国会代表は3つの目標プログラムの統合に強く同意
先週、国会は、国家非常事態法、司法専門知識法（改正）、民事判決執行法（改正）、司法記録法の一部条項の改正および補足に関する法律の4つの法案を可決し、司法活動の質の向上、問題の徹底的な解決、法執行の厳格さと実効性の確保に貢献した。
また、国会は今週、2026年から2035年までの保健、人口、開発に関する国家目標プログラム（NTP）への投資政策、および2026年から2035年までの教育・訓練の近代化と質の向上に関するNTPへの投資政策を審議しました。同時に、国民の健康の保護、ケア、改善のための画期的なメカニズムと政策に関する国会決議についても議論しました。さらに、3つのNTPを統合したプログラムである、2035年までの新農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族・山岳地帯の社会経済開発（DTTS&MN）に関するNTPへの投資政策についても意見を表明しました。
今週の重要なハイライトの一つは、国会が3つの国家目標プログラムの投資政策を審議することです。2035年までの新興農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム、2026年から2035年までの保健医療、人口、開発に関する国家目標プログラム、そして2026年から2035年までの教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムの投資政策です。同時に、人々の健康の保護、ケア、改善のための画期的なメカニズムと政策に関する国会決議も議論されます。これらはいずれも、国会議員と有権者から大きな注目を集める重要な内容です。
新興農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族・山岳地帯の社会経済発展という3つの国家目標プログラムの統合は、制度上の突破口となり、資源の分散と重複という状況を打開する上で役立つと考えられています。代表団の大多数は、資本構造、特に貧困省への負担について深い懸念を示しました。国家支援資本総額500兆VNDのうち、中央予算はわずか20%（100兆VND）に過ぎず、地方予算は最大80%（400兆VND）を負担しなければなりません。この比率は、中央政府の「主導的」役割を示すものではないと考えられています。
代表団は、この計画は焦点を絞り、拡散を避け、明確かつ実行可能な任務を設定し、重複をなくすことで、一貫した管理と既存の困難の解消を図る必要があると強調した。地方分権の強化と地方への権限委譲により、効率性が向上し、「特に少数民族と山岳地帯の人々の豊かで幸せな生活」という最終目標の達成が期待される。
保健と教育に関する2つの国家目標プログラムに関する議論では、資本配分、管理メカニズム、そして地域間のサービスへの公平なアクセスの確保に焦点が当てられました。多くの国会議員が資本と社会化について懸念を表明しました。対価資本や社会化率の要件は、特に貧困地域や事業潜在力の乏しい遠隔地にとって財政負担となる可能性があります。これは住民の間接費の増加につながり、公平性の原則に影響を及ぼす可能性があります。国会議員は、中央と地方の間の管理権限を明確に定義する必要があると提言しましたが、同時に「委譲しては放り出す」ような事態を回避するために、実施と監督を強化し、資本使用の一貫性を確保する必要があると提言しました。
2026年から2035年までの保健、人口、開発に関する国家目標プログラムについて、代表団は、治療のみに焦点を当てるのではなく、疾病予防、人口の質の向上、気候変動への適応を優先するといった発想の転換の必要性を強調した。一方、教育開発の促進において、代表団が起草機関に求める中心的な点は、目標の明確化、実現可能性と持続可能性の確保、特に恵まれない地域の学生への公平性の確保（授業料免除・減額政策、学習者支援など）と教育の質の向上である。これは、今回策定された2026年から2035年までの教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムにおいて明確に示される必要がある。
先週の重要なハイライトは、国会議員が大統領、政府、最高人民法院、最高人民検察院の2021～2026期活動報告、そして国会及びその機関の第15期活動報告草案について議論したことです。特に、第15期国会活動報告は第10回会議で活発に議論され、包括的かつ顕著な成果が確認されました。第15期は、前例のない新型コロナウイルス感染症のパンデミックから、制度改革や経済回復の要請に至るまで、変化する状況に迅速に適応する、ダイナミックで柔軟な任期であると評価されています。
国会の最終週には42の法律と18の決議が可決されると予想されている。
第10期会期の最後の週（12月8日から11日）には、42の法律と18の決議および投資政策が投票で可決され、膨大な量の立法が完了すると予想されています。
