テキストの後のスペース

VHO - ダクラク省で4人の学生が溺死した事故の衝撃がまだ冷めやらぬ中、わずか数日後にはフートー省でさらに5人の学生が悲惨な事故に見舞われた。各地で発生した他の多くの事故と相まって、夏の初めに立て続けに起きたこれらの事故は、幼い子供を持つ多くの家庭に不安の影を落としている。

Báo Văn Hóa•22/05/2026

国民が深く憂慮しているのは、政府および関係省庁がほぼ毎年、子供の溺死事故を防ぐための対策強化を求める指示や命令を出しているにもかかわらず、毎年夏休みになると、痛ましい悲劇が繰り返されることである。

テキストの背後の空白部分 - 画像1 — 保健省の代表団がフー・トーで溺死した学生の家族を訪問し、弔意を表明した。写真：V.LONG

悲劇が再び訪れた。

フート省とダクラク省で学生の溺死事故が相次いだことを受け、レ・ミン・フン首相は5月19日、全国的な児童溺死防止対策の強化を緊急に要請する公式文書第40/CD-TTg号に署名した。この文書は、保健省、教育訓練省、各省・市の人民委員会委員長、その他多くの関係機関・団体に緊急に送付された。

首相は、フート省とダクラク省に対し、行方不明の学生の捜索と犠牲者の家族への支援を継続するよう要請したほか、すべての省と市に対し、溺水事故の危険性があるすべての地域を精査し、速やかに警告を発し、危険標識を設置し、予防措置を実施するよう要請した。また、教育機関に対しては、夏季期間中の生徒管理を強化し、水泳教室を推進し、子どもたちに水難事故防止のスキルを身につけさせるよう要請した。

この指令はまた、子どもたちが監視なしで池、湖、川、小川、または危険な深水域に近づかないようにするなど、家族が子どもたちを監督する責任を強調した。同時に、地方自治体は学校、教育機関、地方行政機関における溺水防止対策の点検を強化しなければならない。

首相は地方自治体に加え、保健省、教育訓練省、ベトナム祖国戦線、その他の関係機関にも、子どもの溺水事故防止のための包括的な活動を実施するよう指示した。注目すべきは、このような断固とした指示が出されたのは今回が初めてではないということだ。ほぼ毎年、夏休み前と夏休み期間中に、子どもの溺水事故防止に関する公式通達や指示が、非常に具体的な要件とともに発令されている。しかし、悲惨な事故は依然として繰り返されており、草の根レベルでの実施の有効性や、地方自治体がそれらを執行する責任について疑問が呈されている。

子どもの溺死という悲劇は今もなお続いている。冷徹な統計の裏には、多くの家族が抱える計り知れない苦しみと、地域レベルでの予防活動における未解決の課題が存在する。

テキストの背後の空白部分 - 画像2 — フート省で発生した集団溺水事故現場に設置された、溺水防止のための警告標識。写真：B・トゥイ

電気料金は紙の請求書だけでは済まない。

ベトナム児童権利保護協会のダン・ホア・ナム副会長は、ヴァンホア誌の取材に対し、「各地方自治体が首相の溺水防止・対策に関する指示内容を完全に実施すれば、子どもの死亡者数は確実に減少するだろう」と述べた。同氏によれば、ゲアン省やハノイ市などの一部の地域では、溺水防止・対策プログラムが積極的に実施された結果、事故件数が大幅に減少したという。

もし州から地方自治体への文書による指示はあっても、実質的な行動、資源、そして徹底した監督が伴わなければ、さらなる悲惨な溺死事故につながるだけです。この分野で10年間働いてきた中で、私は毎年、関係当局に公式な指示を出すよう提案し、助言してきました。宗教、そして 多くの場所では、受け取った電気料金の請求書は紙切れのままです。

（ベトナム児童権利保護協会副会長、ダン・ホア・ナム氏）

しかし、ナム氏が懸念しているのは、多くの指示が単なる行政文書にとどまっていることだ。「首相は、安全を確保し溺水事故を防ぐため、夏季期間中の子供たちの厳格な管理を要請した。しかし、どのように管理するのか、誰が責任を負うのか、従わなかった場合の罰則は何か…といった具体的な回答はほとんどない」とナム氏は述べた。

彼によると、溺水事故を防ぐための実践的な介入モデルや解決策は、関係当局によって長年にわたり開発されてきた。問題は、その実施と資源投入にある。中でも最も基本的な解決策は、子どもたちに水泳を教え、水難事故防止のためのスキルを身につけさせることである。

「これを実現するには、予算と具体的な任務が必要です。地方自治体は、年間支援計画を策定するために、まだ泳ぎ方を知らない子どもの数に関する統計を必ずまとめることができます。例えば、ゲアン省では、明確な指示により、河川が多く危険度の高い地域の学校にプールを増設しています」とナム氏は例を挙げました。ナム氏はまた、地方自治体の溺水防止計画は依然として表面的なものにとどまっていると主張しました。「どこもプログラムや計画があると報告していますが、資金や人材がなければ、どうやって実行できるのでしょうか」と彼は疑問を呈しました。

ベトナム児童権利保護協会の副会長によると、一見基本的な要件の多くがまだ十分に実施されていないという。「危険な水域の地図を作成したコミューンはいくつあるのか？警告標識や監視員がいる池や湖はいくつあるのか？誰が何時に勤務しているのか？生徒が持ち帰るための警告リーフレットやポスターを印刷することさえ、多くの場所では行われていない」とナム氏は嘆き、溺水防止対策は、村長、地域リーダー、婦人会、青年会、学校など、各組織に具体的な責任を割り当て、草の根レベルで実施された場合にのみ効果を発揮すると強調した。

「具体的な行動、資源、徹底した監督を伴わず、省から村レベルまで文書で指示が出されるだけでは、溺死事故は今後も続くでしょう。この分野で10年間働いてきましたが、毎年、関係当局に指示を出すよう提案し、助言してきました。しかし、多くの場所で、これらの指示は紙の上で放置されたままです」と、ダン・ホア・ナム氏は指摘した。

痛ましい溺水事故は、指示と地域レベルでの実際の実施との間に大きな隔たりがあることを浮き彫りにしました。夏が始まると、多くの親は子供たちが池や湖、小川で直面する危険を心配します。そして、予防対策がスローガンや毎年繰り返される指示にとどまる限り、子供の溺水という悲劇は、今後も絶え間なく続く苦痛の源となるでしょう。

ゲアン省では、水泳教室への投資のおかげで、溺死事故が大幅に減少した。

実際には、多くの地域で予防措置を断固として実施することで、溺死による子供の死亡者数を減らしています。中でも、ゲアン省は最も大きな変化を遂げた地域の一つと考えられています。ゲアン省は、宣伝や計画の発表だけに注力するのではなく、... 学校、特に河川や小川が多く事故のリスクが高い地域に、より多くのプールを建設するための投資は極めて重要です。同時に、安全な水泳教室を組織し、子供たちが水辺の状況に対処できるスキルを身につけることも重要です。