預金保険機構の検査活動の法的価値の明確化

写真のキャプション — ベトナム国家銀行のグエン・ティ・ホン総裁は、国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にしている。写真：ドアン・タン/VNA

会議において、代表団は、この法案は預金保険機構が預金者の権利をより良く保護し、信用機関システムの安定性を確保し、社会の安全と保障を確保するための完全かつ明確な法的根拠を作り出すために作成されたものであると強調した。

預金保険機構による検査結果の法的価値を明確にし、情報共有の仕組みを強化し、信用機関に対する検査、審査、監督において関係機関間の効果的な連携を図るべきだとする意見が多く寄せられた。

預金保険機構の検査活動について、代表のタイ・クイン・マイ・ズン氏（フー・トー氏）は、現行法を継承した預金保険法の規定の遵守状況を検査する任務に加え、預金保険法草案（改正版）には預金保険機構に「国立銀行が割り当てた計画と内容に従って、預金保険に参加している組織の検査を実施する」という規定があると述べた。

この条項の追加に賛成する同代表は、保険の種類を問わず、保険機関は被保険組織の「健全性」をモニタリングする必要があるという共通の特性があると分析し、それに基づいて保険料を算定するとともに、保険基金からの出費につながるリスクを検知・予防する必要があると述べた。これは預金保険にも当てはまり、預金保険機関が預金保険加入組織を検査することを認めることは合理的である。

代表者によると、ベトナム預金保険機構は25年以上にわたる預金保険政策の実施を通じて、本部と地方支部からなる業務ネットワークを構築し、有能でよく訓練された職員チームを擁している。「したがって、預金保険機構に預金保険参加機関の検査を委託することは、人材を活用して国家銀行の検査業務を支援するのに役立つと同時に、信用機関の業務評価に多角的な視点をもたらすことになる」と代表者は強調した。

それに加えて、代表のタイ・クイン・マイ・ズン氏は、起草機関に対し、ベトナム預金保険の検査活動と国家銀行の検査活動を明確に区別し、重複がないようにし、企業にとって支障が出ないようにするよう要請した。

さらに、代表のタイ・クイン・マイ・ズン氏は、起草機関に対し、預金保険機構の検査活動の法的価値を明確にするよう要請した。

「検査において、違反の兆候や安全性に問題が生じるリスクがある場合、預金保険機構は金融機関に対し勧告や警告を発する権利を有するのか。これは、預金保険機構の検査活動の有効性、効率性、実質性を確保する上で重要な要素である」と代表者は示唆した。

タック・フオック・ビン議員（ヴィンロン）は、この内容についてコメントし、ベトナム預金保険機構が検査中にリスクが発見された場合、金融機関に対し警告や直接的な勧告を発令し、同時に適切な監視措置を求めるために中央銀行に報告することを認める規則の追加を提案した。ビン議員は、この権限は検査でも制裁でもなく、システミックリスクの最小化に役立つ早期警告ツールであると述べた。

会議で議論し、明らかにしたベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、預金保険の検査活動について、管理機関であるベトナム国家銀行が預金保険組織の検査内容の範囲と限界を明確に定義し、それがベトナム国家銀行や信用機関の検査、検査、監督における管轄機関の検査範囲と重複しないようにすると述べた。

検査プロセスにおいて、預金保険機構が信用機関に対して勧告や警告を発することができるという事実に関して、グエン・ティ・ホン氏は、これは検査活動の結果であり、必ずしも法律の規定に含まれるものではないと述べた。国家銀行は管理機関として、信用機関の状況を完全かつ包括的に把握する。

「国家銀行は、預金保険機構の勧告を踏まえ、決定を下し、措置を講じます。このように、預金保険機構の検査活動を通じて、申請機関システムの運用安全性に対する預金保険機構の役割と責任を強化するとともに、銀行業務の国家管理に役立つ新たな検査経路を構築することが可能となります」とベトナム国家銀行総裁は強調した。

2026年度中央予算配分計画に関する決議の承認

また、この会議で国会は、2026年度の中央予算配分計画に関する決議を、代表者420名中420名（100％）の賛成投票により可決した。

国会は投票前に、グエン・ヴァン・タン財務大臣が2026年の中央予算配分計画に関する決議案を説明、承認、修正する概要報告を発表するのを聞いた。

したがって、中央予算の歳入総額は1兆2,253億5,600億ドンです。中央予算の歳出総額は1兆8,090億5,600億ドンで、そのうち地方予算残高の補填に238兆4,210億ドン、月額234万ドンの基本給の実施を保障するために地方自治体に53兆5,540億ドン、地方予算目標の補填に187兆1,750億ドンが計上されています。

グエン・ヴァン・タン大臣によると、中央予算の主導的役割の強化は、党、国家、政府が重視する事項の一つであり、財務省に対し、年次予算の作成にあたり、綿密な検討を指示している。2026年度予算では、中央予算の主導的役割は様々な観点から示されており、中央予算総支出は国家予算総支出の57.7%を占め、政治、防衛、安全保障の任務を遂行し、重要な国家的課題とプロジェクトに投資し、社会経済インフラの同時発展を図り、国の経済成長の推進力となる。

中央予算は、均衡の確保、プロジェクト実施、社会保障政策、給与改革への重点的な補填のため、引き続き地方予算に479兆ドンを補充しています。特に、国家予算収入全体の48.4%を占める中央予算については、多くの変動の中で、安全性、財政の安全性、そして慎重さを確保することが目的です。

輸出入活動からのバランスの取れた収入は、2025年に推定される実施額と同等です。一方、2026年の土地使用料収入の推定額は、2025年の推定額と比較して220兆VND増加すると予想されています。これは、2026年には引き続き国営交通インフラが完成し、土地リースオークションが促進されると予想されるためです。また、これは最大85.7%を享受する地方予算収入です。

財務大臣は、土地使用料収入を除くと、中央予算は国家予算総収入の56%以上を占めていると述べた。さらに、2026年度国家予算見積決議第44条に基づき、国会は政府に対し、実施にあたり、2025年度の見積り額と比較して2026年度の国家予算収入を少なくとも10%増加させるよう努力するよう指示しており、実施過程で中央予算収入の割合が増加し、中央予算の主導的役割が強化されることが期待される。

2027年には、2025年国家予算法の同時実施により、中央と地方の収入源と支出任務の分散化が全面的に変更され、中央予算の主導的役割がさらに強化されます。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm