労働組合シェルター - 首都の労働者にとって社会保障の柱。

このプログラムは、組合員や労働者が安定した住居を確保するのを支援するだけでなく、首都の持続可能な発展に伴う社会福祉事業における労働組合組織の役割と責任も明確に示しています。

体系的に実施される一貫したポリシー。

ハノイ市労働組合連合会副会長のグエン・フイ・カーン氏が、ヴィエン・ノイ幼稚園（ハノイ市ウンティエン村）で働くディン・ティ・イエンさんの家族に支援の手を差し伸べている。*写真：マン・クアン*

ハノイ市労働組合連合は、組合員と労働者の物質的・精神的な幸福への配慮が中心的かつ継続的な課題であることを認識し、2023～2028年度の各レベルの労働組合大会決議の実施と併せて、2025年初頭から「労働組合シェルター」プログラムを実施する計画を発表しました。実施は市レベルから草の根レベルまで同期的に行われ、透明性、説明責任、そして適切な対象グループと目標が確保されます。

そのため、草の根労働組合は、組合員、特に低所得者、困難な状況にある労働者、優遇措置を受けている世帯、労働災害や職業病に罹患している労働者の住宅実態を積極的に調査・評価しています。草の根レベルからの提案に基づき、旧区・県・鎮、ハノイ市関係部門の労働組合連合会が評価を行い、報告書を作成し、支援決定のために管轄当局に提出しています。

体系的かつ厳格なアプローチにより、「労働組合シェルター」プログラムはより実質的なものとなり、形式を回避し、あらゆる資金源が効果的に使用されるようになりました。

市労働組合連合会は、住宅に困窮している組合員のために、毎年30～35カ所の「労働組合シェルター」を支援しています。このうち3,000万ドンは既存の「労働組合シェルター」の改修に、4,000万ドンは新規建設に割り当てられています。これにより、多くの組合員が持ち家を持つという夢の実現に貢献しています。

特筆すべきは、規定された支援に加え、多くの草の根労働組合が柔軟に追加資源を動員し、労働力や建設資材を提供することで、組合員の家族のコスト削減と早期完成を支援していることです。このアプローチは経済的利益をもたらすだけでなく、労働者コミュニティ内の結束を強め、分かち合いの精神を広めることにもつながります。

実践的なケアを提供することで永続的な信頼が築かれます。

実際の実施を通して、「労働組合シェルター」と表示された各住宅は、雨や日差しから身を守る場所であるだけでなく、精神的な支えにもなり、組合員が仕事に安心して取り組み、事業と首都への貢献を実感できる場となっていることが分かりました。安定した住居を持つことで、労働者の不安が軽減され、仕事への集中力が向上し、生産性と労働の質が向上します。このプログラムの実施は、常に透明性と説明責任の要件と結びついており、支援が本来の受益者に確実に届くようにするとともに、資源が効果的かつ適切な目的に使用されているかを確認するための監督を強化しています。

2025年に組合が支援する住宅建設の支援を受けている組合員の一人、グエン・ティ・ランさんは、市内の縫製工場で働く。ランさんは、長年、家族で老朽化した家に住み、雨季のたびに恐怖に怯えていたと語った。「組合の配慮と支援のおかげで、母と私は今、新しくて丈夫な家を持つことができました。これは大きな喜びであり、安心して働き、長期的に安定した生活を送ることができる助けになります」とランさんは語った。

もう一つの例は、組合員のグエン・ティ・ゴック氏（スアン・マイ都市環境有限公司）の家族です。彼は非常に困難な状況に置かれています。夫婦の収入を合わせたとしても、家族の生活費と学齢期の幼い子供二人を育てるのに十分ではないことがよくあります。

