この段階では、「決定的な」要素は、それが実施されるかどうかではなく、どのように組織化されるかという点であり、あらゆる運用上の決定がプロジェクト全体の期間を短縮したり延長したりする可能性がある。
決断力のあるリーダーシップとマネジメント
2026年3月に予定されている、同省における高速鉄道プロジェクトの重点事業実施および用地確保に関する運営委員会の会議を主宰したベトナム共産党中央委員、省党委員会書記、国会ラムドン省代表団団長のY・タイン・ハ・ニエ・クダム同志は、各機関の責任者の責任が実施の有効性の尺度であると強調し、「各機関および部署は、自らの責任を明確に定義し、『地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負う』という原則を具体化しなければならない。主観的な理由でプロジェクトを遅らせてはならない」と述べた。
実際には、州の政治システム全体が同時にこの取り組みに参加している。州レベルから草の根レベルまで、各組織は具体的な解決策によってそれぞれのボトルネックを解消することに注力しており、その成果は各節目となる出来事や完了したタスクを通して測定できる。
公共投資資金の支出促進会議において、党中央委員、省党委員会副書記、省人民委員会主席のホー・ヴァン・ムオイ同志は、各機関に対し、残された時間を最大限に活用し、できることは何でも直ちに実行に移し、特に高速道路などの大規模プロジェクトを優先するよう要請した。同時に、過去数年間の支出の不備を繰り返さないよう強調した。
タンフー～バオロク間のルートに関して、省人民委員会委員長は、土地開発センターおよび各コミューン・区の当局に対し、引き続き積極的な姿勢で取り組み、労働時間を増やし、用地造成が予定通りに完了するよう集中的に取り組むよう要請した。また、省人民委員会は、副委員長を現場に派遣し、事業実施中に発生するあらゆる障害を奨励し、迅速に解決するよう指示した。
指示を具体化するため、省党委員会常務委員であり省人民委員会副主席のグエン・ホン・ハイ同志が、両高速道路プロジェクトの直接監督に任命された。彼は、会議や両高速道路沿いの各地での建設準備の現場視察において、概要報告ではなく、各具体的な問題について一貫して説明を求めた。すなわち、どの区間で用地取得に問題が生じているのか、どの書類が不完全なのか、どの段階が予定より遅れているのか、そしてその理由は何か、といった点である。
単に問題点を書き留めるだけでなく、具体的な要件を定めて直ちに対応が行われた。解決計画、担当部署、そして明確な完了期限（日数単位、緊急案件の場合は時間単位）が設定された。このアプローチは直接的なプレッシャーを生み出し、関係者全員が報告するだけでなく、会議後すぐに行動を起こすことを促した。
グエン・ホン・ハイ同志の一貫した指導スタイルは、会議の焦点を「報告を聞くこと」から「問題を最後まで解決すること」へと移したことに明確に表れている。未解決の問題は次回に持ち越すことは許されず、定められた期限内に必ず解決されなければならない。
したがって、2026年3月29日付通知第360/TB-UBND号は、単なる最終文書ではなく、拘束力のある期限と責任を伴う具体的な作業体系を備えた、実質的には実施命令である。各作業には実施のための「担当者」と完了のための「期限」が指定されており、遅延の余地は一切ない。
これらの会議では、進捗の遅れが単に指摘されるだけでなく、その原因が明確に特定され、責任が明確化され、即時の是正措置が求められます。各段階と手順が徹底的に検証され、継続的な業務上のプレッシャーが生み出され、各部署は手続き重視の考え方から、実際の進捗に焦点を当てた考え方へと転換せざるを得なくなります。
断固としたリーダーシップは強い波及効果を生み出し、システム全体が無関係ではいられなくなった。各部署、地方自治体、そして投資家は、取り組みを加速させ、より集中的に作業を進め、より緊密に連携し、割り当てられた各タスクに対してより明確な責任を負うことを余儀なくされた。
タイムラインを「枠組み化する」―特定のボトルネックを取り除く。
省人民委員会の指示を受け、関係部署、機関、利害関係者は、具体的な行動計画を迅速に策定し、特に期限が最も厳しい法的手続きや技術文書といった段階における具体的な問題の解決に注力した。
重要なステップの一つは、2025年4月28日付決議第407/NQ-HĐND号に基づき、104.25ヘクタールの森林の土地利用目的を変更する政策を実施することである。これは最も複雑な「ボトルネック」の一つであり、多くの関連手続きが必要となる。
しかし、各機関は、通常の順序で文書を処理するのではなく、処理時間を最小限に抑え、手順を並行して実行し、各段階の間でファイルが待機状態にならないように指示された。
専門のタスクフォースが設置され、関係機関間の連携メカニズムの下で活動している。ファイルは最初から精査され、以前のように各部署で順次処理されるのではなく、同時に処理される。これにより、遅延の大きな原因となっていた複数回の追加や修正の必要性が最小限に抑えられる。
建設部は中心的な調整役を担い、頻繁に説明会を開催し、進捗状況を継続的に報告し、各タスクの完了状況を確認します。要件を満たさない問題は、翌週や翌月に持ち越されることなく、次の会議で直ちに解決されます。
建設局のグエン・タイン・チュオン副局長によると、進捗状況のマイルストーンは非常に具体的に設定されており、遅延の余地はないとのことです。タンフー～バオロク間のルートについては、優先区間の技術設計文書を2026年4月20日までに、投資政策調整文書を2026年4月25日までに、そして77～82キロ区間のルート調整文書を2026年4月21日までに完成させる必要があります。
