集中通関モデル：多くの懸念が残る

文書の100%デジタル化

税関当局によると、2030年までに通関書類の文書を100％電子データ化するという目標を達成するには、地方税関事務所に集中通関書類検査場所を設置することを通じて、集中通関モデルを構築し展開することが非常に必要である。

集中型通関モデルは、通関書類の受け取りと処理の全プロセスをデジタル化し、ペーパーレスの通関手続きを実施し、輸出入活動を円滑にし、企業のコストと時間を削減し、輸出入品の通関手続きを実施することを目的としています...

*集中通関モデルのパイロットプロジェクトは、多くの輸出入企業の注目を集めている。写真：TCHQ*

集中型通関モデルは、狭い範囲から全国規模への展開まで、通関記録を電子データ形式でデジタル化することを目指していると考えられます。集中型通関モデルは、運用段階における接続性を確保し、予算徴収の監視から違反処理までのプロセスを完結します。

企業は管理手続きの簡素化を推奨

税関改革・近代化に向けた集中型通関モデルプロジェクトの政策と目標、特にデジタル税関、スマート税関への移行、業務の統一、ネガティブ要素の削減といった目標を高く評価している一方で、記録を通じて、物流サービス分野の多くの企業、つまり毎日直接通関手続きを行っている企業が、このモデルについて意見や提案を共有してきた。

記者の記録によると、一部の企業はプロセスの再編と手続きの簡素化を懸念しているようだ。草案はあらゆる業務を網羅することを目指している一方で、「税関手続き…基本的に手続きの実施順序は現行と変わらない」としている（！？）という意見もある。企業の視点から見ると、このプロジェクトは税関機構の再編に重点が置かれており、行政手続きの簡素化は実際には重視されていないと感じている企業もある。

一部の企業によると、税関における書類の受領・処理の「住所」が変わるだけで、必要な手続きや提出書類はこれまでと同じ数のままだという。企業は、これが税関組織の組織変更であり、企業の事務手続きの負担は軽減されず、書類処理施設や人員の減少によって増加する可能性があると懸念している。

次に、企業は、直接的な接触を減らし、「イエローストリーム」申告のペーパーレス処理によってネガティブな影響を抑えるという関連モデルの目的を全面的に支持しています。しかしながら、多くの部署における書類検査（ステップ2）の記録をすべて、通関チームという一つの窓口に集約することについては、懸念も示しています。人員や給与の増加はなく、手続きも変更されておらず、実際には情報技術システムの要件を満たしているという状況において、このような集中化は、通関チームの業務負荷が過大になった際に「ボトルネック」を引き起こすリスクがあります。

企業によると、「接触を減らす」という目標は達成できるが、混雑や通関の大幅な遅れのリスクを考慮しなければならず、企業にとって保管や倉庫保管のコストが高額になるという。

さらに、導入期間に関連する技術インフラの問題についても様々な意見があります。企業側によると、運用時に要件を満たすシステムと技術インフラがなければ、真っ先に損失を被るのは自分たちだということです…

それに加えて、一部の企業は、集中通関モデルでは、解決すべき問題があるときに企業が各部署間を行ったり来たりになる状況を避けるために、プロジェクトで苦情を解決するための中心点を明確に示す必要があると考えています。

集中通関モデルのプロジェクト案の検討を通じて、企業は税関部門に対し、税関部門のインフラと情報技術システムが要件を満たし、安定した運用が確保されるまで（デジタル税関、スマート税関、36デジタル文書受付システム）、試行期間（2026年3月1日）の延期を検討するなどの提言を行った。処理設備の再構築だけでなく、検査・監督メカニズムと苦情処理プロセスの集中化を明確にする。目的は、企業の手続きと不要な書類要件を簡素化することである。試行ロードマップと範囲を検討し、実際の影響を測定し、経験から学んだ上で拡大すること。

集中通関モデルについて、関税局の担当者は工商新聞の記者とのやり取りの中で、財務省幹部の集中通関モデルプロジェクトに関する意見を踏まえ、プロジェクト案を完成させたと述べた。現在、関税局は、プロジェクトの実施方針について、管轄区域内の省・市人民委員会、企業、業界団体に報告し、意見を聴取している。

関税局は、2025年12月に、集中通関モデルの試行に関する意見をまとめ、財務省に報告する予定です。関税局長は、「今後、集中通関モデルの試行の内容を財務省に報告するまでの間、関税局は多数のワークショップを開催し、組織、企業、個人、関心のある団体からの意見や提案を交換・記録します。これらの団体は、関税局事務局に登録し、ワークショップに参加して直接意見を述べることができます。これらの意見は関税局によってまとめられ、財務省に報告されます。」と述べています。

出典: https://congthuong.vn/mo-hinh-thong-quan-tap-trung-con-nhieu-y-kien-ban-khoan-430102.html