インフラ整備事業が遅延するたびに、市民は交通渋滞や洪水などの問題に苦しめられる。ホーチミン市は、市民の信頼を確固たるものにするため、予算のあらゆる資金を具体的な事業に振り向けるべき時が来た。
プロジェクト資金待ち
財務省が発表した2026年の公共投資資金の配分と支出に関する報告書によると、全国規模で利用可能な資源は膨大である。
首相が2026年に各省庁、各部門、地方自治体に割り当てた公共投資総額は1兆134億4340万ベトナムドンである。さらに、2025年から2026年へ繰り越せる金額として552億8960万ベトナムドンが認められている。
2026年4月15日現在、各機関は計画額の95.1%に相当する976兆5388億ベトナムドンを詳細に配分しており、残りの50兆408億ベトナムドンはまだ配分されていません。支出に関しては、2026年に繰り越された資金のうち、支出されたのはわずか2兆6765億ベトナムドンで、全体の5.8%にとどまっています。
2026年度の資本計画に関して、全国で1,273億9,060万ベトナムドンが支出され、これは全体の12.6%に相当する。このうち、中央政府の予算支出額は348億300万ベトナムドン（9.6%）、地方政府の予算支出額は925億8,760万ベトナムドン（14.2%）であった。
これらの統計は、おなじみの矛盾を明らかにしている。莫大な資源が投入され、開発ニーズは極めて緊急であるにもかかわらず、プロジェクトへの資金転換率は依然として低い。ホーチミン市だけでも、計画されている資金配分は約147兆5991億6600万ベトナムドンだが、本報告書作成時点での支出率はわずか11.2%に過ぎない。これは国内で最も低い水準ではないものの、全国平均の12.6%を下回っている。これは、特別な都市圏の規模、戦略的役割、開発ニーズに見合った水準とは言えない。
一般的に、 経済への資本投入の遅れは機会費用を生み出す。例えば、道路建設の遅延は企業に余分な時間的損失をもたらし、デジタルインフラプロジェクトの運用遅延はデータの効率的な管理能力を低下させる。
ホーチミン市には、必要な仕組みが不足しているわけではない。国会決議98/2023号および決議260/2025号には、既に同市に関する多くの具体的な政策が盛り込まれている。問題は、これらの政策をいかに実践に移すかということだ。
根強いボトルネックとしては、土地規制、土地造成の難しさ、書類手続き、資材価格の変動、請負業者の能力不足、関係機関間の連携不足などが挙げられる。人口密度が極めて高い地域では、これらの障壁は特に深刻である。
公共投資資金の適時かつ効果的な活用は、ホーチミン市の力強い発展に貢献するだろう。写真：ホアン・トリエウ
問題の根本原因に対処する。
これらの課題を克服するためには、ホーチミン市は包括的な一連の重要な解決策を実施する必要がある。
まず第一に、プロジェクトの期限を守るためだけに資金を支出するという考え方から、より高い目標、すなわち具体的な開発価値を生み出すための資金支出へと意識を転換する必要があります。支出率は重要な指標ではありますが、それだけでは不十分です。人々が本当に望んでいるのは、プロジェクトが完了し、慢性的な交通渋滞や洪水から解放された地域が実現することです。
同時に、市は公共投資におけるボトルネックを示すデジタルマップを作成する必要がある。プロジェクトが遅延した場合、このシステムは、どの手続き上の段階でエラーが発生しているのか、誰が責任者なのか、そしていつ解決されるのかを即座に通知しなければならない。
用地造成は常にプロジェクトの特別な要素として捉えられ、建設工事の進捗に先立って行われるべきである。補償プロセスが公正かつ透明性があり、新しい住宅がそれに見合った品質であることを保証すれば、住民の合意はより強固なものとなるだろう。
さらに、投資を分散させるのではなく、環境に優しくスマートな都市構造を構築するプロジェクトに優先的に資金を投入すべきである。これには、公共交通網の拡充、排水システムの改良、環境に配慮した廃棄物処理の実施、そして包括的なデジタル管理・運営を効果的に支援する統合運用センターの完成などが含まれる。
一方、ホーチミン市は、決議260号に規定された特別な仕組みを、日々の具体的な行動へと落とし込む必要がある。優れた仕組みは、明確な手順、期限、そして責任分担が定められて初めて、その真価を発揮する。請負業者の能力不足や煩雑な行政手続きのために長期間停滞しているプロジェクトは、直ちに断固として解決しなければならない。
より広い視点から見ると、行政プロセスは狭い行政区域に限定されるべきではなく、バリューチェーン全体にわたって連携を拡大していくべきである。資材、物流インフラ、港湾、人材といった要素は、東南アジア地域およびメコンデルタ地域全体で密接に相互に関連している。投資は、地域的なボトルネックを重点的に解消することで、より大きなプラスの効果を生み出すべきである。
重要なのは、公共サービス実施の強固な文化を迅速に構築することである。豊富な資源があっても、職員がミスを恐れ、関係部署が責任を回避するようなシステムでは、プロジェクトの進捗が停滞し、地域全体の発展が阻害されることになる。
都市には、あえて考え行動する人々を保護し、責任逃れの試みに断固として対処するための強力な仕組みが必要だ。たとえ迅速な資金配分プロセスであっても、質が低ければ多くの悪影響を及ぼしかねない。一方、ミスを恐れるあまりに遅延が生じると、莫大な資源の浪費につながる。
公共投資におけるボトルネックを完全に解消することは、短期的な財政目標を達成するだけでなく、近代的なメガシティへの憧れを実現するための道を開くことにもつながる。
市は、公共投資の監督において市民を最優先事項とする必要がある。
地域社会の積極的な参加は、持続可能な共同建設ガバナンスモデルの推進に直接的に貢献する。こうして、人々はプロジェクトを守る中心的な力となるだろう。
出典：https://nld.com.vn/khoi-dong-von-cong-de-tp-hcm-cat-canh-19626052120412823.htm
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