第13期党中央委員会第14回会議。（写真：ダン・コア）

ニャンダン新聞は、結論第210-KL/TW号の全文を謹んで紹介いたします。

I-状況

第18-NQ/TW決議^[1]を8年間実施した後、戦略的なビジョンを持ち、政治体制の全体モデルに対する長期的な方向性を持ち、政治的決意、最大限の努力と方法で組織し、設定された目標と要求を抜本的、一貫して、緊急に、公然と、民主的に、着実に実行し、原則、党規約、憲法の条項と法律を遵守することを保証し、党中央委員会、政治局、書記局は、各レベル、部門、機関、ユニット、地方を指導し、ダイナミズムと創造性を促進し、効果的に実行し、2030年までに決議第18-NQ/TWで設定された目標を5年で上回り、新しい状況で党の決議の実施を展開し、組織する上で重要な転換点を作りました。

目覚ましい成果としては、(1)中央から地方に至るまでの組織体制、党、国家、祖国戦線機関、社会政治組織が同時に、合理化され、効果的かつ効率的に再編され、中央と省レベルの直属機関と部署、内部連絡窓口、大規模な人員が削減され、大量の通常経費の節約、開発投資と社会保障費の増加に貢献した。

（２）省レベルと市レベルの行政単位の統合に伴う新たな組織モデルを実施し、軍隊、警察（地方）、監察院、裁判所、検察院、垂直的な管理機関と部署を再編し、地方の党組織を政治体制の機関、部署、組織と同期させて配置し、党と国家によって指定された社会政治組織と大衆団体を各レベルの祖国戦線の直轄地に配置する。

（３）機関や組織の機能、任務、組織機構、および組織機構の再編と人員整理の実施によって影響を受ける幹部、公務員、公務員、労働者に対する制度と政策に関する党の方針、政策、規則、国の法律、祖国戦線と組織の規則を同時に公布し、実際の状況の要求に応じて、全面的かつ適時に実施するための強固な政治的法的根拠を構築する。

機構の整理・合理化は全国で全面的、徹底的、かつ同時に大規模に実施された。中央機関の34.9％、党代表団と党執行委員会の100％が縮小され、省レベルの行政単位の46％、社レベルの行政単位の66.9％が縮小された。1945年以来初めて、行政レベルを1段階縮小し（地区レベルの組織はなし） 、地方政府を2レベル化した。これまでの成果は、指導、指導、実行のいずれにおいても思想の突破と革新を実証しており、まさに「 国家の整理」という革命である。国の発展空間を再編・拡大し、新たな戦略的かつ長期的な発展モデルを創造し、国家統治、地方統治を推進し、管理モデルからサービスモデルへと転換し、発展を創造し、我が国を新たな時代、豊かに、強く、繁栄して発展を目指す時代へと導いた。わが党、国家、人民が政治体制の組織を根本的に、強力に改革するという決意を示すものである。

政治システムと地方行政単位の機構の整備を経て、党の方針、政策、国家の法律の執行がより迅速かつ確実に行われ、党が政治社会システムを全面的かつ絶対的に指導するという原則が確保され、機構管理の有効性、効率、質が向上し、定められた目標と要求が達成され、真に人民に近く、より人民に奉仕し、国家発展の余地と長期ビジョンが切り開かれ、同時に、民主化を促進し、ボトルネックを取り除き、資源の滞りを解消し、国家発展の政策と方針を実施するための資源動員の余地が生まれ、重点任務と三つの戦略的突破が引き続き効果的に遂行され、人民生活が著しく改善され、人民の党と国家への信頼がますます強固なものとなった。社会経済の発展に伴い、我が国の2025年のGDP成長率は8％（過去10年間で最高）に達すると予測されており、2026年以降の10％以上の成長目標に向けた強固な基盤を築いています。

