2022年6月16日付、第13期党中央委員会による2030年までの農業、農民、農村に関する決議第19-NQ/TW号（2045年までのビジョンを含む）の実施から3年以上が経過し、多くの積極的な成果が達成されました。これらの成果は、食料安全保障、マクロ経済の安定、 経済成長の確保、そして農村部の人々の生活向上において重要です。しかしながら、依然として多くの制約と弱点も存在します。例えば、農業部門の成長は持続不可能であり、一部製品の生産性、品質、競争力が低いこと、農業生産の多くの段階で科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションの成果が十分に活用されていないこと、多くの農家の収入が依然として低く、自然災害、疫病、市場変動による多くのリスクにさらされていること、農業部門と農村部で働く人材が不足し、脆弱であること、農村部の環境汚染は徐々に改善されつつあるものの、一部地域では深刻なレベルにまで悪化していることなどです。
急速に変化する世界情勢、科学技術の力強い発展、気候変動、ますます複雑化する市場動向、農業と農村の発展への大きな影響といった状況において、達成された成果を促進し、限界と弱点を克服するために、 政治局は、各レベルの党委員会、党組織、当局、国家管理機関、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、労働組合に対し、決議第19-NQ/TW号に示された任務と解決策を引き続き徹底的に把握し、断固として実行すること、同時に、以下の重要な任務の確実な実施を指導することに重点を置くことを要求します。
1.農業、農民（漁民、塩田を含む）、農村を、マクロ経済の安定と持続可能な成長を保障する重要な基盤として、引き続き長期的な戦略的地位と位置づけ、農民をイノベーションの中心、主体、原動力、資源と位置付ける。商品生産思考への転換を強力に推進し、グリーン農業、有機農業、循環型農業、低排出農業の発展に向けた構造改革を推進し、生態環境を保護する。ハイテク技術を活用し、デジタルトランスフォーメーションを全面的に推進し、各地域・地方の潜在力と優位性を活用する。農業はいかなる状況においても食料安全保障を確保し、経済の主要な均衡の確保、マクロ経済の安定、インフレ抑制に貢献しなければならない。農業、農民、農村の発展と都市開発を密接に連携させ、地方二級政府の効果的な運営との同期を確保する。
2. 2026年までに、党の政策方針の見直しと、法律および指導文書への全面的かつ適時の制度化を基本的に完了させ、国家、企業、農民の長期的な利益の調和を確保し、農業、農民、農村の発展に新たな原動力を創出し、農業部門の構造改革を支援し、新興農村建設を促進する。グリーン農業、生態農業、循環型経済への投資を促すため、人々と企業の力を結集し、動員するための画期的な政策を策定し、祖国の戦略地域、遠隔地、および「フェンス」地域の企業、経済組織、および人々を支援する。市場へのアクセス、競争力、付加価値、国の威信と地位を向上させるため、「農産物輸出」プロセスの優遇措置、インセンティブ、および促進策を研究する。
生産、保存、加工、物流、貿易の各段階において、高度な科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーン開発、気候変動適応に基づく農業生産モデルの優れたメカニズムと政策への投資、テスト、パイロットを優先し、これを農業、農村地域、資源管理、環境保護の迅速かつ持続可能な発展の重要な原動力とみなします。
3.多分野協力メカニズムと産業チェーンを構築する。市場の需要と各地域の優位性に合わせて、農作物、畜産、生産品を再構築し、加工産業、サービス産業、観光産業、低炭素経済を含むマルチバリューチェーンに基づく農業経済生態系を構築する。高収量・高品質米の栽培に特化した土地を計画・保護する。戦略的重点産業のブランドを計画・開発し、持続可能な低排出基準に基づく専門分野を整備する。科学技術、加工産業、近代的な物流サービスを活用し、製品・サービスの品質管理を確保する。
生産の専門化・専門化を目指して再編し、「6つの家」間の緊密な連携を促進する。企業、協同組合、農家、学校・研究機関間の研究協力と技術移転を促進する。農業分野における知的財産権を効果的に保護、管理、活用する。
農業企業の発展を支援し、2030年までに、地域と世界をリードする強力な農業企業が数多く誕生し、グローバルバリューチェーンへの深い参画を主導し、主要産品の国家ブランドを構築する。農家が協同組合、協同組合グループ、協会、業界団体、貿易団体の発展に参加し、バリューチェーンにおける大規模生産を促進できるよう、条件を整備し、農家と農業の経済発展の効率性を向上させるための解決策を提供する。
陸地、水、森林、鉱物、水文気象、生物多様性などに関する統一データベースシステムを構築する。国際基準と慣行に基づき、水資源を持続的かつ合法的に保護、開発、利用するためのソリューションを同時並行的に実施し、海域と島嶼の主権を守り、海上養殖の発展を促進し、暴風雨時の安全を確保し、遠洋における養殖技術の応用研究と拡大を図る。遠洋漁船団の形成を促進するメカニズムを構築する。森林経済を発展させ、森林生態系の多面的利用価値を効果的に活用する。
