ベトナム民間航空法案（代替案）を早急に完成させる。
発表では、「現行のベトナム民間航空法は2006年に制定され、19年が経過しています。最新の改正・補足は2014年に行われ、これも11年が経過しています。国内外の社会経済状況の多くの変化を踏まえ、政策対応は迅速かつ効果的でなければなりません。しかしながら、ベトナム民間航空法の改正案の検討は遅れており、多くの困難や不備が生じ、発展を阻害し、それらに対処するための具体的な政策の適用を必要としています。」と述べられています。
政府常任委員会は建設部に対し、実際の欠陥や限界を速やかに克服するため、管理分野に応じてメカニズムと政策を積極的に評価、検討、修正、補足するよう要請した。
同時に、建設部は関係機関の意見と政府常務委員会の結論を十分吸収して法案を完成させなければならない。政府報告の内容は簡潔で、質が高く、完全で、理解しやすく、アクセスしやすく、以下の内容について「6つの明確さ」を確保する必要がある：(i)省略された内容、(ii)修正および補完された内容、(iii)補足された内容、(iv)行政手続きの削減および簡素化の内容、(v)地方分権および権限の委譲の内容。これらの内容では、提案理由を明確に述べる必要がある。(vi)意見の異なる問題、および政府に報告して指導を受ける必要があるその他の問題。
航空のセキュリティと安全性の絶対的な保証
政府常任委員会によれば、法案草案では以下の原則を確保する必要がある。
- 航空関連の内容については、法律間で矛盾や不一致がある場合には、ベトナム民間航空法の規定を施行するものとし、ベトナム民間航空法に即時適用するための改正、補足、廃止または規制を提案する必要がある。
- この法律は、国会の権限に属する内容、不安定または不安定でない内容のみを規制し、実施組織、機関間の任務の割り当て、実施手順に関する内容は政府が規制することになっています。
航空の安全と保安を徹底し、ICAO規則やベトナムが加盟している国際条約を厳格に実施するとともに、ベトナム独自の規則を補足する。
- 開放性を確保し、航空インフラへの投資に最大限の経済部門を動員できる条件を整える。国は民間部門が行わない分野にのみ投資する。
航空会社間の平等性の確保
建設省は、以下の要件を満たすように法案を審査します。
各省庁、機関、地方に決定権、実行権、責任を委譲する方向で地方分権化と権限委譲を推進するなど党の政策を全面的に制度化し、行政手続きを最大限削減、簡素化する。
- 実際に正しく効果的であることが証明された規制を継承します。
- 価格や料金に関する事項は、市場のルールに従って実施され、国家規制により実施されており、具体的な価格は法律で規定されていません。
- 計画作業においては、内閣総理大臣が国家空港港湾システムの全体計画を承認し、建設大臣が詳細計画を承認します。
- 複数のレベルの承認を受けることなく、現在の困難を克服し、財務省にこの問題の決定を委ねる方向で、空港インフラへの投資のための資源動員の利便性を創出するために、土地と財産の管理、空港における公共資産の評価に関する規制を検討する必要がある。
- 航空運航条件へのアクセスにおいて航空会社間の平等を確保する。
- 航空に関する国家管理機能を明確に定義する。国家は飛行運用の管理に責任を負う。
- 政府が定める軍隊専用空港を除き、すべての空港は二重使用です。
- 投資家の選定に関しては、政府が基準と規準を定め、各省庁、支局、地方自治体が投資家の割り当てまたは選定を決定するものとする。
- 進行中のプロジェクトや作業に問題が生じないように移行を処理します。
民間航空に関する法的規制を包括的に見直し、問題点や不適切な内容を明確に特定して改正・補足し、あるいは改正・補足のための適切なロードマップを決定します。
- 民間航空活動における禁止行為については、規制が包括的、完全かつ網羅的であるように検討し、慎重に調査する必要がある。
- オープンな規制を研究し、民間および軍事航空活動に絶対に影響を与えたり、不安を引き起こしたりしないように、厳格な管理を確保するために、政府に無人航空機の管理に関する規制の試験的運用を委託する。
政府常任委員会は建設省に対し、法案を早急に完成させ、2025年7月の法律制定に関する特別会議で政府に報告するよう要請した。
フォン・ニ
出典: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-thay-the-102250715170332515.htm
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