トラン・ホン・ハ副首相は、2026年1月6日、違法・無報告・無規制漁業に関する国家運営委員会の会議で指示演説を行った。写真：ディエップ・チュオン／VNA。
発表によると、2026年1月6日、 政府本部において、トラン・ホン・ハ副首相（違法・無報告・無規制漁業対策国家運営委員会委員長、以下「運営委員会」という）が、運営委員会の第29回オンライン会議を主宰した。
トラン・ホン・ハ副首相は、過去において違法・無報告・無規制漁業対策に取り組む上で、 農業環境省をはじめとする各省庁、各部門、地方自治体が尽力してきたことを高く評価した。
主な成果としては、農業環境省が違法・無報告・無規制漁業対策とベトナム漁業部門の持続可能な発展に関する報告書に署名し、欧州委員会に提出したことが挙げられる。同報告書は、違法漁業のためにベトナム人を海外に密輸するネットワークの撲滅と解体における公安省の努力を認め、称賛した。また、マレーシア海域で違法漁業を組織するネットワークの首謀者であったマレーシア在住のベトナム人を逮捕し、事件解決に成功した。
しかしながら、農林環境省および地方自治体による統計作業、データ収集、報告は、実際の状況を正確に反映していないため、改善が必要である。特に、港に出入りする漁船、外国水域を侵犯する船舶、行政処分（ファイル閉鎖）の状況に関するデータに不一致が見られる。
農林環境省は、データが正確か不正確かを結論付けるための確率的検証を行うことなく、地方からの報告のみに基づいて調査結果を運営委員会に報告した。
副首相は、各省庁、部門、地方自治体に対し、曖昧なデータ報告の状況を真剣に是正し、各タスクグループのデータを明確に詳細に報告し、進捗状況を更新し、結果を毎週比較し、原因を明らかにし、誤解を招くような古いデータ、特に外国水域を侵犯した漁船・漁師の数や船舶監視システム（VMS）の信号を失った漁船の数に関するデータの報告を避けるよう要請した。
さらに、検査および監視活動は、形式的なものとしてではなく、迅速かつ効果的に実施されなければなりません。首相が任務を指示した場合、各省庁は直ちにそれを実行に移さなければなりません。農林環境省は、過去の経験から学び、会議は開催されるものの実施が遅れるような事態を避ける必要があります。地方を訪問する検査チームは、具体的なデータと結論を添え、法律を遵守していない組織や個人の法的責任を明確に特定した、明確な結果を出さなければなりません。各省庁、各部門、および地方自治体は、それぞれの報告書について説明責任を負わなければなりません。
副首相はまた、今後取り組むべき重要な課題と解決策をいくつか指示した。
農業環境省に関して、副首相は、進捗スケジュールに従ってデータと実施結果の更新を継続し、重要な変化を明確に示すよう同省に要請した。ソフトウェア/アプリケーションおよびアクセスリンク（アプリ、データポータル、検索機能など）は、ECが報告された内容、情報、およびデータを検証できるように公開されなければならない。各省の人民委員会の委員長はデータに責任を持ち、データが正確、完全、クリーン、かつ関連性があることを独自に確認、比較、更新し、証拠に基づいて一貫して報告し、実施結果と関連付けなければならない。
農林環境省は、システム利用に関する技術ガイドライン／手順書（分かりやすく、携帯電話で使用可能で、段階的な手順説明付き）の発行を担当する。同時に、地方自治体、船主、船長、漁港、取締部隊に対し、システムの理解と利用に関する統一的な指針を提供するための研修会を開催し、システムの効果的な運用、国家管理要件の遵守、違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策への貢献を保証すべきである。
電子申告書の様式および基準を見直し、規制することで、それらが容易に実施可能で、実現可能であり、十分な基本情報を含み、オフラインでの申告が可能で、接続時にデータを保存および同期し、海上での運用条件に適していることを確保する。これは、漁業活動の管理を強化し、合法的に漁獲された水産物のトレーサビリティを確保し、違法・無報告・無規制（IUU）漁業との闘いを支援し、欧州委員会（EC）の「イエローカード」警告の解除に向けた取り組みに貢献することを目的としている。
2026年1月、副首相は、すべての船舶所有者および船長に対する電子漁業日誌の導入を迅速化するための法的文書の見直しと発行、および罰則に関する規則の制定を要請した。これらの違反に対する行政罰は、ロードマップに従って実施される。罰則は、文書の発効日から45日後に適用されることで実現可能性を確保するとともに、実施における規律と秩序を同時に強化する。
副首相は、科学技術省に対し、VNPTおよびViettelグループと連携して、システムの準備状況（データ相互運用性、アクセス、機能動作）の確認と検証を主導するよう指示した。その原則は、「起動時にアクセス可能で、テスト時に動作し、プロセスが実行可能」であること、農業環境省による技術ガイドライン、トレーニング資料、ユーザーサポートメカニズムの最終化を支援すること、信号がない場合にオフライン/一時保存オプションがあり、信号がある場合に同期が行われることをアプリケーションに保証することである。
同時に、ベトナムが欧州委員会に提供／説明した内容と比較して、システムの技術的／応用的／サービス上の適合性について独立したレビューと評価を実施し、2026年1月15日までに首相に報告する。
副首相はまた、各省の人民委員会の委員長に対し、デジタル化の実施を調整するよう要請した。具体的には、漁船データの見直しと標準化に参加すること、農業環境省の指導に従って、船主や船長が電子航海日誌や管理・追跡のための相互接続プロセスを導入するための研修や指導を行うことなどである。
ファンティエット区（ラムドン省）のカーティ川に停泊する漁船。写真: グエン・タン/TTXVN
「3つのノー」（登録なし、許可なし、許可なし）の漁船の管理に関して...