企業、協同組合、そして国民に経営支援と実務サポートを提供する市場情報システムを構築する。積極的に国際連携を推進し、次世代自由貿易協定や国際協力メカニズムを最大限に活用して貿易を促進し、農産物の輸出市場を拡大・多様化する。市場変動に応じて貿易政策を柔軟かつ効果的に調整する。国内市場を注視し、その強化を図る。農産物の規格・規制を見直し、改善・向上させ、国際基準への漸進的な接近を図り、国民と輸出の双方にとってより良いサービスを提供する。
4.農民が段階的に大規模・専門的・現代的な商品経済生産の意識を醸成し、生産、収穫、保存、加工における科学技術成果を広く応用し、デジタル知識とスキル、特に電子商取引を習得し、市場の変動、自然災害、疫病に積極的に適応し、相互発展に対する責任感と協力意識を育むよう、研修と技術移転を支援する。農民の資本、グリーンクレジット、農業保険へのアクセスを支援する政策を効果的に実施し、農民が創造的な起業に参加し、農村部のサービス業と産業を発展させ、新たなバリューチェーンに統合するための条件を整備する。僻地、孤立地域、少数民族地域、沿海地域、島嶼地域における人材育成を優先する。
5.現代的で豊かで、個性豊かで持続可能な新農村の建設。省・市レベルの現行基準に基づき、新農村建設の基準を整備する。都市・農村計画制度の構築と実施に重点を置き、緊密な連携、調和のとれた合理的な相互補完性を確保し、生態環境を保護し（「都市の中に村、村の中に都市」）、国内外のバリューチェーンを連携させ、民族の文化的アイデンティティに基づき、より多くの発展空間と新たな資源を開拓する。
地域間および人口グループ間の発展格差を縮小し、社会保障と男女平等を確保し、農村部の人々の所得、生活の質、サービスへのアクセスを向上させる。農民が新たな農村地域建設の中心・主体としての役割を担い、計画プロセスと持続可能な発展に積極的に参加することを促進する。農村部の安全と秩序を確保するための資源を増強し、安全で安定した環境を整備する。
6.農業、農村、灌漑、自然災害対策、環境保護といったインフラシステムの構築と整備に重点的に投資し、他の戦略インフラと連携して現代的かつ多目的な方向へ進む。2021～2030年における国家予算による農業・農村への投資額を、2011～2020年と比較して少なくとも2倍に増やすよう努める。省レベルと村レベルの任務と権限に関する具体的な規定に基づき、国家目標計画を効果的に実施し、重複や漏れが生じないよう審査・評価を行い、人民と農村社会へのサービス向上を図る。
7.農業農村発展と生態環境保護、資源管理、気候変動への積極的な対応との関係を調和的に解決する。環境保護を強化し、緑豊かで清潔、美しく、現代的で文明的な農村地域を発展させる。ゴミや有害廃棄物の収集・処理を推進し、河川や河岸の汚染に断固として対処する。河川、湖沼、マングローブ生態系の規制と修復を強化する。気象、事故、災害の予測・警報能力を向上させ、農業生産と人々の生活への被害に積極的に適応し、予防・最小限に抑える。
8.実施組織
- 政府党委員会と連携し、農業、農民、農村開発に関する法制度、仕組み、政策の見直しと完成を主導・指揮するため、国会党委員会を任命する。
- 政府党委員会に、実施計画の策定を主導・指揮し、その実施を組織する役割を割り当て、決議第19-NQ/TW号および本結論の任務と解決策を実行するために十分な資源の配分を優先する。
省党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会、中央党委員会に研究、普及を組織し、指導計画と指導計画を策定し、組織が決議第19-NQ/TW号と本結論をきちんと実行するよう指導し、定期的に督促、検査、監督し、政治局に定期的に報告するよう任命する。
中央宣伝大衆動員委員会は、本結論の宣伝、普及、実施を組織するために、関係機関と調整し、主宰する。
- 祖国戦線党委員会、中央大衆組織、社会政治組織に指導力と指揮力を強化し、社会の監視と批判の役割を促進し、法律、メカニズム、政策の発展に参加するよう指示し、各階層の人々を動員して決議第19-NQ/TW号と本結論を積極的に実施するよう指示する。
・中央政策戦略委員会は政府党委員会および関係機関を主宰し、調整して、決議第19-NQ/TW号および本結論を定期的に監視、督促、検査、監督し、定期的に検討および総括し、政治局に報告する。
結論No.219-KL/TWはこちらからダウンロードできます。
出典: https://dangcongsan.org.vn/xay-dung-dang/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve.html
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