多くの具体的なサポートポリシー
国民をあらゆる意思決定の中心に据えることは、 ハノイの具体的な政策における指導原則であるだけでなく、首都が持続可能で人道的な社会保障制度を構築するための原動力でもある。
その目標を実現するため、市は市民の生活水準を直接的に向上させるべく努力してきた。2025年11月27日付の市人民評議会決議第63/2025/NQ-HĐND号によれば、2026年1月1日から、社会扶助の標準額は65万ベトナムドンに引き上げられる。受給対象者は、子供、16歳以上22歳未満の人、高齢者、地域社会で重病を患っている人、 保健局が管理する社会扶助施設で受け入れ、介護、養育を受けている困難な状況にある人などである。さらに、社会年金受給者には月額15万ベトナムドンの追加支援が支給され、受給総額が市の社会扶助の標準額と同額になるようにする。
ハノイ市は、直接的な補助金に加え、市民の社会保険料負担を支援することで社会保障基盤の構築にも注力している。2026年1月1日からは、政策対象者に対する任意社会保険料および健康保険料の負担を支援する。任意社会保険料に加え、貧困世帯の加入者には50％、準貧困世帯の加入者には60％の追加補助金が支給される。
社会保険政策に基づき、市は、強制社会保険の対象外で健康保険証を所持していない70歳以上75歳未満の個人、軽度の障害者、および強制健康保険の対象外である少数民族に対し、健康保険料を100%補助する。市の基準で平均的な生活水準にある農業、林業、漁業に従事する世帯の個人は、健康保険料に対してさらに30%の補助を受けることができる。
人々の幸福を社会福祉の目標とする。
元国会議員で資源・環境・地域開発研究所所長のブイ・ティ・アン准教授は、ハノイ市の指導者たちの最も際立った点は、常に市民を第一に考え、市民の幸福を究極の目標とする一貫した姿勢であると指摘した。財政支援と月額社会手当の65万ベトナムドンへの増額により、市民は日常生活においてより安心感を得ているという。
特に、社会的弱者層に対する健康保険料の100％支援は、人道的な政策である。これは単なる物質的な支援にとどまらず、精神的な負担の軽減にもつながる。こうした共感は、国民の政府への信頼を高め、首都の建設・発展において高い合意形成を生み出した。
労働社会科学研究所（旧労働・傷病兵・社会省傘下）の元所長であるグエン・フー・ズン博士は、これによりハノイ市は他の地域よりも効果的に社会支援政策を実施できる機会が生まれると考えている。しかし、今後ハノイ市は特に2つのグループに注意を払う必要がある。一つは、低所得で非公式部門で働く出稼ぎ労働者、もう一つは生活水準の低い都心部の恵まれない人々である。それに加えて、社会住宅への支援を強化し、貧困層や出稼ぎ労働者に対して公共交通機関の運賃を無料または補助する必要がある。
ブイ・ティ・アン准教授によると、改正首都法を施行するにあたり、ハノイ市はより強力で具体的な政策を必要としており、実際の生活水準に見合った、より高い都市福祉基準を確立する必要がある。さらに重要なのは、政策立案の考え方を、支援から保護へ、そして保護から機会の提供へと転換することである。単に毎月の補助金を提供するだけでなく、雇用や基本的な生活環境の改善を通じて、人々が自らを向上させる機会を創出する必要がある。
専門家によると、ハノイが具体的な政策を実施することは、喫緊の課題であるだけでなく、文明的で近代的かつ人道的な首都としての地位を力強く示すものでもある。これは、すべての市民が大切にされていると感じ、誰一人取り残されることのない、幸福な環境を育むための確固たる基盤となる。
「ハノイは先駆的な役割を担うにあたり、社会扶助（社会年金を含む）を受ける人々が最低生活賃金と同等の扶助を受けられるよう、具体的な規制政策を策定する必要がある。同様に、過去の社会保険料が最低生活賃金を下回っていた年金受給者については、保険料を最低賃金に調整しなければならない。」
ファム・ディン・タイン博士（元ベトナム社会保険科学研究所所長、現財務省経済金融戦略開発研究所）
出典：https://hanoimoi.vn/luoi-an-sinh-vung-chac-cho-nguoi-dan-thu-do-748011.html
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