政治局の評価によると、北中部および中部沿岸の多くの地域の開発指数は全国平均を下回っています。この地域の潜在力と優位性、特に海洋経済は、適切かつ効果的に活用されていません。沿岸経済区と港湾の開発は、その潜在力と優位性に見合っていないのです。
しばしば「運搬用の棒」に例えられるこの土地を、その潜在力と地位に見合った発展にするにはどうすればよいかは、この地域の中央指導者、省庁、支部、地方自治体にとって常に懸念事項です。
2022年11月3日、政治局は「2030年までに北中部及び中部沿海地域における社会経済発展と国防・安全保障を確保し、2045年を展望する」に関する決議第26-NQ/TW号を発布した。この決議は、2030年までに北中部及び中部沿海地域を、ダイナミックで迅速かつ持続可能な発展を遂げ、海洋経済に強みを持つ地域、同期的で近代的な社会経済インフラ、自然災害や疫病に対する高い耐性、気候変動への効果的な適応を備えた地域へと構築・発展させるという目標を掲げている。
ダナンには長く美しいビーチがあり、海の観光はこの街の強みです。
地域間のつながりを強化する
決議第26-NQ/TW号は、制度と政策の改善、そして地域連携の発展促進を、北中部地域と中部沿海地域の発展戦略における最重要課題および解決策の一つとして位置付けています。特に、政治局は、地域と地域開発連携の役割、位置づけ、重要性について、各レベル、各部門で高いコンセンサスを得ることを求めています。地域開発連携は、地域内の各地方の発展を結びつけ、牽引する不可避な潮流、原動力と捉えています。同時に、北中部地域、中中部地域、南中部地域といったサブ地域別に地域開発空間を編成し、これらのサブ地域と中央高原、紅河デルタ、東南地域との有機的な連携を強化するための研究も行われています。
ホー・コック・ズン氏、ビンディン省党委員会書記
政治局はまた、南タンホア省 - 北ゲアン省、南ゲアン省 - 北ハティン省、南ハティン省 - 北クアンビン省、南フーイエン省 - 北カインホア省などの省間計画策定における協力の有効性を高めるため、メカニズム、政策、投資資源の見直しと調整を要請した。同時に、北クアンナム省 - 南ダナン省、北フーイエン省 - 南ビンディン省などの省間地域の開発計画の研究も行った。ラオバオ省 - ドンハー省 - ダナン省、ラレイ省 - ミートゥイ省、カウ・トレオ省 - ブンアン省、ボーイ省 - プレイク省 - クイニョン省、ヴァンフォン省 - バンマトート省、フーイエン省 - ダクラク省などの経済回廊への投資と開発を継続する。
中部高原地方の海への玄関口、クイニョン港（ビンディン省）
現在、中部地域の多くの省・市は、経済発展の計画と方向性を示すため、近隣省と協力・連携協定を締結しています。特に、タインホア省、ゲアン省、ハティン省の党委員会は、2022年から2025年までの発展協力に関する覚書に署名しました。これらの省の指導者たちは、近隣地域との協力・連携を社会経済発展における横断的な課題と位置付けており、特に首相が承認した計画に基づき、ゲアン省南部・ハティン省北部地域とタインホア省南部・ゲアン省北部地域の発展連携を推進しています。
ゲアン省人民委員会によると、省北部の計画はタンホア省南部と連携して進められる。特に、段階的な開発と都市化により、ホアンマイ町はクインルー郡（ゲアン省）の一部地域にまで拡大し、ギソン経済特区（タンホア省）とドンホイ港（ゲアン省）の開発と連携していく。また、ゲアン省はホアンマイとドンホイに加工製造業、電子産業、各種工業団地を開発し、南東経済特区（ゲアン省）とギソン経済特区の大規模プロジェクトを支援する。
南側では、ゲアン省がハティン省の北側と連結され、空間を開発し、拡張されたビン市（ゲアン）エリアとギスアンエリア（ハティン）を含むラム川の両岸を結び、統一された開発方向性を持ち、機能の共有を支援し、各エリアの潜在的な利点を促進する。
トゥアティエン・フエ省委員会書記のレ・チュオン・ルー氏は、同省はチャンマイ港とフバイ国際空港の開発を中央重点経済区の物流センターと東西経済回廊の拠点の形成に向け、チャンマイ都市圏とダナン都市圏を結び、利点を生かし促進することで、北中部および中部沿岸地域の発展の原動力となることを目指していると語った。
ダナン市の指導者らはまた、2030年までにホアラックハイテクパークおよびホーチミン市と連携し、ダナンハイテクパークを中部高原地域の社会経済発展の中核となるよう開発することを指向した。クアンナム省は、クアンガイ省のズンクアット経済特区と連携してチューライオープン経済特区を開発し、チューライ空港に関連する産業とサービスを支援するための建設投資を継続する。ビンディン省、フーイエン省、カインホア省、ニントゥアン省の指導者らはまた、東西高速道路システムを建設して南北高速道路と港、空港を結び、完全な交通ネットワークを形成することにより、地域の連結性、特に近隣省および中部高原省との接続を強化する政策を提案した。
ファム・ミン・チン首相は、2023年2月にビンディン省で決議第26-NQ/TW号を実施するための政府行動計画を展開するための会議の枠組み内で、中部各省の代表的な農産物の展示ブースを訪問した。
統一された管理と調整
ビンディン省党委員会書記のホー・クオック・ズン氏によると、全地域を発展させるためには、政府は国家マスタープラン、地域計画を早急に完成させる必要があり、同時に、全地域が発展の原動力となるよう同期した統一的なメカニズムと政策を備え、地域内および地域内の連携を促進し、地域計画では、多機能な方向で地域を形成する必要がある。現在、北中部および中部沿岸地域の地方は、依然として多くの優位性を持つ非常に大きな沿岸土地基金を保有している。したがって、海上輸送インフラ、南北高速道路、東西を結ぶ路線、空港および港湾インフラの開発などを迅速に進めることで突破口を開き、地域内の各省の海の玄関口としての優位性を促進し、海洋経済の発展を促進する必要がある。
