金、お金、デリバティブ商品などを国家準備金に入れないでください

国会は11月26日午前、議場で国家備蓄法案（改正案）を審議した。

「お金と金を蓄える」という問題を国家の準備金の中に入れないでください。

今朝（11月26日）、国会は議場で国家備蓄法案（改正案）を審議しました。

財政部は、以前、討論会の受理と説明に関する報告書の中で、規制の範囲と適用対象について、法案は国家が管理する貨幣、金、鉱物、ハイテクなどの準備金の問題に触れていないとの意見があったと述べ、派生製品や二次製品の戦略備蓄を含むエネルギー備蓄を含めた適用範囲を規定する必要があると示唆する意見があった。同時に、2025年8月20日付の政治局決議第70-NQ/TW号「2030年までの国家エネルギー安全保障の確保、2045年までの展望に関する」におけるエネルギー備蓄に関する規定に沿って、投資活動や経営活動を規制対象に追加することを示唆する意見もあった。

この問題に関して、財政部は、国家準備金法（改正案）は、2012年の国家準備金法の範囲と対象に関する内容を継承し、党と国の政策と方針を明記した上で、規制の範囲と適用対象を吸収・整備し、国家準備金の目的に沿った実施を確保し、法律案の内容を網羅し統一していることを確認したと断言した。

そのため、政府は、エネルギー、鉱物、ハイテク埋蔵量などの具体的な内容を詳細に規定しない方向で、規制の範囲について国会に報告する法律書類を起草しました。同時に、法律草案では「貨幣および金の準備金」と「エネルギー埋蔵量の投資活動および運用」の問題は取り上げられておらず、これらの内容は関連する現行法の規定に従って実施されます。

予算への圧力を軽減するために国庫準備金を多様化する

前回のグループ討論会では、多くの国会議員代表が、特にハイテク製品のように高価値で保管期間が長く、陳腐化リスクが高い品目について、企業のより積極的な参加を促すため、税制優遇措置（法人税減税、投資費用控除）や信用優遇措置（融資保証メカニズム）といった、より実用的で強力なインセンティブ・支援政策の追加を提案しました。同時に、代表らは、戦略備蓄や省庁・支部・地方自治体備蓄を含む国家備蓄に関する政策体系を構築し、明確な法的根拠を設けて予算への負担を回避することを提言しました。

この提案に関して、起草機関は、法案草案において「政府は各期において国家準備金に関する国家政策を定める」と規定されていると述べた。したがって、政府がこの法律を指導する政令を公布する際には、省庁、機関、地方自治体、企業のより深い関与による準備金について具体的に規定するとともに、緊急事態対応のための準備金状況についても規定し、法的根拠を確立し、国家予算への圧力を軽減することになるだろう。

具体的には、第 4 条では、「国家準備金を実施するための具体的なメカニズムと政策を公布し、組織や企業が国家準備金に参加することを奨励する」、「国は、組織や個人が国家準備金活動に参加するためのリソースを動員し、奨励し、条件を整備するための政策を有する」と規定されています。

第31条は、「戦略備蓄活動のための組織および企業の形態を多様化し、法的資源を動員する。戦略備蓄に参加する組織、企業および構成単位は、政府の規定に従って、税制優遇政策、信用政策およびその他の優遇政策を与えられ、国家および戦略備蓄に参加する構成単位の正当な権利と利益が確保される」と規定している。

現金（物品以外）による任意拠出に関する規定の追加について、法案第22条第3項は、「財政大臣は、主務官庁が承認した予算、国家備蓄品の売却による財源その他の法定財源との均衡計画に基づき、国家備蓄品を管理する各省庁及び省庁級機関が実施すべき年度国家備蓄計画を定める」と規定している。これにより、個人及び団体が現金で拠出した場合、国家備蓄管理機関は、規定に従って、その資金を用いて国家備蓄品及び戦略備蓄品を組成、輸入、購入することになる。

政府は戦略備蓄物資の基準を定める。

戦略備蓄については、前回のグループディスカッションにおいて、戦略備蓄の選定基準を絞り込み、国家安全保障、経済安全保障、エネルギー安全保障、食料安全保障に直接関連する項目のみを選定し、標準化すべきとの意見が出されました。また、戦略備蓄の基準については引き続き検討すべきとの意見や、国家備蓄リスト（安全保障・防衛機密を除く）を公表すべきとの意見もありました。

この内容について、財政省は、法案草案は戦略備蓄の基準を定めており、安全保障、国防、市場調整の手段としての目的も含まれていると述べた。そのため、法案草案は、持続可能な社会経済発展の要件を満たすよう、政府が具体的な指針を示すための基準を定めている。法案で対象資産を明示し、具体的な定量基準を設定し、国家備蓄の明確化と分類を行うことは、柔軟な運用を困難にする。経済や市場の要件を満たすために調整や補足が必要になった場合、法案は調整されなければならない。

法案草案では、政府に国家備蓄品と戦略備蓄品のリストを公布し、各省庁に詳細な品目を指定して、具体的な数量基準を実際に確保し、戦略品目の実現可能性と対象範囲を確保し、デジタル変革、エネルギー安全保障、食糧安全保障の要件を満たすよう義務付けている。

出典: https://baodautu.vn/khong-dua-vang-tien-san-pham-phai-sinh-vao-du-tru-quoc-gia-d441645.html