政治体制の組織機構を合理化する革命の成果は、これが極めて正しく、時宜を得た歴史的意義のある政策であり、幹部、党員、人民の支持を受け、国際世論からも高く評価されていることを示している。国際舞台における党と国家の威信と地位はますます高まり、祖国の独立、主権、領土保全、民族と民族の利益は引き続き維持され、国家発展のための平和で安定した環境が築かれ、地域と世界の平和と発展に積極的かつ責任を持って貢献している。

しかし、組織機構の合理化、省レベルと社レベルの行政単位の大規模な統合、地区レベルでの組織化と作業方法の変更の同時実行、初期段階の機関とユニットの運営におけるデジタル変革の推進は、依然として、草の根レベルの職員の能力と資格、インフラと設備の状況、本部などに関連するいくつかの困難と問題に直面しており、一部の地域では人々と企業の行政手続きの解決に部分的に影響を及ぼしました。

第13期党中央委員会第14回会議閉会

2025年11月6日 11時34分

達成された結果の理由:

党中央委員会、政治局、書記局、そして組織機構の合理化における主要な指導者たちの最高の政治的決意をもって、指導と指揮を集中、統一、そして断固としなければならない。決議第18-NQ/TWの観点、目標、そして要求を堅持し、革命を指導し、促進し、鼓舞し、 「真の主席設計者」となるという書記長の役割を堅持しなければならない。明確かつ綿密に準備された任務は、権限の範囲内で直ちに遂行しなければならないというモットーを一貫して実行しなければならない。

- 各レベル、各部門、各機関、各単位、各地域の積極性、自発性、創造性、責任感、模範的な行動、全党と全人民の高い共通認識、および機構の改編と合理化の実施における全政治システムの参加。

- 党の政策を適時に制度化し、具体化し、障害と問題の解決に重点を置き、機構の再編と合理化のために徹底的に準備し、資源を割り当てる。

- 国家を新たな発展段階へと導くための長期ビジョンと戦略的措置を明確に定義し、決議の実施を組織するための考え方、アプローチ、方法を革新し、上から下まで断固として実施し、中央政府が模範を示し、地方がそれに応え、 「走りながら列をなす」というモットーに従って、迅速かつ断固として、同期して、体系的かつ効果的に実施し、中央政府は省レベルを待たず、省レベルは草の根レベルを待たず、実施プロセスは正しい方向に進み、完璧主義ではなく、性急ではなく、党の運営原則、国の法律、社会政治的安定を確実に維持します。

II-今後の政治システムの組織構造の構築と完成を継続するための課題と解決策

党中央委員会は、決議第18-NQ/TW号を8年間実施して得られた成果、その原因と教訓に基づき、組織機構の合理化、政治システムの効率、有効性、効率性の構築、完成、向上、新たな発展時代の国の要求と任務の達成という革命を継続的に推進するため、党委員会、機関、単位、組織、特に指導者に対し、以下の任務と解決策をしっかり遂行するよう指示する。

1. 政治教育、イデオロギー、情報、プロパガンダ活動について

党内部の団結を強化・維持し、合併後の幹部・党員、特に省・市レベルの指導者に対する政治・思想教育を引き続き推進する。模範的な幹部・党員を積極的に登用し、組織再編の推進にあたらせる。

革命の成果による機構組織の合理化、党委員会、機関、単位、政治システムの活動、地方二級政府モデルの任務遂行、人民への奉仕、地方と国家の発展を二つの100年目標^[2]に向けて方向づけ、創造することに関する宣伝活動を強化し、党と国家の重要な政策と決定を実行する上での良き人物と善行の模範を広げ、党の指導と新しい時期における国の発展の抱負に対する信頼感、誇り高き喜びの雰囲気を作り出す。同時に、各階層の人々の信頼と合意を強固にし、機構の編制、行政単位の合併、三級行政モデルの構築に関する虚偽の敵対的な情報、歪曲された破壊的な論拠との闘争と反駁を強化する。

実践の予備的および最終的なレビュー、理論研究を強化し、政治システムの全体的な組織モデル、二層地方政府モデルが効果的かつ効率的に機能するように継続的に補完および完成させ、ベトナムの革新政策と社会主義への道に沿っています。