ホー・クオック・ズン氏は、「沿岸ダイナミックルートが地域間を結ぶ際には、政府は統一された沿岸経済軸の計画と構築を指導し、海洋経済の発展を促進・支援する中核となる経済区の開発を優先する。同時に、経済区内の機能的サブリージョンの開発について包括的な検討と調整を指導し、相互支援を確保し、経済区間の競争を回避する必要がある」と述べた。
決議第26-NQ/TW号実施のための政府行動計画実施会議（2023年2月5日、ビンディン省にて開催）において、ファム・ミン・チン首相は、2021年から2030年までの計画策定、そして2050年までのビジョンに基づき、統一的な調整と管理を行い、連結性、同期性、統一性、効率性、そして持続可能な発展を確保することを要請した。計画策定を主要課題と位置付け、長期的な戦略的ビジョンに基づき、一歩先を見据えた計画策定を行い、潜在力と強みを引き出し、限界を克服する必要がある。強力な海洋経済拠点と連携した省間・地域間産業クラスターの形成も必要である。
海洋経済の促進
地域経済構造の転換を促進し、海洋経済の発展を促進し、都市システム、特に沿岸都市システムの強力な発展に重点を置くことなどは、政治局と政府が北中部地域と中部沿海地域の建設と発展のために提案した解決策でもある。グリーン成長、スマートシティ、エコロジカルシティのモデルと基準に基づき、調和のとれた近代的な技術・社会インフラを備えた地域都市システムを構築し、気候変動に効果的に適応し、国内外と連携することで、地域発展の突破口の一つと位置づけている。
これを受けて、政治局は、経済特区、工業団地、ハイテクパーク、産業集積地、国境経済区、貿易・サービスセンターの開発に伴う都市ネットワークの多拠点化を方向付け、北中部および中部沿岸地域の地域間の緊密なネットワークを構築しました。北中部、中中部、南中部の3つの都市化されたサブ地域を形成しました。地域およびサブ地域レベルで中心都市エリア、核都市エリアを開発し、トゥアティエン・フエ省とカインホア省を中央直轄都市として建設・開発し、ダナンを地域の国際金融センターとして構築し、リーソン島地区（クアンガイ）を海と島の観光センターとして開発しました。
海洋経済セクターは、海洋観光・サービス、海洋経済、石油・ガスその他の海洋鉱物資源の開発、水産養殖・水産物の開発、沿岸産業、再生可能エネルギー（陸上・洋上風力発電）、新たな海洋経済セクターなどの開発に重点を置いています。特に、タンホア省、ゲアン省、ダナン省、カインホア省の港湾など、特殊港湾となる可能性のある港湾の開発に資源を集中させます。
農業農村開発省のレ・ミン・ホアン大臣によると、海洋経済を発展させるには、中部地域における水産物の採取活動の再構築、職業の再編、そして自然条件、慣習、各世帯の能力に応じた労働力の再編成が必要だ。環境に配慮した海洋エコツーリズムと連携した海洋養殖の発展を奨励する。
「水産物が集まれば観光も集まらなければならないという固定観念を改める時が来ました。今は違います。観光客に環境意識を啓発する活動を通して、観光と水産養殖は互いに支え合うことができます。この目標を達成するためには、海上の漁船や島嶼部の物流サービスステーションの効率性を向上させるとともに、漁業センターへの投資と改修を継続する必要があります。漁港はもはや漁船を受け入れるだけでなく、観光と連携し、海洋保全に関する知識を提供するコミュニティスペースを設けるなど、多機能な運営を行う必要があります」とレ・ミン・ホアン大臣は述べた。
天然資源環境省のチャン・クイ・キエン副大臣は、北中部および中部沿岸地域では、海洋に開放し、ブルーマリン経済の発展に重点を置き、海洋観光、海事、再生可能エネルギー、海洋バイオテクノロジーなどの主要な経済部門を形成する必要があると述べた。この地域の経済区、輸出加工区、工業団地、サービスおよび都市部を循環型経済モデルに従って開発し、グリーンエネルギー - グリーン生産経済エコシステムと港湾システムを結び付けて、グリーン変革を主導し、時代の潮流を統合して、製品が厳しい環境障壁と炭素基準を克服し、グローバルサプライチェーンに参加し、先進国の市場に浸透するのを支援する。
政治局決議第26号を実施するため、政府は
2022年12月29日付の政府行動計画に関する決議第168/NQ-CP号
この決議に基づき、政府は以下の8つの主要な課題と解決策を提示しています。
決議第26-NQ/TW号を実施するためのプログラムと行動計画の構築と実施の組織化について、徹底的に把握し、普及させ、合意を形成する。
制度や政策を充実させ、地域連携の発展を促進する。
地域経済構造の転換、海洋経済発展の促進。
都市システム、特に沿岸都市システムを強力に発展させ、地域の社会経済インフラ、特に交通インフラへの投資を促進する。
資源、特に海洋、島嶼、森林資源を効果的に管理・利用し、環境、特に海洋環境を保護し、自然災害への対応能力と気候変動への適応能力を向上させる。
地域文化と社会の総合的な発展。
国防と安全を確保し、外交の効率性を向上させる。
党の建設と整流および政治体制を強化し、各レベルの政府における管理の有効性と効率性を向上させ、地域における人民の大団結圏を強化します。
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