防火設計の評価権限の明確化

政令第105/2025/ND-CP号第9条第1項に基づき、本政令に添付されている付録IIIに指定された工事は、消防設計を警察機関が審査する必要があります。

消防法第17条第1項d号では、公安機関による消防設計審査の対象とならない建設工事の基本設計後に実施される建設設計については、本法第16条第1項e号及びg号に規定される内容について、建設工事の出資者及び所有者が審査を組織しなければならないと規定されている。すなわち、付属書IIIに含まれない建設工事については、出資者が自ら消防設計審査を行わなければならない。

ただし、政令第105/2025/ND-CP号第6条第1項に基づき、専門建設機関の審査権限に服さない本政令添付の付録IIIに規定する建設投資プロジェクトおよび建設工事については、投資決定者、投資家、建設主が消防救助法第17条第1項a号およびd号の規定に従って防火設計を自己審査するものとする。

ル・トゥイ氏は、「付録IIIには、専門管理機関による消防設計審査の対象となる工事および輸送手段のリストが規定されている。したがって、政令第105/2025/ND-CP号第6条第1項において、投資家および所有者が付録IIIに規定されたプロジェクトおよび工事の設計を自己審査しなければならないと規定するのは合理的か。消防救助法第17条第1項dの規定と政令第105/2025/ND-CP号第6条第1項の規定は矛盾していないか」と質問した。

この件に関して公安部は次のように回答した。

政令第105/2025/ND-CP号に添付された付録IIIには、「専門管理機関による消防設計評価の対象となる建設工事および輸送手段のリスト」が規定されています。

投資建設実現可能性調査報告書の審査対象となるプロジェクトについては、専門建設機関で基本設計を行った後に実施され、政令第105/2025/ND-CP号に添付された付録IIIに含まれる建設設計は、専門建設機関による消防設計の審査を受けなければならない。

したがって、政令第105/2025/ND-CP号に添付されている付録IIIに記載されているプロジェクトのうち、専門建設機関の審査権限に属さないものについては、政令第105/2025/ND-CP号第8条第1項の規定に従わなければなりません。

さらに、消防法第16条第1項には次のように規定されている。

1. 建設投資プロジェクトの設立または調整、本法第2条第7項に規定する工事の設計、改修または機能変更、および建設法の規定に従った仮設工事の建設を行う場合、当該工事の機能および特徴に適した消防対策および設計が必要であり、以下の要件を確保する必要がある。

a) 防火および消火距離。

b) 防火、消火、救助、救援活動に使用される道路、駐車場、広場

c) 脱出ソリューション

d) 推定耐火レベル、防火および延焼防止対策。

d) 煙制御ソリューション

e) 消防用電気設備