ダナン自由貿易区の設立を試行する提案
グエン・チー・ズン計画投資大臣は、政府提案を提示し、決議案は3章18条から構成されると述べた。決議案の政策内容は、国会決議第119/2020/QH14号で既に効果的に実施されている政策の継続実施に関する規定、都市自治組織の正式な実施に際してもはや適切ではない内容および政策の調整および削除、30の具体的政策を含む2つの具体的メカニズムおよび政策群に従って修正および補足されるべき具体的な政策メカニズムの提案など、以下のように定式化されている。
政府は、市の現状を踏まえて5つの新たな政策を提案し、そのうちの政策1ではダナン自由貿易区の試験的な設立を提案した（決議案第13条）。
したがって、リエンチュウ港に関連したダナン自由貿易区の試験的設立と、明確な地理的境界を持つ機能地域としてのダナン自由貿易区の指定は、投資、金融、貿易、観光、高品質のサービス、および高度な技術を誘致することを目的とした政策メカニズムを試験的に実施するために設立されました。
ダナン自由貿易区は、生産、港湾物流、貿易・サービスという機能分野を有しています。ダナン自由貿易区の機能分野は、外部から堅固なフェンスで区切られており、税関当局による検査、監督、税関管理活動、および関係機関による当該分野における国家管理活動を確実に実施できるよう配慮されています。
ダナン自由貿易区の機能エリアと外部との間の商品の売買および交換の関係は、関税、税金、輸出入に関するベトナムの法律の規定に従った輸出入関係です。
決議案は、首相が経済特区と同様にダナン自由貿易地域の境界の設定、調整、拡大を決定することを規定している。
行政手続きの簡素化を図るため、決議案は、建設省の書面による同意を得た後、ダナン自由貿易区の境界内における市マスタープランの地域調整の策定、評価、承認を組織し、整合性を確保することをダナン市人民委員会に義務付けている。ダナン市人民委員会は、ダナン自由貿易区内の機能分野のインフラ建設および事業への投資プロジェクトに関する投資方針を承認する。
同時に、ダナン自由貿易地域は、土地法の規定に従って、国家と公共の利益のための社会経済発展のための土地回収の事例であると規定され、この新しい地域モデルの確立が加速されています。
自由貿易区への投資誘致を促進するため、決議案はいくつかの具体的な投資優遇政策を規定している。さらに、ダナン自由貿易区における「ワンストップ・オンサイト」メカニズムの試行として、決議案は、ダナンハイテクパーク・工業団地管理委員会がダナン自由貿易区の機能分野に対する直接的な国家管理機能を遂行し、ダナン自由貿易区への投資家のために建設、土地、投資、環境、労働、原産地に関する手続きを直接処理する権限を管理委員会に付与することを規定している。
新たな政策形成の基盤を築く
検証報告書を提出した財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、決議発布の観点と原則、および政策の範囲に関して、財政予算委員会はいくつかの観点と原則に留意すべきであると示唆したと述べた。決議は、制度、政策、法律における障害を速やかに排除すること、資源の滞留を解消すること、透明性を確保すること、国家資源の損失と浪費をもたらす政策の濫用を避けること、決議第43-NQ/TW号と結論第79-KL/TW号の精神に沿って突破口を確実に開くことに重点を置く必要があるが、実現可能で現実に適合していること、真に普及し大きな影響力を持つことも必要である。
決議第119/2020/QH14号に規定され、修正されることなく引き続き実施される政策群に関して、財政予算委員会は政府から提出された政策に基本的に同意する。
自由貿易地域の試行設置（第13条）に関して、財政予算委員会委員長は、これは十分な政治的、法的根拠を備えた重大政策であり、世界の先進的な開発モデルを適用するダナン市と政府の画期的な政策であり、政治的決意、革新、創造性、大胆な思考、大胆な実行の精神であると述べた。
財政予算委員会委員長は、「もし成功すれば、ダナン市と地域全体の社会経済発展を促進する基盤が築かれるでしょう。さらに、この試行は、我が国における社会主義志向の市場経済の運営過程において、新たな政策形成の基盤を築く上で意義深いものです。同時に、半導体や人工知能の開発に注力する画期的な分野も選定されています。これは試験的なステップでもあり、それを実行する中で経験を積み、徐々に改善していくことになります。したがって、財政予算委員会の大多数の意見は、ダナン市における自由貿易区の設置を試行するという方針に賛同しています」と強調しました。
同時に、財政予算委員会は、これは経済的な性質だけでなく、国防、安全保障、秩序、社会の安全にも関わり、制度や法制度にも関わる重要な問題であると指摘した。そのため、効果的な実施のため、財政予算委員会は政府に対し、以下の内容について明確化と具体的な規制を指示するよう提案した。概念、組織モデル、機能、任務、実施のための資源、インフラ整備への投資…自由貿易地域、事業発展、経済成長、予算、社会、地域への波及への影響…
ダナン市自由貿易区ハイテクパーク及び工業団地管理委員会における「ワンストップ」メカニズムの試行（第13条第9項）について、財政予算委員会委員長は、これは企業の投資手続きの円滑化を目的とした国家管理権限に関する新たな規定であることを強調した。したがって、財政予算委員会の大多数の意見はこの方針に同意したが、権限の合理性、実現可能性、実施能力、そして特に外国要因に関連する新規定については、安全保障、秩序、社会安全への影響を担保するために、更なる明確化を求めた。
財政予算委員会委員長は、物流センター建設プロジェクト（第11条第4項）および自由貿易地域（第13条第5項a点）における社会経済開発のための土地回収の試験的実施に関して、これはダナン市の特性と政治局決議第43-NQ/TW号の精神に沿って構築された新しい政策であると述べた。「ダナン市を海洋経済センターに発展させ、ダナンを中核として中部地域に物流サービスサプライチェーンを形成する政策がある…」。
したがって、財政予算委員会は決議案を承認した。これにより、物流センターや自由貿易区を含む技術インフラ建設プロジェクトのために、国家および公共の利益を目的とした社会経済開発のための土地収用を試行的に実施することが認められる。
財政予算委員会はまた、土地回復は、生態環境と景観に悪影響を与えないこと、土地回復における人々と関連組織の正当な権利と利益を保証すること、国家の防衛と安全保障を保証すること、実施のための資源を確保すること、経済効率をもたらすこと、土地と資源の浪費を避けること、物流センター、自由貿易地域などの技術インフラを構築するためのパイロット土地回復における組織と個人の法的責任を明確に定義することなどの条件を確保する必要があると指摘した。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/lua-chon-linh-vuc-dot-pha-de-tap-trung-phat-trien-da-nang-374907.html
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