専門的で現代的な行政に向けて

多くの優れた成果

写真のキャプション — フート省ヴィンフック区行政サービスセンターの職員が住民の行政手続きを担当している。写真：グエン・タオ/TTXVN

フート省は、行政改革を社会経済発展を促進するための重要な課題と認識し、実施の指針、検査の強化、そしてコミュニケーションの促進を目的とした数多くの指示書や文書を発行してきました。その結果、多くの分野で前向きな変化が見られ、特に制度改革、行政手続き改革、そして電子政府とデジタル政府の発展が顕著です。

制度改革に関しては、二層制地方政府モデルの運用開始から4ヶ月が経過し、省は36件の草案文書を審査し、81件の草案に意見を提供し、29件の法文書を公布しました。また、1,063件の有効文書を審査し、52件のコミューンレベルの文書を検査し、25件の新規文書を国家データベースに更新しました。制度的枠組みの整備は、国家管理プロセスの同期化、重複の削減、法執行の有効性向上のための重要な基盤を築きました。

行政手続き改革は大きな成果を上げました。省全体では2,153件の行政手続きが公布され、そのうち1,863件は省レベルです。省レベルの公共行政サービスセンターと148の社区レベルのセンターの体制が強化され、円滑な運営が確保され、「サービス重視の政府」モデルが推進されています。文書のデジタル化率は72.05%に達し、両レベルにおける文書の適時・早期処理率は非常に高くなっています。省レベルでは57,679件のうち40,695件、社区レベルでは240,426件のうち225,367件の処理が完了しました。意見・提言への対応も重視され、986件の意見・提言のうち半数以上が受理・処理されました。

特に、プロジェクト06の実施は多くの重要な成果を達成しました。申請の98.67%がオンラインで提出され、永住登録、滞在届出、パスポート発行、車両ナンバープレート発行など、多くの手続きのオンライン提出率が100%に達しました。各部署・機関はオンライン申請の処理を加速させ、67.64%のオンライン提出率を達成し、住民と企業の時間とコストの削減に貢献しました。省の行政手続き品質評価スコアは85.6点に達し、34省市中7位にランクインしました。これは、各レベル・各分野の努力が明確に証明された証です。

電子政府とデジタル政府の構築と発展も多くの目覚ましい成果を上げています。現在、3G/4G通信のカバー率はエリアの99%に達し、都市部には5G基地局が170カ所設置され、固定ブロードバンド加入者数は約80万人に達しています。省内のデータセンターは安定的に稼働しており、データの相互運用性を確保しています。電子ワンストップシステムは、2,153の行政手続きと969のオンライン公共サービスを提供しています。

フート省のオンライン申請率は91%に達し、これは素晴らしい数字です。フート省は行政手続きのデジタル化において全国トップクラスの自治体の一つとなりました。12のサブシステムを備えたインテリジェント・オペレーション・センター（IOC）は、省幹部による監視・管理業務を効果的に支援しています。

職員、公務員、公務員の質の向上にも重点が置かれています。省は、規定に基づき、各部署が職務内容や公務員・公務員の階級構造を整備するよう指導しました。コミューンへの職員の異動・出向は体系的に実施され、適材適所が確保されています。また、省は政令154/2025/ND-CPに基づき人員削減を積極的に実施し、4,461人の政策課題を解決しました。人員削減と行政機構の再編は、職員の質の向上と行政機関の効率化に貢献しました。

達成された初期結果は、サービス指向で誠実、現代的かつ効率的な行政を構築するという州の強い政治的決意を裏付けるものとなった。

リーダーの説明責任を強化する

省人民委員会は、行政改革には依然として多くの限界があり、対処する必要があると評価した。一部の機関、部署、地方においては、行政改革課題への指導・指導が十分に行われておらず、実施状況の検査・監督も依然として規則性に欠けている。行政手続きの処理が遅延する状況は依然として存在し、デジタルトランスフォーメーションの進捗にはばらつきがある。土地、環境、土地開墾といった多くの分野では、依然として長年の課題が残っており、国民や企業の権利に直接影響を与えている。これらの限界は、主に一部の機関・部署の長の意識不足と政治的決意の弱さに起因している。さらに、行政改革課題の実施における部門間・レベル間の調整も、真に効果的とは言えない。

今後、特に合併後の省が二層制地方自治モデルを実施する状況において、包括的かつ同期的な変化を創出するため、チャン・ズイ・ドン省人民委員会委員長は、各機関・部署の長、そして社級人民委員会の委員長に対し、多くの重要課題を真剣に理解し、実行するよう要請した。行政改革に関する情報発信を定期的かつ広範に強化し、政府システム全体における統一的な理解と責任を確保する必要がある。この発信は、二層制地方自治モデルの運用中に生じる新たな課題と関連付け、困難に迅速に対処できるようにする必要がある。

各機関・各部署の長は、各組織における行政改革の課題を、自らの管理能力と課題達成度の尺度と捉え、直接的かつ包括的に統括する必要がある。特に、行政改革の加速、処理時間とコンプライアンスコストの削減という政府の目標達成、煩雑な手続きや規制の新規導入の防止に注力する必要がある。行政サービスセンターのインフラと設備の見直し・拡充、ワンストップ・サービスの徹底、透明性、迅速性、説明責任の確保、特に住民からの申請件数が最も多い社区レベルにおけるワンストップ・サービスの徹底、統合型ワンストップ・サービスの徹底を徹底する必要がある。

省の指導者たちは、デジタル変革における模範的な行動の強化、業務プロセスにおける情報技術の積極的な活用、オンライン環境における電子文書とデジタル署名の習熟を求めている。部門長は、管理下にある職員の公共サービス活動と行政規律について、直接かつ全面的に責任を負うべきである。嫌がらせ、迷惑行為、腐敗、否定的な行動は摘発され、厳重に処罰されなければならない。職務不履行、責任回避、職務怠慢を行う職員は、異動または交代させられる。各部署は、税制、企業登記、土地、土地開墾、土地使用権証書発行、医療、教育などの分野における状況を定期的に監視し、困難を解決し、住民や企業との対話を強化しなければならない。公共サービスに対する満足度調査を誠実に実施し、サービスの質の向上の基盤としなければならない。

内務省は、行政改革課題の実施状況の検査・監督を統括し、機関長の責任を評価し、違反行為への厳格な対処を提案する。各機関・部署の行政改革指標のランキング結果は、機関長・部署長の課題達成度を評価し、効果的な取り組みを行った団体・個人への表彰を検討する上で重要な基礎となる。

上記の決定的かつ包括的な解決策は、行政改革に大きな変革をもたらし、新たな時代のフート省の発展の要件を満たす、サービス指向で専門的かつ現代的な行政の構築に貢献すると期待されます。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-toi-nen-hanh-chinh-chuyen-nghiep-hien-dai-20251118132912245.htm