ラオバオ・デンサワン特別経済区の設立は、投資家にとっての「新しい風」、新たな目的地となり、国境の両側の住民に経済と社会の発展の新たな機会を創出し、ラオバオ・デンサワンを東西経済回廊（EWEC）の活気ある「黄金の住所」にすることが期待されます。
早咲き、遅咲き
1998年、当初ラオバオ経済貿易開発促進区と呼ばれていたラオバオ特別経済貿易区は、ベトナムとラオスの国境地域、具体的にはクアンチ（ベトナム）とサワンナケート（ラオス）の2つの地域で社会経済開発を促進するために特別な優遇政策とメカニズムを適用しました。
ラオバオ特別経済区は、東西経済回廊の主要交通ルートに位置し、地域の経済中心地や重要な交通インフラへのアクセスが便利で、運輸・物流、貿易、観光などのサービス産業の発展に便利です。現在まで、この特別経済区は劇的な変化を遂げ、インフラとサービスシステムが投資・構築され、地域の企業、投資家、人々の生活の生産・ビジネスニーズを満たしてきました。ベトナムとラオスはまた、人や車両の出入りに関する規制、国境を越えた物品の売買・交換に関する規制など、国境貿易活動の管理と運営に関する比較的包括的なメカニズムと政策を構築しています。
しかし現実には、多くの客観的・主観的な理由により、ラオバオ特別経済区は期待通りの発展を遂げておらず、政策メカニズムには解決すべき限界や不備が存在します。この特別経済区には独自の政策が存在します。しかし、国内の他の多くの経済商業区と同様に、この特別経済区も「早咲き、早枯れ」の状況に陥っており、優遇政策の期限切れが迫っています。
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| ラオバオ国際国境ゲート（クアンチ）。 |
そのため、かつては中部地域屈指の規模を期待されていたにもかかわらず、現実には多くの企業が閉鎖に追い込まれ、プロジェクトは停滞しています。かつては軒並み繁盛していたスーパーマーケットや免税店のチェーン店も、オーナー変更や事業目的の変更、あるいは営業停止などにより、ひっそりと閉店に追い込まれています。例えば、2009年に数千億ドンの投資資金で開業したミレニアム・スーパーマーケットは、5年以上の営業を経て閉店し、ラオバオ国際国境ゲートの共同検査場へと機能を転換しました。
ラオバオ特別経済区は「成長が遅い」ため、ラオバオ-デンサワン国境経済区の設立はより緊急かつクアンチ省とサワンナケート省の双方にとって有益であり、両地域の社会経済発展の推進力となり、国境経済区を結び、貿易と投資を促進することが期待されている。
「新しい風」への期待
実際、グローバル化の潮流の中で、越境経済貿易区や自由貿易区のモデルの試行的適用は珍しくありません。そのため、ラオバオ・デンサワン特別越境経済貿易区の建設に関する研究は、多くの人々の関心を集めています。
国境を越えたラオバオ・デンサワン特別経済区の設立は、「新たな風」となることが期待されます。地域全体に魅力的で統一された政策が敷かれ、投資家にとって新たな目的地となり、国境を挟んだ両岸の住民にとって経済・社会発展における新たな機会が創出されます。ラオバオ・デンサワンは、東西経済回廊（EWEC）に面した活気ある「黄金の住所」となり、ラオバオ国際国境ゲートを通じてEWECにおける貿易活動を促進し、歳入の増加、雇用の創出、そして地域の社会経済発展への貢献が期待されます。
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| ラオバオ経済特別区は期待通りに発展していない。 |
「ラオバオ・デンサワン共同越境経済貿易区建設プロジェクト」によると、計画されている総面積は3,224ヘクタールで、そのうちベトナム側は1,724ヘクタール、ラオス側は1,500ヘクタールです。この越境経済貿易区は、「二国一経済区」のモデルに基づき、同一のメカニズム、政策、運営管理に基づき運営され、平等互恵の原則に基づき、相互の独立、主権、領土保全を尊重し、特別な優遇政策が適用されます。ラオバオ・デンサワン越境経済貿易区は、双方の法的要求と国際慣行を遵守することを基礎として、共通の地域計画、共通の組織・運営、中心部の共通のインフラ建設、そして接続インフラによって一体化されます。
クアンチ省人民委員会のヴォー・ヴァン・フン委員長は、「ラオバオ・デンサワン国境経済貿易区が早期に稼働し、効果的に運営されるためには、政策メカニズムと法的回廊を開発するための研究を調整することに加え、同時にラオバオ特別経済貿易区の計画を調整するとともに、サワンナケート県と連携して、デンサワン国境貿易区の計画を新たな開発方向に合わせて調整し、特に両経済区の交通インフラと技術インフラへの投資を積極的に促進・誘致する必要があるとクアンチ省は判断しました。上記3つの内容はすべて、クアンチ省とサワンナケート県が共同で実施しています。」と述べました。
計画投資省開発戦略研究所のグエン・クオック・チュオン副所長は、ラオバオ・デンサワン国境経済貿易圏の建設と開発は、ベトナムとラオスの経済連携を促進する上で戦略的意義を有すると述べました。これにより、同圏はベトナムとラオスの友好協力の促進、そして両国の国防と安全保障の確保に大きく貢献するでしょう。この経済貿易圏の建設と開発は、協力、地域連携、そして地域間の連携という観点から、必要かつ緊急の課題となっています。
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| ラオバオ特別経済区は「成長が遅い」ため、ラオバオ-デンサワン国境経済区の設立が急務となっている。 |
ベトナム経済研究所元所長のトラン・ディン・ティエン准教授によると、ラオバオ・デンサワン国境経済特区を抜本的かつ実質的な発展の新たなモデルとして構築するには、世界におけるハイクラスの自由貿易地域における制度基準の体系を目指す必要があるという。現在、ベトナムの他の多くの地域も、この開発制度の「パイロット」モデルの構築に取り組んでいる。ハイフォンとダナンは、将来の自由貿易地域のための制度モデルを積極的に模索している。この場合、クアンチ省の後発優位性は顕著であり、これを最大限に活用し、促進することで、単独行動のリスクを最小限に抑える必要がある。
これまでに、クアンチ省とサワンナケート省の指導者は、両国の関係省庁に対し、ベトナムとラオス両政府に対し、ラオバオ・デンサワン国境経済貿易区建設の試行に関する協定の締結を勧告することで合意していることが分かっています。これにより、特別な友好関係にある両国にとって初の共通国境経済貿易区の管理・運営において、クアンチ省とサワンナケート省が調整規則を策定するための法的根拠が確立されます。
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