団結して強くなる
ゲアン省クエフォン村の有権者、ヴィ・ティ・メン氏は、「もし全てを統合し、明確にすることができれば、国民は非常に喜ぶだろう」と述べた。有権者の意見共有は、12月5日午前の討論会で多くの国会議員が指摘した現実と似ている。3つのプログラムがあるにもかかわらず、場所、対象、プロジェクトの種類が同じで、重複、さらには責任の分散さえも生じている。統合により、管理の統一、レベルと手続きの削減、投資効率の向上、そして資源の適切な配分が実現すると期待されている。 ダクラク省クー・プラオ村の有権者、フイン・ニー氏は、合併は解散ではないという代表者の意見に同意した。そのため、少数民族と山岳地帯のための個別の部門を維持し、具体的なメカニズムと目標を設定するという提案は、強い支持を得た。有権者は、「困難な状況にある人々の困難」が大規模なプログラムに組み込まれることで見落とされることがないよう願っている。
有権者は、新たなプログラムにおいて具体的な政策が明確に維持されることを期待している。高地の人々は、低地の人々と比べて、ビジネスのやり方、学習環境、 医療、基本的なサービスへのアクセスが大きく異なる。そのため、少数民族地域に特化した設計は、単なる技術的な要件ではなく、人道的な配慮であり、プログラムが人々の基本的なニーズに真に応えるものであると、トゥエンクアン省メオヴァック村のア・レン氏は述べた。レン氏は、プログラムが効果的に実施され、インフラが改善され、持続可能な生活支援が実現し、子どもたちがより良い教育機会を得られることで、「誰一人取り残さない」という精神に沿って、高地の人々の生活が徐々に改善されることを期待している。
適切な割合の分割
合併が戦略的な動きであるならば、多くの国会議員や有権者は興奮するだろうが、多くの有権者が最も懸念しているのは資源配分の仕組みだ。
国会開会に関する情報を受けて、カオバン省高地のコミューン、ノン・ヴァン・ゴアンの有権者は不安を募らせずにはいられなかった。中央政府はプログラム全体の資金の約20%を配分する計画だが、地方自治体は80%を負担しなければならない。貧しい省にとって、これは到底負担できるものではない。適切なメカニズムがなければ、最も必要な項目の多くが、単に対価となる資金が不足しているというだけの理由で、完了できないリスクがある。
これまでのプログラムの実施状況から、多くの有権者は中央政府と地方政府が投資責任を分担することは合理的であると考えているものの、その比率は各地域の困難度を正確に反映する必要があると考えている。そのため、この提案は経常収支委員会（TXCT）会議で強調され、多くの国会議員の見解とも一致する。地域によって比率を柔軟に調整する必要があるという考え方である。したがって、予算収入が通常支出にほとんど足りない極めて困難な地域については、必須プロジェクトを確実に実施できるよう、中央政府が約70%という過半数を負担する必要がある。平均よりも困難な地域については、50/50の負担比率が実現可能と考えられる。一方、経済状況が良好な地域は、中央政府からの支援を約30%と低く抑えることができる。このアプローチは、「最も困難な地域を最優先する」という精神に合致しており、これはプログラムに関する議論全体を通して一貫して示された考え方である。
見返り資金の代替メカニズムの拡大
同時に、有権者は、予算不足を理由に貧困地域が政策の恩恵を受けられない状況がないよう、見返り資金の代替メカニズムの拡充も提言しました。これにより、各地域は「自腹」で支払うことを強いられるのではなく、土地基金、企業からの社会化財源、優遇融資、森林保護や地域観光からの再投資といった法定財源を活用できるようになります。これらは多くの山岳地帯の省の実情に適した現実的な資源であり、政策の実現に必要な柔軟性を生み出すことができます。多くの有権者が指摘したように、メカニズムが地域差を考慮していない場合、プログラムがどれほど正確で優れたものであっても、最も支援を必要とする最貧困地域は容易に取り残されてしまいます。
多くの有権者が提起したもう一つの懸念は、議会における代表者の発言とも一致する。すべての地域に「平準化」率を適用した場合、政策がどれほど優れていても、それを均等に実施することは困難になる。最も支援を受けるべき最貧困地域が資源へのアクセスにおいて最大の障壁に直面すると、矛盾が生じ、プログラム全体の人道的な意義が意図せず損なわれる可能性がある。そのため、有権者は実際の困難度に応じた配分を提案している。これは、メカニズムが現実に即して設計されていない場合、直接的に不利な立場に立たされる人々の実体験の声である。
あらゆる政策は国民に向けられていますが、依然として多くの物資不足に直面している地域では、有権者が期待するのは政策の正しさだけでなく、資源の実現可能性や各地域の特性への理解です。3つのプログラムの統合は大きな前進ですが、その一歩がすべての村、山間の家々に届くためには、国会と政府は、自らの地域にとって何が喫緊のニーズであり、何が合理的な解決策かを最もよく理解している有権者の声に、引き続き十分に耳を傾けなければなりません。これは、困難な地域に住む何百万人もの人々の共通の期待でもあります。新しいプログラムは、メカニズムが革新的であるだけでなく、誰一人取り残されることのない、持続可能で人道的かつ包摂的な開発への道を真に切り開くものです。
出典: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ky-vong-hanh-trinh-phat-trien-ben-vung-nhan-van-bao-trum-10399525.html
コメント (0)