2. 政治システムにおける機関、組織、団体の制度、機能、任務の充実。行政手続き改革に伴う地方分権と権限委譲の推進を継続する。

最大の資源を集中し、国の急速かつ持続可能な発展のために、政治システムにおける機関、単位、組織の機能、任務、権力、組織構造に関する制度の同時整備を継続する。国会、政府、行政機関、司法機関、三レベル（中央、省、市レベル）間の相互連携権限と分野別の分掌、任務の重複と空白の解消、中央委員会の結論に基づく同期、統一、明確性を確保する。第14回党大会に提出された草案文書と2013年憲法（2025年に修正・補足）に基づき、各分野における国会、政府、行政機関、司法機関、三レベル（市、市、市レベル）間の相互連携権限の分掌、任務の重複と空白の解消、中央委員会の結論に基づく同期、統一、明確性を確保する。

党の委員会、機関および中央委員会直属の新設党委員会の機能と任務を革新の方向へ検討し、活動の効果と効率を高め、中央委員会に戦略諮問する委員会、機関の積極性、自発性、創造性を促進し、常務委員会と党常務委員会への分権化と権限委譲を強化する。中央および省レベルで新設された党委員会の機能、任務と組織機構を合理化、効率化の方向へ検討し、整備する。

政府、各省庁、省庁同格機関、政府傘下の機関の機能、任務、組織機構に関する規定の見直しと整備を継続する。その中で、政府は党の方針、政策、国家法を具体化、実行することに重点を置き、人民に奉仕する専門的、現代的、クリーン、強力、オープン、透明、かつ効果的な行政体制を構築する。権限を分散化、委譲するとともに管理を強化する。「要請・許可」メカニズムを廃止し、指導者の責任を強化する。政府、首相と各省庁、政府、首相と地方自治体、各省庁の長と地方自治体の間の分権化と分散化を徹底するための制度を見直し、整備する。地方政府レベル間、省レベルと市レベルの人民委員会と同レベルの人民委員会傘下の専門機関との間で…、「中央政府がマクロ管理を強化し、同期的かつ統一的な制度、戦略、計画、プランを構築し、創造的な役割を果たし、検査と監督を強化する」、 「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という正しい目標を確保します。

二級地方政府モデルに基づき、行政手続き改革を推進し、効率性を確保します。適切な解決策を提示し、困難や不十分な点を速やかに克服します。2025年までに、各省庁、支局、中央機関は、省レベルと町レベルに権限を分散、委譲、割り当てた業務プロセス、記録、行政手続きなどに関する完全な規則と指示の発行を完了することに重点を置きます。プロセスの合理化を確保し、不要な手続きをすべて削減し、行政手続きを最大限に簡素化し、記録を標準化してデジタル化し、実行しやすく、確認しやすく、監視しやすくし、職員の資格と能力、および新しい組織機構を運用する際の実際的な要件に適合させます。

地方分権化の任務を効果的に遂行するため、地方の強化、指導、支援を継続し、特に組織能力の向上を図る。社区レベル及び区レベルに展開されている各省庁、支局、地方分権機関の任務を点検・評価し、適時に指導、指示、調整を行う。

祖国戦線、社会政治組織、大衆組織の組織と運営に関する党の文書と法規を、新たなモデルに基づいて見直し、修正、補充する。党の指導の下、政府、祖国戦線、社会政治組織、人民組織の間で柔軟かつ効果的な調整メカニズムを構築する。祖国戦線と社会政治組織は草の根を重視し、労働組合員や党員と緊密に連携し、党の大衆動員活動の要求に応える。

司法改革の要求に応えるため、人民法院、人民検察院、検査、調査、執行、司法支援機関の組織革新と業務の質の向上を継続する。

機関、部署、組織、特に合併・統合拠点およびコミューンレベルにおける施設、設備、労働条件への投資を強化し、任務遂行能力と地域特性に基づき、公共資金配分メカニズムの革新を実施する。

