IUU「イエローカード」を乗り越える：漁業者は従い、海洋産業と輸出市場を守る

ハイフォンは、違法・無報告・無規制（IUU）漁業と闘う国内有数の地域です。

ハイフォン市ドーソン区のゴックハイ漁港に漁船が停泊している。

事務局指令第32-CT/TW号の施行から1年が経過し、ハイフォン市は厳格な漁船管理、航路監視の強化、水産物のトレーサビリティ管理、海洋資源の保護と持続可能な開発など、多くの明確な成果を達成しました。ハイフォン市は、IUU漁業対策のピーク月間行動計画の策定と並行して抜本的な対策を実施し、2025年までに国全体で欧州委員会の「イエローカード」を解除することを目指しています。

漁業利用における新たな「姿」

ゴックハイ漁港（ハイフォン市ドーソン区）にHP-00308号船が入港したばかりで、船主のトラン・ヴァン・トゥイ氏は興奮気味にこう語った。「今の出航は以前とは全く違います。すべての船に航海監視装置と電子漁業記録が備え付けられています。出港時も帰港時も、検査と指導員がいます。規則に従うことで、安心して仕事に就くことができます。」

QN-90701号船の船主で、20年以上漁業に携わってきたヴー・ヴァン・ソン氏も、「私たち漁師は、非常に具体的な情報提供と指示を受けています。職業を続けることが生活の糧を守ることであり、IUU漁業との闘いに従うことが、ベトナム産水産物が欧州市場から締め出されるのを防ぐ最善の方法であることを、皆が理解しています」と断言しました。

ゴックハイ漁港に出入する船舶を規制するエリアで、漁港埠頭管理委員会（ハイフォン市農業環境局）専門部長で、ゴックハイ港におけるIUU漁業対策の指揮も担当するタ・ヴ氏は次のように述べた。「現在、港に出入する漁船はすべて、適切な手順に従い、厳重な検査と監視を受けています。各船舶は漁業日誌とVMS航海データを提示し、eCDT電子システムを通じて積荷と荷揚げ量を確認することが義務付けられています。また、国境警備隊や漁業監視部隊と定期的に連携し、違反の兆候が見られるケースを迅速に検知・対処しています。漁業者が合法的に事業を営むための好ましい環境を整え、すべての漁業活動が透明かつ合法であることを保証することが目標です。」

当局はハイフォン市ドーソン区のゴックハイ漁港で違法・無報告・無規制（IUU）漁業撲滅活動を視察している。

ハイフォン市人民委員会の統計によると、2025年9月時点で、市内の漁船は820隻に達し、そのうち100%が登録、検査、操業許可を取得しており、「三無」（登録・検査・許可のいずれも取得していない）船はすべて完全に処理されている。操業許可取得率は95%を超え、全長15メートル以上の漁船283隻に航海監視装置（VMS）が設置され、24時間365日体制のネットワーク接続が確保されている。当局は厳重な監視を行い、操業条件を満たさない船舶の出港を一切許可していない。

2024年4月から2025年9月まで、市は21,700隻以上の漁船を港に出入りさせ、4,400トン以上の水産物の積み下ろしを監視しました。すべての水産物は航海データ、漁獲記録、生産量報告書と照合されました。特筆すべき点は、港を通過する水産物の100%が追跡可能であり、船舶による外国領海への侵入は発生していないことです。

漁業開発における行政違反への対処も厳格に実施されている。2024年から2025年の2年間で、当局は300件以上の違反を発見し、制裁を科した。主な違反行為は、VMS機器の接続解除、漁獲記録の未記録、不適格船舶による出航などであり、総額40億ドンを超える罰金が科された。

ハイフォン市は、船団管理に加え、水産資源の保護と開発を推進しています。市は、バクロンヴィ海洋保護区とカットバ・ロンチャウ海洋保護区を含む、総面積3万5000ヘクタールを超える2つの海洋保護区を設定しました。また、5つの海洋資源保護区と、ダード川、ヴァンウック川、ジャー川などの3つの内陸保護区も設定しています。農業部門は、資源回復のための種子放流キャンペーンを3回実施し、魚、エビ、カニ、軟体動物など、合計210万個以上の種子を放流し、自然生態系の回復に貢献しています。

ハイフォン市は、水産業の発展に留まらず、観光と環境保護に関連したハイテク養殖の発展も奨励しています。これまでに10施設が、古い木材を最新のHDPEプラスチック製いかだに切り替え、使用を中止しました。また、カットバ湾では80以上の養殖施設が計画通りの養殖場所を割り当てられています。池の管理にデジタル技術と自動化を導入し、VietGAP基準に準拠した集約型養殖モデルも導入され、生産性の向上と食品の安全性確保に貢献しています。

海洋経済の持続可能な発展

当局はハイフォン市ドーソン区のゴックハイ漁港で違法・無報告・無規制（IUU）漁業撲滅活動を視察している。

得られた成果に基づき、ハイフォン市人民委員会は2025年10月27日、首相の指示を具体化するため、「IUU漁業対策ピーク月間行動計画」を公布した。この計画では、2025年10月30日までに全ての適格漁船の目録作成、分類、登録、検査、漁業免許の再発行を完了するとともに、不適格漁船のリスト作成、封印、厳重な管理を行うことが求められている。当局は、VNFishbaseシステムのデータを定期的に更新し、VNeID人口データベースに接続することで、各船主、停泊地、漁場航路に関する情報の正確な検索を確保するよう指示されている。

さらに、市は漁船の100%に明確な標識と番号を掲示し、港に出入りする船舶の100%を管理し、海上での巡視と検査を強化し、違反行為には厳格に対処することを義務付けています。漁船を保有する各部署は、農業環境局がまとめた報告書を毎週農業環境省と市人民委員会に提出するために、進捗状況を報告しなければなりません。

この計画の重要な柱の一つは、漁業管理におけるデジタル変革の推進です。ハイフォン市は、すべての漁港において電子漁業記録システムとeCDTトレーサビリティソフトウェアの同時導入を開始しました。2025年11月中旬までに、全長15メートル以上のすべての漁船はeCDTシステムを介して入港・出港する必要があり、また、購買・加工施設は同一の電子プラットフォーム上で生産データを更新することが義務付けられます。これは、透明性の高い近代的な漁業産業の構築に向けた重要な一歩であり、ECの「イエローカード」撤廃の要件を満たすものです。

当局はハイフォン市ドーソン区のゴックハイ漁港で違法・無報告・無規制（IUU）漁業撲滅活動を視察している。

ハイフォン市は、農業環境省に対し、漁船監視ソフトウェアのアップグレード、電子申告システムの完成、ハイフォン主要漁業センターとバクロンヴィ嵐避難所におけるダイナミック漁港への優先投資を勧告した。さらに、安定した接続を維持するために、漁師の転職やVMS機器の交換を支援する政策も必要である。

漁師一人ひとりと船主一人ひとりにプロパガンダを展開しています。草の根の政治システム、大衆組織、国境警備隊は、漁師たちに合法的な搾取の意味を理解させるよう指導・動員に取り組んでいます。違反行為は公に迅速に処理され、抑止力を高め、啓発活動を行い、地域社会の意識を大きく変えています。

ハイフォン市は、政治システム全体の決意と漁師の総意により、IUU「イエローカード」を排除し、グリーンでクリーンで責任ある持続可能な統合型水産業に向けて前進する上で、国全体にとって重要な貢献を果たしています。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vang-iuu-ngu-dan-tuan-thu-bao-ve-nghe-bien-va-thi-truong-xuat-khau-20251031063507301.htm