以前、彼女の家族はひどく老朽化した家に住んでいて、雨が降るたびに頻繁に浸水していました。彼女と夫は、広くて丈夫な新しい家に住みたいとずっと願っていましたが、経済的な事情でそれが叶いませんでした。組合員の状況と希望を理解したスアンマイ都市環境有限公司労働組合は、組合員グエン・ティ・ゴック氏の家族が「組合シェルター」を建設するための資金援助を、上級労働組合に提案しました。これを受けて、ハノイ市労働連合は、組合員グエン・ティ・ゴック氏の「組合シェルター」建設に4,000万ドンを提供することを決定しました。

ハノイ市労働組合の支援に加え、家族、親戚、そして会社の協力を得て、グエン・ティ・ゴックさんの家族は新しい家を建てることを決意しました。そして、設計、品質、技術基準を満たした状態で建設が完了し、現在、家は使用されています。

住宅事情が厳しい人々の中には、ハノイ労働組合から「労働組合シェルター」の改修費用の支援を受けているホアン・ディウ幼稚園の教師、グエン・ティ・ナムさんもいます。彼女は、家族も困難な状況にあると語りました。夫は重病を患い、2024年末に亡くなり、幼い子供はまだ学校に通っています。

ハノイ市労働組合連合会は状況を視察・調査した後、この家族の家の改修に資金援助することを決定しました。2025年3月末までに、より広く明るい新しい家が完成し、総改修費用は約1億1500万ドンでした。

このうち、市労働組合連合会が3,000万ドン、旧チュオンミー地区労働組合連合会が1,000万ドン、ホアンディウ幼稚園組合が200万ドン、ホアンディウ幼稚園の幹部、教師、職員、組合員らが700万ドンを拠出し、残りは家族や家族の貯金から借りた。

ランさん、ゴックさん、ナムさんだけでなく、組合のシェルタープログラムの支援を受けた他の多くの組合員も同じ感想を抱いています。新しい住宅は生活環境を改善しただけでなく、大きな励みとなり、一生懸命働き、企業と労働組合組織への献身を続ける動機付けにもなっているのです。

ハノイ市労働組合連合会のグエン・フイ・カン副会長によると、「労働組合シェルター」プログラムは労働者の生活と心理の安定に大きく貢献し、企業における調和のとれた安定した労使関係の構築に貢献しているという。労働者の正当かつ基本的な権利が尊重されることで、労使間の共有と合意はますます強化される。

ハノイの多くの企業も、企業の社会的責任の一環としてこのプログラムに積極的に参加しています。企業が労働組合と協力して従業員に住宅を提供することは、従業員の定着率向上につながるだけでなく、安定した持続可能な労働環境の創出にもつながります。

成果はあるものの、ハノイにおける「労働組合シェルター」プログラムの実施は依然として多くの困難に直面しています。組合員の住宅支援ニーズは依然として高い一方で、労働組合シェルター基金は限られています。また、建設資材価格の高騰により住宅の建設・修繕費用が増加し、実際に提供される支援のレベルにも影響が出ています。

ハノイ市労働組合連合会は、実際のニーズに応えて、労働組合住宅基金のための資金をさらに集めるための宣伝と社会動員活動を継続的に推進するとともに、資金を効果的に活用し、真に住宅を必要としているケースや緊急に住宅が必要なケースを優先的に支援することを決定しました。

さらに、労働組合レベルでは実施プロセスの検査と監督を強化し、支援が適切な受益者に透明かつ公開された方法で提供されるようにし、労働者の生活の配慮に関して優れた創造的なアプローチをとった団体や個人を速やかに表彰します。

「労働組合シェルター」プログラムは、体系的なアプローチ、労働組合システム全体の協調的な関与、企業と社会の共同の努力により、首都ハノイの社会福祉事業における明るい兆しとしての地位を堅持し続け、労働者、公務員、労働者の生活をより良くケアするという目標の実現に貢献し、持続可能で人間的なハノイを築き、持続可能な貧困削減に積極的に貢献しています。

出典: https://hanoimoi.vn/mai-am-cong-doan-diem-tua-an-sinh-cho-nguoi-lao-dong-thu-do-726707.html