成に重点を置いています。
会議で意見を述べた土地局副局長のレ・ヴァン・ビン氏は、土地法には高速道路プロジェクトと鉱物プロジェクトの実施に関する規定があると述べた。国は天然資源環境省の認可を受けた鉱物採掘プロジェクトについてのみ土地を干拓するが、省人民委員会の認可を受けた一般建設資材用の鉱物採掘プロジェクトについては、国は土地を干拓しない。
そのため、世帯や個人に土地使用権証書が付与され、割り当てられた土地において鉱物資源の採掘ライセンスを取得する場合、企業は鉱物資源採掘のための土地の譲渡または賃借を受けるために住民と補償交渉を行う必要があり、同時に土地の賃借手続きを行い、国に地代を支払う必要があります。これにより、取引が困難になるだけでなく、生産コストと時間も増大します。
法務部のグエン・ヴァン・フン副部長は、土地法と鉱物法の2つの法律には、土地（国有地、計画地、所有地など）での鉱物採掘活動の実施に関する多くの行政手続きと具体的な規制が含まれているため、研究所は土地法と鉱物法の規制策定の原則についても綿密に研究する必要があると意見を述べた。
会議を主導したトラン・クイ・キエン副大臣は、高速道路建設プロジェクトは緊急の社会的ニーズに関連しているため、これは現在多くの注目を集めている「ホットな」問題であると評価した。
そのため、副大臣は天然資源環境研究所に対し、現行の規制を早急に研究し、協議・助言を求め、土地局、計画・土地資源開発局、土地登記・情報データ局などと連携し、新しい政令・決議の内容について助言・提案し、地方自治体が土地回収や土地利用目的の転換などの土地手続きを簡素化し、関係者全員の利益を確保し、高速道路建設プロジェクトの要件を満たし、プロジェクトを進展させるよう要請した。
計画にはまだ含まれていないが盛土材に適した原材料がある地域、鉱業活動のための土地利用が計画されているが条件/開発手順を満たしていない地域、土地の回復、土地利用目的の転換など、特定のメカニズムと短縮された関連手順の対象となる土地の種類など、各領域に固有のメカニズムを備えた内容を分野ごとに明確にする必要があります。
同時に、副大臣は天然資源環境研究所に対し、法務部と連携し、これらの建設工事やプロジェクトの地形、輸送費、建設費、鉱物採掘活動のための土地利用計画、廃棄物排出区域の設定などの調査・測量に重点を置くよう要請した。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-co-che-su-dung-dat-doi-voi-hoat-dong-khai-thac-khoang-san-lam-vat-lieu-san-lap-380347.html
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