通知内容は次のとおりです。
2025年11月24日、書記長は党中央委員会本部において、 保健省党委員会、中央および地方の各部局、省庁、支部と、特に困難な状況にある児童の保護とケアに関する作業会議を開催した。保健省党委員会の報告と関係機関の意見を聞いた後、書記長は次のように結論付けた。
特別な状況にある子どもたちは、特に生活環境、栄養、 教育、医療の面で不利な立場に置かれています。特別な状況にある子どもたちへのケアは、現在の不幸を癒すだけでなく、国の未来と持続可能な発展を守り、社会主義体制の人間性と優位性を示すことにもつながります。これを効果的に行うためには、あらゆるレベルの党委員会、党組織、当局、労働組合が、以下の課題と解決策の実施に注力する必要があります。
1. 新たな遺棄児童の発生を最小限に抑える。これは、特別な状況にある児童の養育と保護において、最も人道的かつ根本的な優先課題である。望まない妊娠をした女性、シングルマザー、崩壊した家庭、生活に行き詰まった出稼ぎ労働者といったハイリスクグループに対し、心理カウンセリング、法律カウンセリング、リプロダクティブ・ヘルスケア、社会経済的支援といった解決策を講じる必要がある。特に婦人会や青年団といった社会政治組織の参加を得て、社会協力者ネットワークを構築し、居住地の状況を把握する。同時に、地方の党委員会と当局は、人々の生活に細心の注意を払い、地域の困難な状況を把握し、タイムリーな支援策を講じなければならない。これは、各階層と組織の直接的な政治的責任である。
2. すべての遺棄児童の受け入れと保護を安全かつ迅速に行う。発見場所（病院、居住地、警察、政府）が責任を負い、規定に基づき、基礎医療、健康診断、引き渡し、受入れ、法的書類の準備など、具体的かつ厳正かつ同期した手順と規定を実施しなければならない。責任を回避したり、遅延を引き起こしたり、児童の安全と生命に影響を与えたりすることは絶対にあってはならない。遺棄児童の行方不明、児童の虐待・搾取などの事案が発生した場合は、関係機関・個人に配慮し、厳正に対処する必要がある。
3. 特殊事情児童養育モデルを革新し、既存の社会保障制度の能力を向上させる。特殊事情児童の集中養育モデルから、家庭・共同体養育モデル、特に小集団養育へと段階的に移行し、各児童集団に安定した養育者がつき、児童心理や社会の進歩的な潮流に適した、親密な家庭環境を創出するという目標に合意する。施設、設備、ソーシャルワーカー、養育基準、暴力・虐待防止といった面で、既存の社会保障施設の拡充と強化に注力する。形式的、質の低い、あるいは無責任な運営の現状を打破する。同時に、大都市や工業集積地など、ニーズの高い地域において、新たな施設を整備するための資源を見直し、均衡を図る。透明性の高い社会化メカニズムを整備し、予算外資源を動員して特殊事情児童の養育・保護に参画させる。
4. 関係機関への任務の割り当てについて
4.1. 政府党委員会に以下の任務を与える。(i) 保健省党委員会に対し、遺棄児童の発見から受け入れ、初期ケアまでの連携プロセスの開発と完了を主導するよう指示し、すべての遺棄児童が最初から支援を受け、人口データベースと連携して管理されることを確保する。(ii) 教育訓練省党委員会に対し、あらゆる年齢の児童のための教育プログラムの開発と統合支援を主導するよう指示し、すべての児童が学校に完全に通学でき、差別を受けないことを確保する。
4.2. 中央公安党委員会は、司法部党委員会及び省・市の人民委員会を主宰し、これらと連携して、地方当局に対し、特別な状況にある児童が社会保障、教育、医療政策を十分に享受できるよう、法的手続きの徹底的な実施の責任を負うよう指導する。また、児童虐待及び搾取を厳重に監視し、防止する。
4.3. 祖国戦線党委員会と中央大衆組織に、社会政治組織を指導・指揮させ、全人口を動員して遺児の養育と支援を行う上での中核的役割を強力に推進する。「名付け親」「安らぎの家」「信頼できる住所」「愛する後輩のために」「コミューン警察の養子」「国境警備隊の養子」など、効果が実証されているモデルを模倣し、遺児の養育において人民の力と社会資源を強力に動員する。
4.4. 国会党委員会に、党の政策に従って、特別な状況にある児童に関する法律の規制を検討し、整備するよう関係機関に指示する権限を与える。
4.5. 各レベルの地方自治体、特にハノイ、ホーチミン市、そして大都市は、特別な状況にある子どもたちのケアモデルの変革を主導し、同時に社会保障施設の能力を向上させ、過負荷、子どもの育児放棄、責任の怠慢を防止する必要がある。
4.6. 党中央事務局は、実施過程で生じる困難を取り除くために、監視、督促、報告、解決策に関する速やかな助言を行うよう調整する。
党中央事務局としては関係機関に周知し、実施してもらいたいと考えております。
通知番号432-TB/VPTWの全文はこちらをご覧ください。
出典: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/thong-bao-ket-luan-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cong-tac-cham-soc-va-bao-ve-tre-em-co-hoan-canh-dac-biet-kho-khan.html
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