農林環境省は、登録が取り消された漁船の管理・監督における機関、組織、個人の法的責任および個人的責任を明確に定義するため、関連法規の改正および追加を緊急に調査・提案しており、違法・無報告・無規制漁業対策の成果に影響を与えるずさんな管理や虚偽報告などの行為を厳格に取り締まる方針である。
農林環境省は、漁業法を実施するための特定の規定と措置を詳述する政令案において、漁船への船舶監視システム（VMS）の設置に関する規制を最終決定しており、政府事務局からの2026年1月1日付の結論通知第01/TB-VPCP号に基づき、漁船には最大2台の装置を設置できると規定している。
漁船への船舶追跡システム（VMS）設置に関する規制について、副首相は、不正行為を防止するために厳格な規制を設けるとともに、漁業者に不便をかけないようにすべきだと指示した。また、客観的な状況において、規制によって船舶に機械的に「帰港」を強制すべきではないと強調した。
農林環境省は、国防省（国境警備隊）および地方自治体と連携し、以下の原則に従って、全国的に出入国する船舶の統計報告およびデータ照合の方法を変更する。各船舶の識別および全国的な船舶の「出入国」に基づいて統計を作成する。港湾、港湾、国境警備隊間でデータを同期する。電子記録を使用して事前検査を減らし、事後検査を増やす。不一致の原因を明らかにし、データを照合するための技術的・手続き的解決策を実施する。
各省の人民委員会の委員長は、管轄区域内で操業する漁船、特に要件を満たしていない漁船、登録が取り消された漁船、および「3つのノー」（許可なし、登録なし、…）に該当する漁船を厳しく取り締まるよう、引き続き各省の部隊に指示している。
農業環境省、外務省、公安省、国防省、および地方当局は、違反船舶／個人に関するデータを完全に標準化し、どの船舶が十分な情報を持っており処理済みであるか、どの船舶が十分な情報を持っておらず（不可抗力のため）海外で拘束されているか、どの船舶および個人がベトナムに帰国したがまだ現地の管理下にないか（責任は地方当局にある）を明確にしなければならない。
外務省は、船舶や乗組員の状況（帰国したか、まだ拘束されているか）を継続的に更新・確認し、地方当局が事案を処理するための基礎情報としています。船舶や乗組員がまだ拘束されているため処理が不可能な場合は、客観的な理由を明確に特定し、「処理対象とならない」グループの下に別途報告する必要があります。
アンザン省、カマウ省、その他の関係地方の人民委員会の委員長は、処理基準を満たす外国領海侵犯船舶の事案を徹底的に処理することに重点を置くものとする。乗組員や船長がベトナムに帰国したが確認または追跡できない場合は、省人民委員会の委員長が責任を持ち、権限を十分に行使し、警察と連携して市民を管理し、違反者を追跡するものとする。これは2026年1月12日までに完了するものとする。
地方自治体は、誠実性と客観性の原則に従って、データの自己評価、更新、標準化を実施しなければならない。省および市の人民委員会の委員長は、漁業搾取分野における違反に対する行政処分の審査および「処理完了」、規制遵守の確保、検査時の遵守状況の説明および証明能力について、政府および首相に対し全責任を負うものとする。
政府監察局：引き続き農業環境省、国防省、公安省、司法省と連携し、カマウ省およびその他の地域における違法・無報告・無規制漁業対策のための監察チームを組織し、90％を超える高い「事件解決率」を達成する。
農林環境省は、現行のすべての規制（法律、政令、通達、様式）を見直し、その実現可能性を評価した上で、漁船と同様に海上での水産物の売買に従事する船舶群の管理に関する規制（申告、記録保持、報告、追跡、および運航管理に関するもの）の改善案を提示する。この作業は2026年1月30日までに完了する予定である。
農林環境省は、VASEP協会および地方自治体と連携し、欧州へ水産物を輸出する全企業に対し、2026年1月12日までに首相への報告を含む自己申告、自己評価、自己是正、自己責任の履行を強く求めている。企業が自己報告を怠り、中央検査チームによって違反が発覚した場合、十分な証拠があれば刑事訴追を含む厳罰が科される。
VASEP協会は、特に違反行為を幇助する恐れのある水産物加工・輸出業者に関して、引き続きその役割を果たしていきます。不正行為（例えば、原産地申告の誤り、抜け穴を利用した脱税など）が発覚した場合、協会は速やかに関係当局に情報を提供し、連携を図るとともに、協会からの除名を含む適切な内部制裁措置を講じ、必要に応じて情報を公表しなければなりません。
出典：https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-luan-cua-pho-thu-tuong-tran-hong-ha-tai-phien-hop-29-ve-iuu-20260110094403888.htm
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