3. 組織体制、幹部、公務員、公務員の管理について

党中央指導機関を真に知的核心、 「参謀」 、国家機関を率いる前衛機関として建設することに重点を置く。党委員会および地方政府の諮問機関を真に合理化し、効率性、効果、実効性を高め、政治体制内の機関・組織の円滑な運営を確保し、人民と社会への奉仕を充実させ、新たな発展段階における国家発展の要求に応える。諮問機能を充実させ、大衆動員活動の実施を組織し、大衆を動員する。新たな情勢の要求に基づき、全国メディア・報道機関を管理する。

中央政府の指導に基づき、各分野、分野、地域に応じて、公共サービス機関、2つの社会科学技術アカデミー、学校、教育機関、医療施設、国有企業の配置を指導、指示、実施することに重点を置き、困難地域、山岳地帯、遠隔地、孤立地域の教育と医療分野に特に重点を置き、公共サービス機関の財政的自立を強く促進する政策を公布し、効果的、効率的、効果的な運営を確保するために、政治システムの機関、ユニット、組織内の組織の見直しと合理化を継続的に実施します。

党と国家が指定した各クラスの祖国戦線機関、社会政治組織、大衆組織の内部連絡窓口の再配置を早急に完了し、中央の結論に従って社会政治組織（中央および省レベル）傘下の報道機関、雑誌、公共サービス部門を配置し、同期性、円滑性、合理性、有効性、効率性、人民との親密性、末端への密着性を確保し、各社会政治組織に相応する適切な党組織を設立する。

新たな状況の要件に合わせて、村、コミューンおよび区内の居住グループ、および村と居住グループの非専門活動家を配置します。

人事制度の枠組みを緊急かつ効果的に実施する。特に、幹部の評価、育成、活用において新たに公布された規定を厳格に実施することに重点を置き、職務と職位基準に基づき、一貫した、継続的、多元的、かつ基準に基づいた、具体的な成果と連動した、民主性、公開性、公平性、客観性を確保する。党内の威信と人民の信頼を重視し、「内外、上下」の方針を堅持する。勇気を持って考え、勇気を持って行動し、勇気を持って共通の利益のために責任を負う、活力と創造性のある幹部を奨励し、保護する方針をしっかりと実行する。人材の発掘、育成、育成、登用に重点を置き、科学技術幹部、女性幹部、若手幹部、少数民族幹部、国有企業管理幹部からなるチームの構築を重視し、困難な分野と重点分野の幹部を増強する。党書記、人民委員会委員長、監察委員長、主席監察官などの地方出身者でないポスト配置を引き続き断固として、同期して、効果的に実施する。省レベルの検察院、裁判所、税務など部門・分野の責任者の地方出身者でないポスト配置を検討し、実施する。人事における権力統制を実際的かつ効果的に強化し、人事における弱点、欠陥、抜け穴を断固として克服する。地位や権力を求める行為に断固として、効果的に闘争する。政治教育、思想教育、倫理教育を重視し、幹部の責任感、自尊心、名誉を高める。能力が弱く、責任感が薄く、威信が低く、ミスを犯した幹部、および機関、単位、地域の業績の悪い幹部は、任期満了や任命期間の終了を待たずに、速やかに交代させる。

急速かつ持続可能な発展に貢献するために、特に重要な部門と分野における人材の誘致と活用に関する国家戦略を実施し、公共部門と民間部門の連携を創出するメカニズムを研究し、発展の潜在力を持つ若手幹部、女性幹部、少数民族幹部、科学技術幹部を発掘、選抜、育成する。

2026年から2031年までの政治システムの全体的人員配置の基礎として、各機関、単位、組織の機能と任務に適合する職務を検討、開発、整備する。各機関、単位、組織の機能、任務、特徴、性質に応じて人員を配置、管理し、政治システムの組織機構を合理化する。中央委員会直属の党委員会に人員管理を分散させる。適切な数の副リーダーを配置、組織し、2030年末までに政治システムの機関と組織の代表者の数が規定に適合することを確保する。

