教育訓練省が提案した3つの選択肢には、それぞれ独自の論拠があるが、現実と時間が、教育分野を、社会に懸念を引き起こした政策リスクを回避しながら、効果的かつ実現可能な解決策を必要とする問題に突きつけている。
現行の3つの教科書セットを基盤として、各学年で統一された教科書セットを選定する選択肢、つまり、各学年で評価・実践済みの教科書セットを使用するという選択肢は、最も高いコンセンサスを得ています。これは、その合理性だけでなく、 教育システム全体に大きな混乱を招かず、安定性を確保しながら迅速に実施できる唯一の選択肢であるためです。
無駄を減らし、効率を高める
国会やディエンホン会議室の廊下では、一部の国会議員が、この計画は「継続性、効率性、節約を確保し、無駄を防ぐ」と強調した。こうした意見は、学校が長年直面してきた現実を反映している。教科書の改訂は、研修、計画の調整、機材購入など、莫大な費用を伴い、特に保護者への経済的負担が大きいのだ。
実践的な観点から、ハノイのトーヒエンタン小学校のファム・フォン・リエン校長は、教科書の頻繁な変更が教師に過負荷の悪循環をもたらしていると述べた。毎年、新しい教科書、新しい研修、新しい授業に慣れなければならないのだ。彼女は「新しい教科書を一から書き始めると、システム全体が前例のない、そして非常に費用のかかる研修期間を経なければならないだろう」と強調した。指導者の視点から見ると、教師の再教育への圧力は無視できないことがわかる。
記者がハノイ、クアンチ、アンザン、ビンディン省の多くの学校に取材したところ、共通の現実が浮かび上がった。教師たちは既存の教科書に精通しており、授業の過程で複数の教科書を並行して使用しているのだ。もし全く新しい教科書を作り続けるなら、教育界は莫大な「授業料」を支払わなければならないだろう。一方で、現行の3つの教科書に投入された社会資源は計り知れない。
独占を再確立するのではなく、統一を確保する
「1セットのみを選択する」という選択肢について議論する際に多くの教師が最も懸念するのは、社会化政策の実施以前から数十年にわたって存在していた教科書独占の仕組みに逆戻りしてしまうリスクです。ラムトゥイ小中学校（クアンチ）のゴ・マウ・ティン副校長は、既存の教科書セットから1セットのみを選択することは「革新の精神に反し、他の教科書作成者の創造的意欲を削ぐことになる」と指摘しました。多くの専門家も同様の見解を示し、3セットの教科書の教育理念と授業構成の多様性は貴重な財産であり、統一のためにそれを削ぎ落とすべきではないと断言しました。
専門家によると、学年ごとに統一された教科書セットを編成することが最適な妥協案となる。その理由は以下の通りである。各学年は単一の教科書セットを維持することで、必要な一貫性が確保される。出版社3社すべてが貢献する機会を持つため、独占や投資資本の「損失」を回避できる。各学年の学校と教師は、混乱することなく、完全な教科書セットにのみ精通すればよい。これが、この解決策が安定性と健全な競争の維持の両方を実現する上で重要なポイントであり、これはオープンで現代的な教育システムが目指すべきものである。さらに、この解決策は品質と時間の両方において実現可能性も確保する。
「学年別に選択」オプションの大きな利点の 1 つは、各学年を通じて一貫した知識の連鎖を作成できることです。これは、1 年生から 12 年生までを同じ教科書セットに統合することよりも、教師たちがはるかに重要だと考える点です。
キムアン村（ハノイ）ミンフー高等学校のホー・クイ・ギア先生は、今日の教科書セットはそれぞれに長所があるものの、「どれか一つを選んで他のセットを捨てることはできない」と述べました。なぜなら、すべての教科書は実践で評価され、テストされているからです。長年の教育経験から、ギア先生は多くの教師が複数のセットからレッスンを組み合わせて新しいセットを作成するのではなく、「レベルごとに1セットを選ぶ」という選択肢を取る傾向があると断言しました。
さらに分析すると、学年別に統一することで、一貫した教育方法を確保できるという大きな利点ももたらされると主張されています。
一連の書籍では、授業構成、図解システム、実施ロジック、評価方法に至るまで、すべてが同期して設計されています。これにより、生徒は「集中力」を失わず、教師は授業変更時に指導方法を頻繁に調整する必要がなくなり、学校は専門的な活動をより深く組織化することができます。
出版社にとって公平で社会にとって安定的
教育段階別に選択できるという選択肢は、社会全体が懸念する公平な場を生み出す。一部の代表は、これが「どの科目も主要か副次かという区別がなく、どの出版社も取り残されない」ことを保証する唯一の方法だと述べた。記者が出版社に話を聞いたところ、多くの出版社は、決議88号の教科書の社会化政策に従って多額の投資を行ってきたと述べた。もし今、教科書が完全に廃止されれば、経済的損失によって倒産に追い込まれ、深刻な結果を招くだろう。
教育界は教科書の独占を排除しようと10年を費やしてきた。したがって、競争を維持しながら極端な事態を避けるには、学年別に選択するのが最も合理的な方法だ。
管理の観点から見ると、この計画は教育訓練省の評価、研修、専門指導のプロセスを大幅に簡素化することにも役立ちます。ファム・フォン・リエン氏は、各教育レベルで統一された教科書セットを使用すれば、研修の組織が統一され、「1つの省に3つの教科書、1つの地区に3つのスタイル」といった現状は解消されると分析しています。これにより、教師は常に新しい教科書を追いかけるのではなく、専門知識をより深く磨くことができます。
