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| トンタットダム1号にある外務省本部。（写真：クアンホア） |
外務省の国家管理による定期報告制度を規制する回状作成に関するプロジェクト1108/VP-BCの実施にあたり、 ワールド・アンド・ベトナム紙は「 外務省の国家管理による定期報告制度および外務省報告情報システムの利用を規制する回状」の草案全文を掲載し、影響を受ける主体から広く意見を求めている。
円形
外務省の国家管理範囲内における定期報告制度及び外務省報告情報システムの利用に関する規定
外務省の機能、任務、権限および組織構造を規定する2025年2月24日付政府法令第28/2025/ND-CP号に基づき、
2005年1月19日付政府法令第06/2005/ND-CP号「ベトナムにおける外国協力機関および研究機関の代表事務所の設立および運営に関する法律」に基づき、
2012年10月23日付政府法令第88/2012/ND-CP号（ベトナムにおける外国報道機関、外国代表機関、外国組織の情報・報道活動を規制する）に基づき、
デジタル署名およびデジタル署名認証サービスに関する電子取引法の実施の詳細を定めた2018年9月27日付政府法令第130/2018/ND-CP号に基づき、
2019年1月24日付政府法令第09/2019/ND-CP号（国家行政機関の報告制度を規制する）に基づき、
ベトナムにおける外国人労働者の就労、ならびにベトナムにおける外国の組織および個人に勤務するベトナム人労働者の採用および管理を規制する政府2020年12月30日付政令第152/2020/ND-CP号に基づき、
2022年8月31日付政府法令第58/2022/ND-CP号「ベトナムにおける外国非政府組織の活動の登録および管理に関する法律」に基づき、
2023年7月27日付外務大臣領事業務の組織に関する回状第03/2023/TT-BNG号に基づき、
2005 年 1 月 19 日付政府政令第 06/2005/ND-CP 号「ベトナムにおける外国協力機関および研究機関の代表事務所の設立および運営に関する政府政令第 06/2005/ND-CP 号」の一部条項を指導する 2005 年 5 月 19 日付外務省通達第 10/2005/TT-BNG 号の一部条項を修正、補足、廃止する 2025 年 6 月 13 日付外務大臣通達第 03/2025/TT-BNG 号に基づき、
省、中央直轄市の人民委員会傘下の専門機関、省、中央直轄市の市町村、区、特別区の人民委員会の外交に関する機能、任務、権限を指導する2025年6月30日付外務大臣通達第09/2025/TT-BNG号に基づき、
外務省本部長の要請により、
外務大臣は、外務省の国家管理範囲内での定期報告制度とその使用を規制する回状を発行します。
外務省通報情報システム。
第1章 総則
第1条 規制の範囲
1. 本通達は、定期報告の原則と内容、データの締め切りと報告の期限、報告の形式と方法、報告の内容とデータの編集と補足、報告の概要、外務省報告情報システムの管理、使用、活用、外務省の管理下にある定期報告の実施に関連する機関と組織の責任について規定する。
2. 本通達に規定する定期報告制度に加え、外務省の機能及び任務の範囲内におけるその他の定期報告制度は、関係法令の規定に従って実施されるものとする。
3. この通達は、以下の報告については規制しません。
a) この報告書には国家機密が含まれている。
b) 外務省内での報告。
c) 法律の規定に従って管轄の国家機関の要請により生じる新たな定期報告書。
4. 国家機密を含む報告は、国家機密保護法に従って実施されます。
5. 本通達で規定または参照されている報告書および報告書の概要が他の法的文書によって修正、補足、または置き換えられる場合は、当該法的文書が適用されるものとする。
第2条 適用対象
1. 各省庁、省庁レベルの機関、政府機関及び傘下の機関・部署。
2. 各省及び中央直轄市の人民委員会（以下、省級人民委員会という）及びその所属機関、部署。
3. 海外におけるベトナムの代表機関。
4. 本通達に規定する定期報告制度の実施に関係する組織。
第3条 用語の解釈
この通達では、以下の用語は次のように解釈されます。
1.「定期報告制度」とは、外務省の一般情報に関する要求事項を満たすために発行される報告制度であり、定められた周期に従って実施され、複数回繰り返される。
2. 「外務省報告情報システム」（以下「本システム」という。）とは、外務省の管理、指導及び運営に役立てるため、並びに関係機関及び関係個人の要請に応じて、情報及びデータを収集、統合、加工及び提供するシステムである。
第4条 定期報告制度の実施に関する一般原則及び要件
1. 2019年1月24日付政府政令第09/2019/ND-CP号（以下政令第09/2019/ND-CP号という）第5条および第11条に規定される定期報告制度の公布に関する原則および要件を遵守する。
2. 法律に従って、情報の誠実性、透明性、提供と共有、報告データ、安全性、セキュリティ、機密性を確保する。また、国家報告情報システムの要件を満たすために情報技術を適用する能力を確保する。
第5条 報告機関の要件
1. 完全かつ正確な情報および報告データを収集、統合、更新し、期限内に適切な方法で報告書を提出する。本システムを通じて外務省に提出される報告書は、機関および組織からの公式報告書となる。
2. 外務省からの要請に応じ、情報・報告資料の調整・補足に迅速に対応する。
第6条 報告を受ける機関の要件
1. 提出された報告書の情報およびデータを確認し、統合し、処理し、関連する法的規制に従って管轄当局に報告します。
2. 報告書の内容が不完全または不正確な場合は、送信機関に報告書の修正または補足を依頼します。
第7条 定期報告データの締め切り時期
1. 政令第09/2019/ND-CP号第12条第2項および第4項の規定に基づき、具体的には以下のとおりです。
a) 年次定期報告書：報告期間前年の12月15日から報告期間の12月14日まで。
b) 6ヶ月ごとの定期報告：年の最初の6ヶ月間のデータの締め切りは、報告期間の前年の12月15日から報告期間の6月14日までと計算されます。年の最後の6ヶ月間のデータの締め切りは、報告期間の6月15日から12月14日までと計算されます。
c) 四半期定期報告書：報告期間の前月の15日から報告期間の最終月の14日まで。
d) 月次定期報告：報告期間の前月15日から当該月の14日まで。
２ 専門法に別段の定めがある場合には、専門法の規定による。
第8条 報告の送受信の方法
1. 外務省が管理する定期報告の様式は、デジタル署名が付与された電子文書により表現されます。
2. 外務省の国家管理下にある定期報告書は、次のいずれかの方法で送付される。
a) 外務省の報告情報システムは国家報告情報システムに接続されている。
b) 国家文書相互接続軸
c) 政令第09/2019/ND-CP号第8条第4項に規定されるその他の方法。
第2章 適用対象となる定期報告制度
外務省の国家管理
第9条 定期報告制度
1. ベトナムにおける外国協力機関および研究機関の代表事務所の設立および活動に関する政府政令第06/2005/ND-CP号の一部条項を指導する外務省の2005年5月19日付通達第10/2005/TT-BNG号の一部条項を修正、補足、廃止する外務大臣の2025年6月13日付通達第03/2025/TT-BNG号に基づくベトナムにおける外国協力機関および研究機関の代表事務所の活動に関する報告書（以下、通達第03/2025/TT-BNG号という。）
2. ベトナムにおける外国報道機関、外国代表機関、外国組織の報道情報活動を規制する2012年10月23日付政府政令第88/2012/ND-CP号（以下政令第88/2012/ND-CP号という）第22条第4項の規定に基づき、ベトナムにおける外国報道機関、外国代表機関、外国組織の報道情報活動を報告する。
3. ベトナムの在外代表機関に適用される外交分野の料金及び手数料の徴収率、徴収、支払、管理及び使用を規定する2016年11月14日付財務省通達第264/2016/TT-BTC号（以下、「通達第264/2016/TT-BTC号」という）及び2023年7月27日付外務大臣の領事業務の組織に関する通達第03/2023/TT-BNG号（以下、「通達第03/2023/TT-BNG号」という）第21条第1項b号及び第3項に基づく領事手数料徴収状況の報告。
4. 回覧第264/2016/TT-BTC号および回覧第03/2023/TT-BNG号第21条第1項b号および第3項の規定に従った領事手数料徴収に関する報告。
5. 回覧第264/2016/TT-BTC号および回覧第03/2023/TT-BNG号第21条第1項b号および第3項の規定に従った領事館発行の白書目録概要報告書。
6. 回覧第03/2023/TT-BNG号第21条第1項b点および第3項に従って領事統計を報告する。
7. 省、中央直轄市の人民委員会傘下の専門機関、省、中央直轄市の市町村、区、特別区の人民委員会の外交に関する機能、任務、権限を指導する外務省の2025年6月30日付通達第09/2025/TT-BNG号第3条第9項d号に従って国際移住データを報告する。
8. 安全で秩序ある正規移住に関する国連グローバル・コンパクト（GCM）の実施計画を公布する2020年3月20日付首相決定第402/QD-TTg号第1条第3項第1項(i)項及び回状第09/2025/TT-BNG第3条第9項d項に従った安全で秩序ある正規移住に関する国連グローバル・コンパクト（GCM）の実施計画の実施状況報告。
9. ベトナムで働く外国人労働者、ならびにベトナムにおける外国組織および個人に勤務するベトナム人労働者の採用および管理を規定する2020年12月30日付政府政令152/2020/ND-CP号（以下、「2020年12月30日付政令152/2020/ND-CP号」という）第27条第4項の規定に基づき、ベトナムにおける外国組織および個人に勤務するベトナム人労働者の採用および管理に関する報告。
10. ベトナムにおける外国非政府組織の登録および活動管理に関する政府政令第58/2022/ND-CP号第23条第1項および第24条第6項の規定に従って、ベトナムにおける外国非政府組織の活動管理に関する報告。
11. ベトナムにおける外国非政府組織の活動の登録および管理に関する政府政令第58/2022/ND-CP号（以下、政令第58/2022/ND-CP号という）第21条第5項の規定に従って、ベトナムにおける外国非政府組織の活動を報告する。
第10条 報告制度の内容
1. ベトナムにおける外国協力研究機関の代表事務所の活動に関する報告
a) 報告対象：通達第03/2025/TT-BNG第2条第3項および第4項の規定に従う。
b) 必要な報告内容:回覧番号03/2025/TT-BNG第2条第2項の規定に従います。
c) 報告の頻度と期限:回覧番号03/2025/TT-BNGの第2条第7項の規定に従います。
d) 概要およびレポートデータの形式：回覧番号03/2025/TT-BNGに規定されたフォーム03およびフォーム04に準拠します。
2. ベトナムにおける外国メディア、外国代表機関、外国組織の報道情報活動に関する報告
a) 報告対象: ベトナムの海外代表機関、陸と海の国境がある地域。
b) 報告要件：代表機関の対外広報活動に関する受入国の状況、二国間関係、ベトナム社会の状況、現地の情報通信環境の特徴、ベトナムと二国間関係に関する現地世論の評価、対外広報活動の結果、海域と島嶼の主権を守るための宣伝活動。
c) 報告頻度: 毎年。
d) 報告書の提出期限：毎年12月20日まで。
e) サンプル概要およびレポートデータフォーム:付録01を添付します。
3. 領事手数料徴収報告書
a) 報告主体：ベトナムの海外代表機関。
b) 報告要件: 規定に従って海外のベトナム代表機関が徴収する領事手数料。
c) 報告頻度: 毎月、翌月/次の四半期開始月の 10 日までに報告します。
