グラフィック：TO HAN

制度上のボトルネック、事業環境の制約、資源へのアクセス、そして企業の内部能力といった課題に真摯に取り組まなければ、その機会は真の力には結びつかないだろう。必要なのは、民間セクターが質と量の両面で真に成長するためのインセンティブを創出することである。

政策と実施の間のギャップを埋める。

5月15日にベトナム商工会議所（VCCI）が主催した「ベトナム民間セクター経済報告書」および「地方競争力指数（PCI）2025」の発表式典において、現在の民間セクター経済情勢の分析が発表された。

ベトナム商工会議所（VCCI）の副事務総長兼法務部長であるダウ・アイン・トゥアン氏は、「数は多いが、まだ力は弱い」と簡潔に述べた。トゥアン氏によると、このセクターは全事業所数の96.6％を占め、100万社以上が存在するが、その80％以上は従業員数が50人未満、70％以上は登録資本金が100億ベトナムドン未満である。これらの数字は、大多数の企業が依然として小規模であり、資本蓄積が乏しく、経営を家族経営に大きく依存しており、市場の変動に対する回復力が限られていることを示している。そのため、受注の減少、経費の増加、キャッシュフローの混乱、あるいは手続きの長期化といった些細なことでも、生産や事業計画に支障をきたす可能性がある。

特筆すべきは、企業の60.2%が顧客獲得を最大の難題と考えており、これは過去5年間で最高水準である。具体的には、製造業では64.4%、農業・林業・漁業では60.4%となっている。また、企業の75.5%が担保なしでは融資を受けられないと回答している。これは、不確実な「生産量」と厳しい消費者市場という二重のプレッシャーに加え、「投入」、特に融資へのアクセスが依然として不確実であることを反映している。多くの企業はアイデア、受注、運営能力は持っているものの、生産拡大、技術投資、従業員増員のための資金が不足している。

さらに、政府は企業の復興と発展を支援するための多くの政策を打ち出しているものの、政策と実施の間のギャップは依然として大きな懸念事項となっている。企業からは、申請書類を何度も追加提出しなければならないことや、行政機関間の解釈の違いからプロジェクトが遅延するといった報告が寄せられている。文書上では簡素化された手続きであっても、実施には依然として多くの時間と費用がかかる。

現在、政府には政策は豊富にある。問題は、それらの政策を実行に移すための資源を確保することだ。制度が真に効率化されておらず、手続きが複雑で、資本、土地、情報へのアクセスが限られている場合、こうした「絶好の機会」を成長の原動力に変えることは難しい。

VCCI会長のホー・シー・フン氏

ベトナム商工会議所（VCCI）のホー・シー・フン会長によると、これらの障害は直ちに大きな混乱を引き起こすことはないかもしれないが、その長期化によって静かに障壁が生まれ、長期的な投資決定、生産拡大、技術革新を遅らせることになる。現在、政府には政策が不足しているわけではない。問題は、政策を実行するための資源を確保することである。制度が真に合理化されず、手続きが複雑で、資本、土地、情報へのアクセスが制限されている場合、「黄金の機会」を成長の原動力に変えることは難しい。改革とは、単にいくつかの手続きを削減することではなく、政策の実施から資源へのアクセス、長期投資への信頼強化に至るまで、企業が日々直面するボトルネックを取り除くことである。どんなに進歩的な政策であっても、責任を恐れたり、回避したり、怠けたり、硬直的な適用によって実施が妨げられると、効果を発揮することは難しい。その場合、最終的なコストは依然として国民と企業が負担することになる。

ベトナム商工会議所（VCCI）は、企業の意見をより真摯に求めること、そして、生産活動や事業活動の利便性を最大限に高めるために、より利用しやすく、理解しやすく、執行しやすい法的仕組みを構築することを推奨している。

ボトルネックの解消に注力する。

こうしたボトルネックを認識し、 政府は新任期開始時に、行政手続きや業務条件の削減、地方分権化、簡素化に関する8つの決議を発出し、163の法令文書を包括的に改正・補足することを目標とした。その目的は、行政手続きを少なくとも30%、処理時間を50%、コンプライアンスコストを50%、業務条件を30%削減し、不要な手続きを100%排除することであった。その結果、184の手続きが廃止され、134の手続きが地方自治体に移管され、349の手続きが簡素化された。また、890の業務条件が廃止され、4つの条件が簡素化された。同時に、経営意識も「事前検査」から「事後検査」へと大きく転換した。

タン・ヒエップ・ファット・グループの代表であるグエン・ズイ・フン氏は、企業が必要としているのは優遇措置ではなく、公正で安全、透明性があり、一貫して運用されるビジネス環境であると主張した。多くの場合、障害は主要な政策にあるのではなく、書類処理の遅さ、規制の誤った解釈、あるいは些細な手続きの遅延などにあり、企業が市場機会を逃す原因となっている。したがって、改革は、削減された書類の数や開催された会議の数だけで評価されるべきではなく、企業が節約できる時間、コスト削減、障害の除去、そして信頼の強化によって評価されるべきである。改革は、企業が政府機関とのあらゆる取引において変化を実感できたときに初めて真に意義のあるものとなる。

改革は、削減された文書の数や開催された会議の数だけで測られるべきではなく、企業が節約できた時間、コスト削減、障害の除去、そして信頼の強化によって得られる成果によって測られるべきである。改革が真に意義深いものとなるのは、企業が政府機関とのあらゆるやり取りにおいて変化を実感できた時だけである。

タン・ヒエップ・ファット・グループ代表 グエン・ズイ・フン氏

PCIランキングでガバナンスの質が高いと評価されている地方自治体の経験から、改革は単なるスローガンでは済まされないことが分かります。クアンニン省人民委員会のブイ・ヴァン・カン委員長は、クアンニン省がPCIランキングで13年連続で上位にランクインしていることを明かしました。しかし、ビジネス環境の改善は、季節的なランキングの傾向でもなければ、投資インセンティブや生産コストに基づく表面的な競争でもありません。より重要なのは、制度の質、ガバナンス能力、イノベーション、そして企業からの信頼構築能力です。成長への要求が高まり、競争が激化し、イノベーションへの圧力が強まるこの新たな局面において、民間セクターは真に繁栄するエコシステムを必要としています。このようなエコシステムにおいて、積極的な政府は改革について語るだけでなく、企業がリスクを軽減し、機会を見出し、長期投資に十分な自信を持てるよう支援すべきです。

改革のメッセージが明確になり、イノベーションへの圧力が高まる中、民間セクターが大きなチャンスに直面していることは明らかです。特に、民間セクターの発展に関する決議第68-NQ/TW号が発効してから1年以上が経過した今、最大の期待は、民間セクターを量的に拡大することではなく、より質の高い、より強靭で、より大きな野心を持ち、グローバルサプライチェーンにおいて十分な競争力を持つ企業群を形成することです。これを実現するためには、「ボトルネック」を断固として効果的に解消し、より効率的な制度的枠組み、より予測可能な政策、そしてより公平な資源へのアクセスを構築する必要があります。国家からの支援に加え、企業自身もより積極的にイノベーションを推進し、今後、国家経済の二桁成長目標達成に真に貢献する最も重要な原動力となるべきです。

https://nhandan.vn/kinh-te-tu-nhan-truoc-co-hoi-lon-de-but-pha-post962914.html

nhandan.vnによると

出典: https://huengaynay.vn/kinh-te/kinh-te-tu-nhan-truoc-co-hoi-lon-de-but-pha-165728.html