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コミューン郵便局モデル:政府、企業、人々を結びつけるイノベーションの推進

国全体が二層制の地方自治体モデルに移行する中で、ベトナム郵政は、コミューンレベルの単位であるコミューン郵便局を設立し、新しい政府システムに適した組織モデルを導入した先駆者です。

Bộ Khoa học và Công nghệBộ Khoa học và Công nghệ18/07/2025

これは組織と運営における大きな進歩であり、ベトナム郵政が地方自治体に対して「延長線」として、国民に不可欠な公共サービスと社会サービスを保証する役割を果たしていることを明確に示している。

積極的なイノベーション:二層制政府モデルへの移行

ベトナム郵政公社は、組織モデルの革新と組織の合理化を重要課題と位置付け、2025年4月以降、省・市郵便局(PP)の管理・生産モデルを革新する計画を策定しました。これは、行政単位の統合(63省・市から34省・市へ)後の二層制政府モデルと、新たな地方自治モデルに基づく移行プロセスの基盤を築くものです。これは、新しい行政ガバナンスへの適応に向けた綿密な準備と配慮を示す、計画的なステップです。

これに基づき、ベトナム郵政は、合理化、専門化、そして業務ブロックと事業ブロックの明確な分離に向けた包括的な再編計画を継続的に策定しています。ロードマップによると、2025年9月1日より、地区郵便局と地域郵便局は正式に移行し、独立した中間レベルとしての業務運営は終了します。代わりに、新たな行政区分に基づき、各コミューン/区に対応するコミューン郵便局が設立されます。

ベトナム郵政公社のグエン・チュオン・ザン会長は次のように述べた。「これまでのサービス拠点とは異なり、コミューン郵便局は組織構造、コミューン郵便局長などの幹部職員、独立した財務メカニズムを備えたユニットであり、特に担当地域における事業活動、顧客マーケティング、市場開拓の実施において「自治コミューン郵便局」モデルに従って実施されています。」

この動きにより、ベトナム郵政は現地の慣行に厳密に従い、より効率的に運営される合理化された組織モデルを構築しました。

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タイグエン省郵便局が案内し、オンライン申請を受け付け、郵便局経由で結果を返信します。

コミューン郵便局:行政と国民をつなぐ「前哨基地」

ベトナム郵便ネットワークは、国の建設と発展に同行する旅の中で、都市部、農村部から遠隔地、山岳地帯、島嶼部まで、公共サービスや社会サービスへのアクセスが依然として困難なほぼすべての地域に常にしっかりと存在しています。

コミューン郵便局モデルは、ビジネス開発の緊急のニーズを満たすだけでなく、草の根レベルでの企業の広範かつ柔軟な存在を必要とする新しい時代におけるベトナム郵便の戦略的ステップでもあります。

グエン・チュオン・ザン理事長は次のように述べています。「コミューン郵便局は、地域における省・市レベルの郵便局の拠点であり、『計画本部』として、コミューン・区レベルにおけるベトナム郵便の代表として活動しています。事業の組織化、郵便サービスの提供、郵便金融、行政、社会保障給付、農村部のデジタル化支援などの役割に加え、コミューン郵便局は地方自治体と直接連携する拠点であり、政策の実施や草の根レベルで生じる人々の問題の解決における重要な架け橋となっています。」

2025年7月1日より、地方当局に同行し、8,000名以上の郵便局職員を動員し、行政境界調整後の社区人民委員会における書類受付と行政手続き結果の返却業務を支援しています。これは、柔軟な「公務」協力モデルであり、特に人材と資源が不足し、かつ人民へのサービス提供ニーズが高まる地域において、社区行政機構の業務負荷軽減に貢献しています。

コミューン郵便局モデルの確立と発展は、ベトナム郵便が新たな地方自治の環境に適応していくという長期的なビジョンを示すものです。コミューン郵便局は、サービス提供者から徐々に公共サービスシステムの一部、つまり地方自治体の「信頼できる延長」へと変貌を遂げつつあります。

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ベトナム郵政は、書類の受付や行政手続きの解決結果の返却を行うサポートポイントを設けています。

組織モデルの革新 - 若い人材の活用

ベトナム郵政が実施した「自治コミューン郵便局」モデルは、単に伝統的な行政サービス拠点ではなく、コミューンレベルでの活動を組織する上で、公共の利益とビジネスの両面において、より積極的、柔軟、かつ効果的な新たな方向性を切り開きました。

各コミューン郵便局は、上層部から課された目標に完全に依存するのではなく、小規模で独立した事業単位として運営されています。コミューン郵便局長は、季節労働者の採用、財務管理、市場開拓の組織化、地域人材の育成など、権限を与えられており、収益、成果、利益に基づく契約制度は、自主性を促進し、業務方法における創造性を促しています。

この柔軟なモデルは、若く有能な労働者の注目を集めています。 タインホアやタイグエンといった多くの地域では、大学、さらには修士号を取得した多くの若い幹部が故郷で働くことを選択しています。コミューン郵便局の幹部は、執行者から、今では住民や地方自治体と密接に連携した事業活動の組織者・運営者へと成長しています。

透明性の高い労働環境、明確な開発ロードマップ、実践的な能力を確認する機会は、「自治コミューン郵便局」モデルを価値あるキャリア選択にする大きなプラスであり、常に質の高い人材が不足している農村地域で若い資源を解放することに貢献しています。

デジタルトランスフォーメーションを加速し、施設のサービスエコシステムを拡大

機構の再編に伴い、コミューン郵便局はコミューンレベルの多機能サービスセンターとなることを目指しており、そこで人々は公的行政手続きの実行、金融支払い、商品の送受信、必需品の売買、保険・電気・水道・通信料金の支払い、政府および企業のデジタルプラットフォームへのアクセスなどを行うことができます。

全国をカバーする約13,000のサービスポイントのネットワークを備えたコミューンレベルのユニットの設立により、ベトナム郵政は国家のデジタル変革の進捗を加速し、都市部と農村部のデジタル格差の縮小に貢献し、包括的で包括的なデジタル経済とデジタル社会の発展という目標を実現します。

ベトナム郵政が行政境界の統合後にコミューン郵便局モデルの組織を先駆的に進めたという事実は、組織構造の面での成功であるだけでなく、国民により良いサービスを提供し、地方政府にさらに効果的に協力するために絶えず革新と適応を続ける国営企業の社会的役割を強く主張するものでもある。

ベトナム郵政公社科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/mo-hinh-buu-dien-xa-cu-hich-doi-moi-gan-lien-chinh-quyen-doanh-nghiep-nguoi-dan-197250718163155104.htm


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