d) 概要およびレポートデータフォームのサンプル:回覧番号 264/2016/TT-BTC とともに発行された付録 5。
4. 領事手数料徴収報告書
a) 報告主体：ベトナムの海外代表機関。
b) 報告要件: 規定に従って海外のベトナム代表機関が徴収する領事手数料。
c) 報告頻度: 毎月、翌月/次の四半期開始月の 10 日までに報告します。
d) 概要およびレポートデータフォームのサンプル:回覧番号 264/2016/TT-BTC とともに発行された付録 4。
5. 領事館の白書目録概要報告書
a) 報告主体：ベトナムの海外代表機関。
b) 報告要件: 報告期間中に海外のベトナム代表機関が使用した白書領事出版物の総数、報告期間の初めに輸入された数、次の期間に繰り越された残りの出版物の数。
c) 報告頻度：月次および年末。月次報告の場合は翌月の10日まで、年次報告の場合は翌年の1月10日まで。
d) 概要とレポートデータフォームのサンプル: 2024 年 4 月 17 日付財務省行政会計および職業会計制度に関する通達第 24/2024/TT-BTC 号の財務省フォームに準拠します。
6. 領事統計報告
a) 報告主体：ベトナムの海外代表機関。
b) 報告要件: 代表事務所における領事業務状況の概要、発行された文書の数の統計、実施された領事業務、問題点および推奨事項(ある場合)。
c) 報告頻度: 年 2 回。遅くとも 7 月 10 日 (最初の 6 か月のレポートの場合) および翌年の 1 月 10 日 (年次レポートの場合) までに提出してください。
d) 概要テンプレートおよびレポートデータフォーム：回覧番号03/2025/TT-BNGに従ったフォーム番号09b/2023/NG-LS。
d) 報告システム：外務省の報告情報システム。
7. 国際移住データ報告書
a) 報告対象：各省庁、省庁レベルの機関、政府傘下の機関、各省および中央直轄市の人民委員会。
b) 報告要件: 国際移住データを提供する。
c) 報告頻度: 6 か月ごと (年の最初の 6 か月間の報告期間は 1 月 1 日から 6 月 30 日まで、報告書の提出期限は毎年 7 月 15 日まで、年の下の 6 か月間の報告期間は 7 月 1 日から 12 月 31 日まで、報告書の提出期限は翌年の 1 月 15 日まで)。
d) サンプル概要およびレポートデータフォーム:付録02を添付します。
8.安全で秩序ある正規移住のための国連グローバル・コンパクト（GCM）の実施状況に関する報告書
a) 報告対象：各省庁、省庁レベルの機関、政府傘下の機関、各省および中央直轄市の人民委員会。
b) 報告要件：GCM 協定の実施結果。
c) 報告頻度: 毎年。
d) サンプル概要およびレポートデータフォーム:付録03を添付します。
9.ベトナムにおける外国組織および個人に勤務するベトナム人従業員の採用と管理に関する報告書
a) 報告対象：政令152/2020/ND-CP第2条第3項a、b、c、dの規定に従う。
b) 報告要件：ベトナムにおける外国の組織や個人に勤務するベトナム人従業員の採用および管理状況。
c) 報告頻度：年次（報告書提出期限は2020年12月30日付政令152/2020/ND-CP第27条第4項に規定）。
d) 概要テンプレートとレポートデータフォーム：政令152/2020/ND-CPとともに発行されたフォーム番号02/PL II付録に準拠します。
10.ベトナムにおける外国非政府組織の活動管理に関する報告書
a) 報告主体：中央省庁、支局、省・市の人民委員会。
b) 報告要件: 機関/地域の責任下にある分野/地域で活動するNGOに関する統計、NGO援助の動員とNGOプロジェクトの実施に関する活動、政令で指定されたタスクの実施結果、翌年のNGO援助活動の実施とNGOの管理に関する計画。
c) 報告頻度: 毎年。
d) 概要テンプレートとレポートデータフォーム：政令第58/2022/ND-CP号に規定されたフォーム04に準拠します。
1 1.ベトナムにおける外国非政府組織の活動に関する報告
