コントゥム省天然資源環境局（TN&MT）によると、同地域における一般的な建設資材の鉱物探査と採掘の管理と認可に関する政策と法律の実施は、近年多くの困難と不十分さに直面している。

まず、鉱業ライセンスの付与手続きについてです。2010年鉱物法第64条第1項では、一般建設資材として使用される鉱物には、砂、砂利、レンガ、タイル、石材の製造に使用される粘土が含まれると規定されています（埋め立て地については規定がありません）。

一方、同法に基づく指導文書によれば、「土地」は一般的な建設資材として使用される鉱物とみなされ、鉱物法に従って管理する必要がある。そのため、多くの困難や問題が発生し、投資や建設の進捗が遅れている。

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実際、ほとんどの公共投資プロジェクトおよび非公共投資プロジェクトでは、用地造成の過程で、土壌が余っている場所から不足している場所へ掘削・盛土を行い、余剰土は埋立地に集められます。これらの活動は、埋立地用鉱物の採掘・利用とみなされるため、一連の法的手続きとそれに伴う財務上の義務を伴い、渋滞や長期化を引き起こします。多くの投資家や建設会社はこの規制を理解しておらず、法律違反につながっています。

2番目は、2011年7月1日より前にライセンスが付与された場合です。2010年鉱物法第55条第1項dには「延長を要請する権利を有する」と規定されており、第84条第1項には「ライセンスに指定された期間の終了まで実施する」と規定されています。

コントゥム省天然資源環境局によると、上記の規定間の整合性の欠如は、鉱物資源を開発する組織や個人に多くの困難と不満をもたらしている。多くの採掘プロジェクトは、鉱山がまだ埋蔵量を全て開発していないにもかかわらず、鉱物資源開発権料を支払ったにもかかわらず、鉱物資源開発ライセンスの有効期限が切れたために中断された。これらのプロジェクトは操業停止となり、深刻な経済的損害をもたらし、労働者の雇用と生活に影響を与え、社会資源を浪費した。

第三に、河川敷における砂利採掘の許可についてです。コントゥム省は主に急峻な丘陵地帯と山岳地帯、そして流れの強い小河川や小川が分布しており、砂利が堆積・堆積し、その埋蔵量は季節（洪水期、乾期）によって大きく変動します。しかし、2010年鉱物法の規定には、堆積した河川敷の砂利資源の管理と許可に関する明確な指針が示されていません。未利用のまま放置されれば、資源の浪費につながるでしょう。

第四に、建設・投資プロジェクトの実施過程における整地・掘削・盛土の管理です。実際、多くのプロジェクトは急勾配であり、整地・盛土が必要です。しかし、現在、この土塊が鉱物であるかどうかについては様々な見解があります。鉱物であると判断された場合、プロジェクトの範囲内で鉱物採掘を行うために、ライセンス発行手続き、または登録・確認のための登録手続きが必要となります。これにより、多くの手続きが発生し、鉱物量が少なく、重要性が低い小規模プロジェクトでは困難が生じます。

コントゥム省天然資源環境局は、天然資源環境省が政府に、鉱物ライセンスの付与手順に関する規制の改正および補足、堆積した河床の砂および砂利資源の管理およびライセンスを指導する規制の改正および補足、投資プロジェクトの建設および実施中の整地、掘削、埋め立ての過程でどのケースが鉱物であると判断されるかを明確に定義する規制の改正および補足を助言し、地方が実施の根拠を持つようにすることを提案した。

コントゥム省天然資源環境局はまた、鉱業活動の公平性を確保するため、2010年鉱物法の発効日以前または発効日以降に付与された鉱物採掘ライセンスに同じ権利が与えられ、条件が満たされた場合は延長が認められるようにする決議を国会が発行するよう、省国会代表団に提案するよう提案した。

トラン・ホアン