同時に、森林地転換申請は2026年4月20日までに、ボーキサイト採掘効率評価申請は2026年4月19日までに完了しなければならない。これらはすべて、建設開始の可能性に直接関係する「厳守すべき」期限である。
バオロク～リエンクオン間のルートについても、スケジュールは同様に厳しく設定されている。技術設計文書は2026年4月25日までに、森林地利用目的変更に関する文書は2026年4月16日までに、ボーキサイト評価文書は2026年4月18日までに完成させなければならない。投資家は遅くとも2026年4月25日までに建設を開始できる状態にしておく必要があり、この期限は大きな「逆圧力」を生み出し、すべての準備段階をそれ以前に完了させることを余儀なくさせる。
建設部は、業務の割り当てに加え、評価や書類処理の過程で問題が発生した際には直ちに解決に取り組み、業務の滞りをなくすよう努めています。専門部署は、処理時間の短縮と継続的な業務遂行を通じて、全体の進捗状況を確保することが求められています。
投資・建設プロジェクト管理委員会第1号は、各項目の進捗状況を綿密に監視するとともに、建設開始直後の節目である2026年5月2日までに、技術インフラ移転に関するサブプロジェクトの実現可能性調査報告書を完成させる任務を負っている。
省土地開発センターは、地方自治体と協力して、補償と土地整理作業を加速させている。未解決の問題を抱える案件については、世帯ごと、地域ごとに検討し、「長期の遅延を許さない」原則に基づき、最終的な解決を図っている。
特筆すべきは、投資家や建設業者もアプローチを変えたことだ。ルート全体の準備が完全に整うのを待つのではなく、既に条件が整っている場所で積極的に作業を開始している。このアプローチにより、建設現場の稼働開始が早まるだけでなく、残りの準備段階にも再びプレッシャーがかかることになる。
同時に、検査と監督が継続的に実施されます。問題は早期に発見され、新たな「ボトルネック」に発展するのを防ぐために、迅速な是正措置が求められます。その結果、個々の作業に集中することで、処理速度が日々加速されます。
二つの高速道路プロジェクトの進捗は、単一の主体によるものではなく、システム全体の協調的な運用によるものであることは明らかだ。地方レベルから現場レベルまで、管理機関から投資家まで、すべてが共通の進捗サイクルの中で機能しており、各段階がそれぞれの担当部分を期限内に完了させるようプレッシャーを受けている。
リーダーの証――新たな旅への教訓。
実際、現在の高速道路建設段階で最も注目すべき点は、決断力だけでなく、アプローチの大幅な変化にある。すなわち、問題に直接的に取り組み、徹底的に解決し、具体的な責任を割り当て、進捗状況に関する規律を厳格化している点である。このアプローチによって、表面的な進歩ではなく、真の進歩がもたらされている。
実施プロセス全体を通して、リーダーの役割は、指示を与えるだけでなく、現場や各テーマ別会議に直接参加することによっても明確に示された。
実践的でタスクに特化した管理手法は、システム全体に「調和のとれたリズム」を生み出しました。これはまた、意思決定をより迅速かつ効果的に実行する上で重要な要素でもあります。
2つの高速道路プロジェクトの実践経験から、多くの重要な教訓が徐々に得られました。中でも最も重要なのは、ボトルネックを特定し、対処することの重要性です。問題を正しく特定できれば、適切な解決策によって進捗が大幅に改善され、「問題が発生した際にその都度対処する」という、根本的な解決に至らない状況を避けることができます。
さらに、締め切りを守るという規律も重要です。各タスクに具体的な期限を設定することで、責任感が高まるだけでなく、良いプレッシャーが生まれ、各部署がより積極的に業務に取り組むよう促されます。
さらに、機関間の連携は極めて重要です。各機関が共通のプラットフォーム上で協力し、タスクを順次処理するのではなく並行して処理することで、所要時間を大幅に短縮できます。同時に、リーダーの役割、すなわち、直接的で決断力があり、一貫性のあるリーダーシップは、システム全体に目に見える変化をもたらす上で鍵となります。
そしてもちろん、国民の合意は不可欠です。国民が理解し、同意すれば、引き渡される土地の一メートル一メートルは、単なる進歩ではなく、信頼の証となるのです。
ラムドン省における大規模プロジェクトの展開において、プロジェクト実施の加速と公共投資資金の迅速な支出に向けた新たなアプローチが徐々に現れつつあることは明らかである。これには、各タスクの責任範囲の明確化、並行調整によるプロセスの短縮、明確なタイムラインによる進捗状況の規律強化、そして指示と具体的な行動の連携などが含まれる。
これらの経験は、2つの高速道路プロジェクトが差し迫った困難を克服するのに役立っただけでなく、交通インフラや都市開発からハイテク農業や観光に至るまで、将来的に省が他の重要なプロジェクトを効果的に実施するための基盤を築いた。
アプローチを変え、責任を明確化し、信頼関係を強化することで、高速道路は新たな接続性を切り開くだけでなく、より積極的で柔軟かつ持続可能な開発モデルの形成にも貢献する。
それこそが、この二つのプロジェクトがもたらす最大の価値でもある。開通した道路のキロメートル数だけでなく、システム全体が連携して決意を具体的な成果へと変え、ラムドン省を新たな発展段階へと着実に前進させてきたという点にも、その価値は表れている。
出典: https://baolamdong.vn/ky-3-khi-ca-he-thong-chinh-tri-vao-cuoc-439628.html
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