a) 報告主体：ベトナムにおける外国非政府組織。
b) 報告要件: プロジェクトおよび非プロジェクトプログラムに関する統計、規模、資金源、組織の人員状況、次期の援助資本使用計画。
c) 報告頻度: 毎年。
d) サンプル概要およびレポートデータフォーム：政令第58/2022/ND-CP号に規定されたフォーム05
第三章 外務省情報報告システムの管理、利用及び活用
第11条 外務省の報告情報システム
1. 外務省の報告情報システムのインターネットアクセスアドレスは https://baocao.mofa.gov.vn です。
2. 外務省の報告情報システムは、政令第09/2019/ND-CP号第17条、第18条、第19条に規定されている情報およびデータの接続、統合、共有に関する機能、技術、標準、規制の要件を満たしています。
3. 外務省の報告情報システムは、本通達第9条に規定する報告を統合し、管理する中心となる。
第12条 外務省報告情報システムの管理、使用および活用における機関および部署の責任
1. 各省庁、支部、省レベル人民委員会、関連機関および組織の責任：
a) 外務省報告情報システムにおける報告制度を実施するためのアカウント2個（外務省に報告書を送信するための報告書更新アカウントと報告書承認アカウントを含む）とユーザーマニュアルが提供される。
b) アカウントを正しい目的と正しい権限で使用し、ログイン情報の安全性とセキュリティを確保し、システムを通じて送信される情報とデータの完全性と正確性に責任を持ちます。
c) システムの運用または情報セキュリティに影響を及ぼす可能性のあるシステムエラーまたは技術的問題を検出した場合は、直ちに外務省（暗号情報技術部）に通知する責任があり、システムの管理および運用を改善するために外務省と調整する。
2. 外務省の責任
a) 本通達の第2章に規定する報告書に基づき、システムに関する報告の概要とデータフォームを設計し、システムの共有定期報告データと政府報告情報システムとの接続、統合、同期を確保する。
b) 報告を送信する機関や組織に対してシステムの管理、使用、活用を指導、促進、検査する。
c) システム管理、アカウントの新規付与、取り消し、委任、設定、レポートデータ、ソフトウェアの共有カタログデータと他の情報システムとの接続、統合、同期の組織化、およびレポート情報システムの運用を維持するためのその他の技術タスクの実行。
d) 技術的なインシデントを検知した場合、または関係機関や組織から技術的なインシデントに関するフィードバックを受け取った場合は、速やかに対応します。インシデントを解決できない場合は、システム上の報告実装の一部または全部を一時的に停止する解決策を適用し、関係機関や組織に通知します。
d) 情報およびデータ活用のニーズを満たすためにシステムを改善および拡張するための計画を調査し、提案し、システムの情報セキュリティと安全性を確保し、外務省の国家管理におけるデジタル変革の新しい要件を確保する。
第4章 実施組織
第13条 実施
1. 各省庁、省庁レベル機関、政府機関、省レベル人民委員会、関係機関、組織は、本通達及び関係法規に定める外務省の国家管理機能の範囲内で、定期報告制度の普及及び厳格な実施を組織する責任を負う。
2. 外務省は、本通達の実施状況を監視し、促し、検査する責任を負う。
3. 実施過程において困難や問題が生じた場合、各機関、組織、部署は速やかに外務省に報告し、指導、検討、編集、補足を求めるものとする。
第14条 発効
この通達は署名の日から発効します。
出典: https://baoquocte.vn/lay-y-kien-ve-du-thao-thong-tu-quy-dinh-ve-che-do-bao-cao-dinh-ky-thuoc-pham-vi-quan-ly-nha-nuoc-cua-bo-ngoai-giao-335472.html
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