国が土地を干拓する場合の土地使用料と補償金の算定基準を明確にする。

国会は、会期の議題を継続し、11月18日午後、土地法の施行における困難や障害を取り除くためのいくつかの仕組みや政策を規定した国会決議案の発表を聞いた。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、決議の発行と起草の背後にある必要性、目的、展望を強調し、2024年土地法とその指導文書の実施から1年以上が経過したが、これらの文書に記載されている新しい政策は当初は肯定的な結果をもたらし、国の社会経済発展のための土地資源の解放に貢献していると述べた。

新たな状況の要求から生じた成果に加えて、党の見解と方向性をさらに制度化し、同時に土地法の実施を組織するプロセスにおける困難と障害を取り除くために、国会の決議を発布する必要がある。

この決議を公布する目的は、党と国家の土地政策に関する見解と政策を全面的かつ速やかに制度化し、実践から生じる「ボトルネック」と新たな問題に速やかに対処し、社会経済発展目標の達成に貢献し、土地管理と利用の有効性と効率性を高め、新たな管理要求に沿って我が国を先進高所得国にするための推進力を生み出すことである。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、首相の委任を受け、土地法の施行における困難や障害を取り除くための様々なメカニズムと政策を規定した国会決議案を提出した。（写真：ドアン・タン／ベトナム通信社）

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣によると、決議案は3章13条から構成されており、その基本的な内容は3つのグループに分かれている。

最初のグループは、中央委員会の決議と政治局の結論に準拠した制度の内容、観点、目的、課題、解決策で構成されています。

2 番目の問題群は、制度および法律改革に関する中央指導委員会の通知第 08-TB/BCĐTW 号で特定された「ボトルネック」に対処するものです。

3 番目のグループは、土地法の実施における困難や障害にさらに対処するための問題で構成されています。

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、土地法の制定と施行における困難や障害を取り除くための様々なメカニズムと政策を規定した国会決議案に関する検証報告書を提出し、決議発布の必要性に同意した。また、管轄当局の具体的な政策や見解に沿うよう、決議案の更なる見直しと修正を提案し、合憲性、合法性、法制度との整合性を確保した。委員会は、憲法遵守、実現可能性、公平性、透明性を確保し、国民の権利に影響を与える苦情や不満を回避するため、規制の更なる見直しを要請した。

国家による土地収用に関する事例（第3条）について：経済財政委員会の大多数の意見は、これは土地使用権協定を通じて社会経済開発プロジェクトの実施における「ボトルネック」を解消することを目的とした政策提案である、というものである。このメカニズムは、広大な土地の取得交渉を行ったものの、土地の整地とプロジェクトの予定通りの実施が困難に直面している投資家を支援するものである。

経済財政委員会は、土地面積比率の提案根拠と同意者の割合、そして投資家が75%以上の面積に同意し、プロジェクト範囲内の土地利用者の75%以上の同意を得た場合の残りの土地の取り扱いについて、更なる説明を求めた。残りの土地と残りの土地所有者の取り扱いは、憲法に規定されている人権と公民権を保障し、苦情や訴訟の発生を最小限に抑える必要がある。

委員会は、価格表の土地価格は合意された平均価格よりも低いことが多いため、残りのケースの補償額を計算するために土地価格表と調整係数を適用することによって生じる苦情や訴訟の可能性を回避し、補償額を計算する際に利益を調和させるための規制が必要であると提案した。

土地収用案件の追加については、憲法の遵守を確保し、人々の権利への影響を回避しつつ慎重に検討すべきであり、具体的な影響評価を行う前に一律に適用すべきではないという意見もある。将来、土地法を包括的に改正するための基礎とするため、国会で具体的なメカニズムと政策に関する決議が出された地方において、政府が提案する一部の事例について試行メカニズムの適用を許可するよう、所管官庁に報告することが可能である。土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用の転換について（第4条）：経済財政委員会は、国の社会経済発展への柔軟性とより適切な適合性を確保するため、決議案にある土地の賃貸という選択肢に同意する。

土地の分配、土地の賃貸借、土地の用途転換に関する規定は、現行の土地法と比較して重要な規定であり、新たな規制となっている。したがって、国家が代表所有者として土地を一元的に管理し、特に所有者の処分権を重視する国有土地制度との整合性、土地資源を基盤とした社会経済開発政策の運営、そして国の社会経済開発目標の達成、そして国家予算の歳入確保について、慎重な検討と配慮が必要である。

国が土地を干拓する場合の土地使用料、土地リース料、補償金の算定基準、BTプロジェクトの支払いのための土地基金の予定地価の決定時期について（第5条）：経済財政委員会は、政府の提出した考え方に同意する。

しかし、国が土地を干拓する際に財政的義務と補償を計算するために（特定の土地価格の代わりに）土地価格表を適用するという提案は、調和、透明性、効率性を確保し、人々と企業に財政的負担をかけないようにするという政策の主な目的を確実に達成しなければなりません。

同時に、委員会は、土地価格調整係数は計算が容易という利点があるものの、その決定根拠が明確ではないため、土地使用料、国が土地を干拓する場合の補償、土地に対する補償、移住地価、地価表による土地価格、土地価格調整係数が実際の開発の要件を満たしているかどうかの計算根拠を明確にすることを提案した。

（VNA/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-hon-can-cu-tinh-tien-su-dung-dat-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-post1077700.vnp