2026年度に繰り越される給与改革財源の財源を明確化します。
通達草案第1条第8項は、「2025年末までの地方予算の給与改革移転からの残りの収入の一部は、月額234万ドンの基本給水準を実施するために、2026年の地方予算支出見積に配分される」と規定しているが、ベトナム国家監査院は、地方による一貫した実施の基盤を作るために、「一部」の概念を明確に定義することを提案している。
国家監査院はまた、2025年11月13日付国会決議第245/2025/QH15号第1条第2項において、2026年度に繰り越された地方予算の給与改革基金の残額23兆8,390億ドンを、月額234万ドンの基本給の実施に充当することが明記されていることを指摘した。したがって、起草機関は、発布された決議に準拠するよう、通達草案を検討・修正する必要がある。
立法のための資金を確保するための規制を追加する。
教育、訓練、職業訓練、科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する予算見積の配分と割り当ては首相が割り当てた水準を下回ってはならないと規定する第1条第10項に関して、国家監査院は、立法作業に関する予算見積の配分と割り当てに関する規則の追加を検討することを提案している。
国家監査院によるこの提案は、 政治局の2025年4月30日付決議第66-NQ/TW号第III部第7項の文脈に位置付けられており、立法費は年間予算支出総額の0.5%以上とし、発展の必要に応じて徐々に増加することを求めています。
手数料収入見積りの配分に関する規制を標準化します。
ベトナム国家監査院（SAO）は、草案第2条第3項において、各省庁および中央機関の公的非事業体が留保する収入徴収見積額および手数料額の配分に関する規定を、100％留保される中央政府収入項目に関する2025年国家予算法第36条第1項に準拠するように見直し、改正する必要があると述べた。
ベトナム国家監査院は、留保された経費の額が年度中に当初予算に割り当てられた額を超える場合、2025年国家予算法に基づく最終会計報告書の作成および提出の期限との整合性を確保しながら、各部署が報告書を提出する期限と、財務省が報告書を取りまとめて首相に提出し検討と決定を求める期限を明確に定義することを提案している。
投資資源を節約し活用するための仕組みを指定します。
ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトへの投資資金を補充するため、年初から投資支出予算の5％を節約することを規定する第3条第1項のa点に関して、ベトナム国家監査院は、決議第245/2025/QH15号により政府にその実施に関する指導が課せられたが、通達の草案作成時点では具体的な指導はまだ発行されていなかったと述べた。
したがって、ベトナム国家監査院（SAO）は、一貫した実施を確保するために、貯蓄の範囲、監視および管理の方法、ならびにこれらの資金の割り当ておよび使用の権限について、財務省に意見と明確な指針を求めるよう要請している。
割り当てとそれに伴う資金の移動の遅延を回避します。
第3条第13項に関しては、人民評議会によって決定されたものの、まだ詳細に配分されていない地方予算支出見積に関して、国家監査局は、予算見積の提出、配分、割り当ての期限に関する規制を追加することを提案している。
これは、年度内の適時支出を保証し、資金を2027年まで繰り越す必要性を制限し、期限内に支出されなかった予算配分の管理および利用のメカニズムを明確に定義することを目的としています。
経常支出の10％削減と収入の使途を明確にします。
草案第4条第2項は、「省及び中央直轄市の人民委員会は、予算見積を従属単位及び社級予算に配分し、割り当てる際に、2026年度の給与改革に充てるため、規定に基づき、2026年度経常支出予算（給与、手当、給与関連拠出金、規定に基づく人員支出を除く）から10％の削減額を決定しなければならない。地方の2026年度経常支出予算からの10％の削減額は、首相が指定した水準を下回ってはならない」と規定している。
ベトナム国家監査院（KTNN）は、2026年度経常支出予算からの10％削減を予算配分および割り当てプロセスのどの段階で実施すべきか、また、これらの資金の管理および使用方法を明確に定義することを提案している。
第4条第3項g項によれば、「公立医療施設における診察、治療、予防医学その他の医療サービスの提供による収益については、サービス価格に関する法律の規定に従い、サービス価格にすでに含まれている費用を差し引いた後の留保収益の少なくとも35％を使用するものとする。…サービス収益（授業料を含む）、合弁事業活動およびその他の収益については、収益と支出の差額の少なくとも40％を使用するものとする。」
ベトナム国家監査院（KTNN）は、公立医療施設が保持する収益の最低35％の決定を明確にし、オンデマンド医療検査および治療サービスに対する法人所得税が控除対象であるかどうかを具体的に明確にし、収益と支出の差額の少なくとも40％の使用を要求する規制に関連して、「収益と支出」の差額を決定するための具体的なガイダンスを追加することを提案した。
社会保障基金や土地使用料の管理。
第 7 条第 7 項では、ベトナム国家監査院は、資金がさまざまな資金源から動員されることを考慮して、社会保障政策の資金をどのように決定し、決済するかについて明確なガイドラインを提案しています。
第7条第8項b点に関して、ベトナム国家監査院は、実施の統一性を確保し、資本利用の効率性を向上させるために、首相の指示に従って土地測量、登録、地籍データベースの構築、土地使用権証明書の発行を行うために、土地使用料収入からの資金の配分を検討し、明確にすることを提案している。
さらに、国家監査局は、2026年度国家予算見積もりに関する国会決議第245/2025/QH15号に基づき、2025年度の国家予算の経常支出からの節約と2024年度の中央予算収入増加分を陸上国境コミューンに多段階寄宿学校を建設するために使用する規則の見直しと補足も提案した。
出典: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-nha-nuoc-gop-y-huong-dan-thuc-hien-du-toan-ngan-sach-10400667.html
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