さらに、すべての教育レベルで共通の教科書が使用されることで、教育訓練省は、パッチワークを回避し、より効果的な教育計画を策定できるようになります。教育行政の安定性は、持続可能な教育と学習の質の基盤となります。
最も重要なのは、多くの教師が主張するように、すべての変更は生徒の利益のために行われなければならないということです。教科書が変わるたびに、子どもたちは再び適応し、「学び方を改めて学ぶ」必要さえあります。特に小学校では、こうした混乱は不必要なプレッシャーを生み出す可能性があります。
レベルベースのプランは、保護者の費用を節約するだけでなく、生徒の学業の安定性も提供し、クラス間でシームレスに、中断なく、混乱なく知識にアクセスできるようにします。
教育分野における多くの課題を鑑みると、合理的でバランスのとれた、人道的な政策を選択することは、国家統治能力の尺度となります。この選択肢は、合法性、実践、そして社会の期待という3つの要件を同時に満たしています。
時代を先取りするために実行可能なソリューションを選択する
2026-2027年度まで残り1年未満です。完全に新しい教科書セットを編纂するには時間が短すぎますが、学年別に教科書を選定する計画を完了するには十分な時間です。
これは技術的な解決策であるだけでなく、決議71の確実な実施、独占リスクの回避、社会資源の保護、学習者の最大の利益を追求する戦略的な政策選択でもあります。
この計画は、柔軟な教育管理の考え方、継承の仕方を知っていること、実践から善悪を分析する方法を知っていること、システムの安定性を最優先にする方法を知っていることも示しています。
上記の議論を踏まえると、学年別に統一された教科書を選択することが、現時点では最も合理的で実現可能かつ人道的な解決策であり、国の強力なイノベーション要求に直面して教育分野が遅れを取らないための最善の解決策であると断言できます。
国会議員ブー・ホン・ルイェン（フン・イェン）：
これは合理的な解決策だと思います。
統一教科書セットの編成に関する内容については、以下の3つの基本的な選択肢に意見が集中している。1. 全く新しい教科書セットを編成する。2. 既存の3つの教科書セットのいずれかを共通セットとして選定する。3.既存の3つの教科書セットを基に、学年別に統一教科書セットを選定する。それぞれの選択肢には長所と短所があり、慎重に議論し検討する必要がある。
実践的な研究と多くの専門家の意見を吸収した結果、私は、各教育レベルで統一された教科書を選択するという選択肢は、法律の要件だけでなく、憲法、政治局の決議、政府、国会で表明されている党と国家の主要な方向性にも完全に合致する、合理的かつ実現可能な選択肢であると信じています。
まず、このソリューションは継続性、効率性、節約を確保し、無駄を防ぎます。各教育レベルで共通の教科書を使用することで、家庭、学校、そして教育システム自体にとってコストのかかる、絶え間ない変更や転換といった状況を克服するのに役立ちます。
第二に、統一された教科書体系の計画は、システム全体の一貫性を確保します。一般教育プログラムの目標と要件が各レベルの教科書体系を通じて統一的に伝えられることで、教師は指導法を実施するための確固たる基盤を得ることができ、生徒は一貫した内容にアクセスでき、学校は選択のプレッシャーを軽減し、「各自が自分で選択する」という状況が地域間で質の差を生じさせることを回避できます。同時に、どの出版社の教科書体系においても、内容と指導法は同期して一貫して設計されているため、プログラム実施の有効性が向上します。
第三に、これは組織間、個人間、科目間の公平性を確保するための解決策です。評価・承認されたすべての教科書は、決議88号の社会化促進の精神に沿って、少なくとも1つの教育レベルで採択される機会が与えられます。企業、特に編纂作業に多額の資源を投入した民間企業は、資本をすべて失い、倒産の危機に陥ることはありません。同時に、この方法は、主要科目と副科目の区別、すべてのレベルで教科書が採択される科目がある一方で、他の科目では教科書が採択されないという状況、試験科目と非試験科目、コマ数の多い科目と少ない科目の区別といった状況も回避します。
もう一つの重要な点は、学年別に統一された教科書セットの計画が、国家の教育管理の利便性と効率性の向上に役立つことです。教育訓練省は、膨大な数の教科書の評価と選定を組織化する必要がなくなります。同時に、各教科書セットが明確かつ統一された編纂単位に関連付けられているため、教師の指導、指導、研修業務はより科学的、焦点が絞られ、効果的になります。
各教育段階における統一教科書の選定は、技術的な解決策であるだけでなく、教育イノベーションの公平性、質、そして持続可能性を確保するための重要なステップでもあります。国会、政府、そして教育訓練省には、この計画について、厳格かつ透明性と実践性をもって、引き続き研究を進め、完成させていくよう、謹んでお願い申し上げます。
出典: https://tienphong.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-giai-phap-nao-kha-thi-nhat-post1799551.tpo
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