国会は、一連の重要な法律案、決議案、投資政策について議論し、意見を表明することに重点を置く。国会は、ハノイ、ホーチミン市（決議98号の改正）、ダナン（決議136号の改正）に関する具体的なメカニズムと政策、南北高速鉄道に関する具体的なメカニズム、ジャビン国際空港、ビン・タントゥイ高速道路への投資政策、ロンタン国際空港への投資政策の調整などを審議する。
国会は、2025年度第2次国家予算補正（外国からの返済不要資本）について意見を表明した。2026～2030年における国家エネルギー開発のメカニズムと政策、道路における自然災害の影響を克服するための建設省の経済支出見積の調整、検査結果に基づきホーチミン市、ダナン市、カインホア省のプロジェクトおよび土地に関する困難と障害を取り除くための決議170/2024/QH15の改正、フオンナムパルプ工場プロジェクトの取り扱いについて意見を表明した。
国会は、この議場で、司法（最高人民法院、最高人民検察院）、犯罪予防・取締り、判決執行、汚職防止に関する2025年の活動報告についても議論する。また、2025年における有権者の請願処理の監視結果、市民の受入れ、苦情・告発の処理結果、付加価値税法の一部条項の改正および補足に関する法案についても議論する。
特に、最後の週に国会は社会経済生活と国家防衛および安全保障の最も重要な分野を網羅する一連の極めて重要な法律と決議を可決する投票を行い、国の発展のための強固な法的回廊を構築する予定である。
可決が見込まれる税制および財政関連の法律群には、税務行政法（改正）、個人所得税法（改正）、貯蓄および浪費防止法、投資法（改正）、および物価、公債管理、預金保険、保険事業、付加価値税、破産法（改正）に関する改正法、2026～2030年の国家エネルギー開発のメカニズムと政策に関する国会決議などが含まれる。
建設、計画、土地、交通に関する法律群には、計画法（改正）、建設法（改正）、ベトナム民間航空法（改正）、都市計画および農村計画に関するいくつかの条項の改正および補足に関する法律が含まれます。国家マスタープランの調整、土地法の実施における困難や障害の除去、ジャビン国際空港、ビン - タントゥイ高速道路などの主要プロジェクトに対する投資政策、ロンタン国際空港プロジェクトの調整などです。
デジタル変革に関する法律、人工知能に関する法律、ハイテクノロジーに関する法律（改正）、および技術移転および知的財産に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律は、デジタル変革、ハイテクノロジー、人工知能、技術移転に関する国家戦略の実現に貢献します。
サイバーセキュリティ法、国家秘密保護法（改正）、国防産業、安保及び産業動員、麻薬予防及び統制など関連改正・補足法（改正）など、国家安全保障、社会秩序と安全、国家秘密を強化するための法律も来週成立する。
司法制度、国家権力の組織、公務、汚職防止の整備に加え、国会及び人民評議会の監査活動に関する法律（改正）、公務員法（改正）、刑事判決の執行、国民の受入れ、苦情、告発、汚職防止に関する改正法、国際金融センターの専門裁判所に関する法律、2021～2026年の任期における高官機関の活動を総括する決議なども可決されると予想される。
教育訓練に関する法律および決議の草案、例えば職業教育法（改正）、高等教育法（改正）、教育法のいくつかの条項の改正および補足に関する法律、教育訓練の発展を飛躍的に進めるためのいくつかの具体的かつ優れたメカニズムと政策に関する国会の決議、2026年から2035年までの教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムへの投資政策に関する決議。
人口、疾病予防、環境保護、鉱物資源、少数民族地域における社会経済発展に関する緊急課題に対処する法律および決議。人口法、疾病予防法に加え、農業、環境、地質、鉱物資源分野の改正・補足法などが含まれる。また、人々の健康管理のための画期的なメカニズムと政策、そして2026年から2035年までの保健、新農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族地域の発展に関する国家目標プログラムへの投資政策の改善と承認に関する重要な決議も含まれる。
主要経済中心地の発展問題に対処するための決議：首都のための特定のメカニズムと政策、ホーチミン市とダナン市の発展のための特定のメカニズムと政策に関する決議の修正と補足、およびホーチミン市、ダナン、カインホアにおける遅延プロジェクトの困難と障害の除去。
第15代国会第10回会議は12月11日午後に閉会する予定で、42日間の集中的な8週間の連続作業（中間休みなし）が終了する。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-thuc-tuan-lam-viec-thu-7-quoc-hoi-tap-trung-vao-cong-tac-lap-phap-giam-sat-20251207105146574.htm
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