1. 2026年4月と5月、 ハノイ市はデジタル変革において引き続き力強い勢いを見せました。行政のあり方は、目に見える成果と真の変化を反映しています。電子文書の処理は、緊密な統合と、明確な分類と識別を備えた専用の電子署名の使用と相まって、必須の標準となっています。ハノイワーク集中管理プラットフォームは、内部プロセスの包括的なデジタル化においてその中核的な役割を徐々に果たし、各職員の業務進捗状況をリアルタイムで監視することを可能にしています。このシステムは、iHanoiデジタル市民アプリケーションと連携し、同期された接続軸を構築し、都市レベルからコミューンや区レベルまでデータを直接伝送することで、新たなデジタル政府の出現を示しています。
しかし実際には、ハノイがデジタル変革において包括的な突破口を開くことを阻む「ボトルネック」が依然として数多く存在する。「データアイランド」は依然として存在し、一部の旧式の専用ソフトウェアは共通データハブと完全に統合できず、情報の断片化を引き起こしている。さらに懸念されるのは、中間レベルの廃止と分権化・権限委譲の強力な実施により、業務負荷が直接末端レベルに移行したことで、コミューンや区レベルの一部の職員や公務員の間で「デジタル能力のギャップ」が露呈したことだ。多くの人々は依然として「システム利用への抵抗感」を持ち、事後対応的な方法に頼ったり、情報セキュリティのスキルが不足したりしているため、デジタルプロセスが人的障壁によって阻害されることがある。
さらに、技術の流れを阻害する最大の「ボトルネック」は、技術開発のペースと制度的枠組みとのミスマッチである。IT投資、予算配分、公共調達手続き、デジタルサービスリースに関する現行の法的規制は、依然として煩雑で承認に時間がかかる。入札プロセスを経て落札されたばかりのソフトウェアプログラムでさえ、現在の慣行と比較すると既に時代遅れになっている可能性がある。
2. 遅れをとらないよう、ハノイ市デジタル変革運営委員会は迅速かつ断固とした対策を実施しました。2026年5月初旬には、モノのインターネット（IoT）の活用とリアルタイムデータプラットフォームの構築に関する全体計画が発表され、異なるソフトウェア間の仲介役としてAPI（アプリケーションプログラミングインターフェース）ゲートウェイを開放し、データエンクレーブを解消することが義務付けられました。「データクレンジング」キャンペーンは草の根レベルで継続的に実施され、市民を指導し公務員を支援する「延長線上の存在」として、コミュニティのデジタル技術チームと行政タスクフォースが活性化されています。ハノイ市はまた、断片的な投資ではなく、共有デジタルプラットフォームへの予算配分を優先することで、財源の確保にも努めています。
しかし、上記の解決策はあくまで必要条件、つまりインフラの「枠組み」を構築することに過ぎません。この革命の成否を決定づける十分条件は、その「核心」にあります。それは、あらゆるレベルの党委員会、特に地方自治体や区の党委員会、そして末端レベルの個々の官僚や公務員の役割、責任、そして意識です。
まず第一に、地方の党委員会においては、デジタル変革を指導力の中心に据え、 政治能力の指標として位置づけるべきであり、専門部署に全面的に委任するべきではない。草の根の党委員会は、「地方のデジタル化」に関するテーマ別決議を発布し、文書の100%を電子署名する、職員の100%がオンラインで業務を行うなど、具体的な目標を掲げて、その取り組みを明確に示す必要がある。
特に、指導者や主要幹部の模範的な役割が極めて重要である。もし、人民公社や区の党書記、副党書記、人民委員会主席が依然として紙文書の承認という慣習を維持しているならば、下部組織は決して変化への意欲を持てないだろう。同時に、人事管理は真に断固としたものでなければならない。停滞している幹部、反抗的な考え方を持つ幹部、あるいは意図的に技術を避けている幹部を大胆に交代または異動させ、模範を示す必要がある。
地域住民と直接接する末端職員や公務員にとって、「デジタル行動能力」の標準化は必須要件です。すべての公務員は、テクノロジーを負担ではなく、労働力を解放するツールとして捉える必要があります。テクノロジーの利用に消極的な姿勢を改め、データセキュリティと管理スキルを積極的に学び、向上させていく姿勢が求められます。
現時点で全員にとって最も重要な課題は、入力データが常に「正確、完全、クリーン、かつ関連性がある」ことを保証することです。なぜなら、クリーンなデータベースデータがあってこそ、都市のインテリジェントな運用システムが正しく分析できるからです。同時に、すべての公務員は市民との接し方に対する考え方を変えなければなりません。「市民のために何かをしたり、市民に代わって文章を書いたりする」のではなく、市民自身が行動できるよう導くことで、市民の監視によるプレッシャーを改革への内発的な動機へと転換していく必要があります。
3．過去1年間を振り返ると、二層構造の地方自治体モデルの運用とデジタル変革の加速は、行政機構の効率化とガバナンス手法の近代化という、双方にとって有益な状況をもたらしました。現状では大きなボトルネックが存在するものの、2026年後半には大きな突破口が開かれると期待し、確信する権利は十分にあります。
当初は不確実な時期もあったものの、二層構造の地方自治体モデルは次第に定着し、その有効性と効率性を徐々に証明しつつある。さらに重要なのは、首都の政治システムに「前向きな勢い」が生まれ、テクノロジーの重要性に対する新たな意識の高まりが、あらゆる村、地域、役人、党員、そして市民にまで広がっていることである。
急速に改善されるインフラに加え、あらゆるレベルにおける指導者の考え方の決定的な転換と、公務員の責任感の高まりにより、ハノイは間違いなくボトルネックを克服し、包括的な飛躍を遂げ、デジタル変革を新たな発展の原動力とするだろう。
出典：https://hanoimoi.vn/khoi-thong-diem-nghen-ve-chuyen-doi-so-750422.html
コメント (0)