十分な資源を割り当て、専門知識、専門性、管理能力（データ管理を含む）に関する必須の研修を組織し、中央から地方まで再編された機構を運営し、新たな発展段階における非常に高い要求と任務を満たすのに十分な能力を持つ政治システムの幹部、公務員、公務員のチームを構築する。機構の再編と給与の合理化に関する実際的な要求に従って、給与と手当の改革を実施する。

中央政府の指導に従って、デジタル政府、デジタル社会、デジタル市民、デジタルリテラシーの構築に重点を置き、国家データベース、専門データを構築し、国家データに接続します。省レベルからコミュニティレベルまで相互接続されたデータベースを構築します。デジタルワンストップショップを組織し、住民、土地、社会保障、企業などを接続します。草の根から中央政府までリアルタイムで更新します。情報技術インフラストラクチャに投資してアップグレードし、情報システムの同期操作を確保し、国家ガバナンスと地方ガバナンスの要件を満たし、2レベルの地方政府の運営品質を向上させ、人々と企業にサービスを提供します。

4. 検査・監督業務

国家管理活動における事前検査から事後検査へのメカニズムの転換を強力に推進し、省および社レベルで内部監査を組織する。各クラス、部門、省、支局、地方の党委員会および検査委員会は、地方分権、権限委譲、職権分割、二級地方政府の運営に関する新しい規定の実施状況を定期的に検査し、綿密に監視し、実施中に生じる困難、障害、新たな問題を速やかに発見して解決する。関係の法律文書を提案し、権限に基づき修正、補足、公布する。模範的な集団および優れた成果を上げた個人に対しては、適時に奨励、表彰、褒賞の形式をとる。特に、主務官庁が定めた目標や要求を実行しない、または回避する、決意を欠く、規則を遵守しない、達成しない組織および個人、特に指導者に対しては、是正、矯正し、厳格に対処しなければならない。

III- 実施組織

1.政治局と書記局に、その権限の範囲内で決定と結論の発行と発行の指揮を委任し、本結論の第2部に述べられている任務と解決策の実施を主導し、指揮する。

2.政治局と書記局に国会党委員会と政府党委員会を指導・指揮する権限を与え、次の事項を指導・指揮する。(1) 本結論の第2部に明記された党の政策、規則、任務、解決策を制度化する。政治システムにおける組織の組織と運営に関する法的文書を検討、修正、補足、整備する。

（２）本結論第２部に記載されている公共サービス機関、教育機関、医療施設、国有企業の配置を早急に完了させる。

3.政治局と書記局は、中央委員会直属の党委員会、中央レベルの機関、単位、組織を指導し、政治システムにおける機関、単位、組織の機能、任務、業務関係、組織取り決めの検討、修正、補足、公布を継続的に行い、運営の合理化、効率化、有効性、効率性を確保するよう任命される。

4.省党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会、中央委員会の党委員会、機関、部署は、党中央委員会の結論に基づく任務と解決策、特に2025年に遂行すべき任務を実行するため、具体的な行動計画を主導、指導、策定し、所管官庁に提出して決定を得るものとする。

5.中央組織委員会は、関係機関を主宰し、調整して、新たな情勢の要求に適合する、大衆動員活動、大衆動員に関する諮問機能、組織と実施、大衆動員に関する規定、国家メディア・報道機関、ベトナム社会科学アカデミー、ベトナム科学技術アカデミーの管理モデルの研究と完成を提案し、本結論の実施状況を監視および検査し、定期的に政治局と書記局に報告する。

6.政治局と書記局に、政府党委員会を指揮し、2025年に決議第18-NQ/TW号を組織し、実施する上で優れた業績を挙げた集団と個人を指導、統合し、管轄当局に検討のために提出し、報酬を決定し、表彰および報酬を与えるよう指示する。

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[1] 2017年10月25日、第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号、政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題について。

[2] ベトナム共産党（1930-2030）建国100周年とベトナム社会主義共和国（1945-2045）建国100周年。

出典: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-ve-tiep-tuc-xay-dung-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-trong-thoi-gian-toi-post923094.html