G時間前の統一教科書

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は10月に国会代表者らに対し、同省がプロジェクトを開発中であり、11月には来年度に教科書一式を配備するための承認を得るために管轄当局に提出する計画があると述べた。

政治局の教育訓練発展の突破に関する決議第71号により、カリキュラムと教科書の革新は「1つのカリキュラム、多くの教科書」から「1つのカリキュラム、1つの統一された教科書」へと新たな段階に入った。

これまで、決議71の精神に沿って統一教科書セットを作成する計画について、国会代表者、科学者、 教育管理者、教師などから多くの議論と提案がありました。意見は、次の3つの基本的な選択肢に焦点を当てています。まったく新しい教科書セットの編集を組織する、既存の3つの教科書セットのいずれかを共通の教科書セットとして選択する、各教科書セットからいくつかの教科書を選択して共通の教科書セットに統合する。

教育訓練発展の突破に関する政治局決議第71号は、統一されたプログラムと教科書セットの実施を規定している。

写真：ダオ・ゴック・タック

それぞれの選択肢には利点と限界があります。イノベーションの要件に応じて、適切な選択肢を選択するための優先事項を検討する必要があります。

新しい教科書の編集には多くの時間がかかります

十分な時間と優秀な執筆チームを動員できるのであれば、まずは新しい教科書の編纂計画を検討すべきである。時間的に見て、12学年分の新しい教科書を編纂するには約4～5年かかる。現行の教科書の編纂には6年（2018～2023年、その前の1～2年の準備期間（教科書によって期間は異なる）と、2024年初頭の数ヶ月の研修期間は除く）かかっている。編集、挿絵を含む編纂に加え、特に小学校の教科書には多くの挿絵が必要なため、試教授、評価（出版社内部の評価と全国的な評価）、教師、専門家、研修中の教師からの意見聴取のための時間も必要となる。

著者についてですが、現在の教員と科学者のチームには、教科書の編纂に携わったことのない優秀な人材が数多くいます。しかし、教科書の著者としての要件を満たす人材は多くありません。教科書の執筆には、関連する科学分野への深い理解だけでなく、経験、教育スキル、国内外のプログラムや教科書への理解、優れたプレゼンテーション能力、グループワークや対話能力なども求められます。

選択肢1には、全く新しい教科書セットを用意できるという利点があり、多くの人が望むように「標準」と呼ばれる教科書セットを実現できる可能性が広がります。しかし、実装には時間がかかり、執筆チームも必要です。

10月22日午後、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、国会議員代表団との複数の法案に関するグループ討論において、2026～2027年度から全国共通の教科書セットが導入されると述べた。教育訓練省は現在プロジェクトを策定しており、今年11月には統一教科書セットの具体的な計画が策定される予定だ。ソン大臣は、このプロジェクトについて事務総長に意見を求め、その後首相に承認を求めると述べた。

全国向けの教科書セットは、2026～2027年度から配布される予定です。教育訓練省はプロジェクトを策定しており、今年11月には具体的な計画が発表される予定です。

写真：ナット・ティン

この情報によると、選択肢1は、教育訓練省が新しい教科書の編纂をほぼ完了しない限り、実施される可能性は低いようですが、私たちはその状況を知りません。教科書が印刷され、訓練に配布されるまで、残された時間はわずか数ヶ月しかないからです。

既存の3つの教科書から1つを選択する：難しい選択

政府の決議第281/NQ-CP号および教育訓練大臣の国会議員への報告書によれば、2026～2027学年度から統一された教科書を全国的に配布し、2030年からすべての学生に教科書を無償提供する計画は延期できない。

したがって、既存の3つの教科書から1つを選び、それを編集して共通の教科書セットを作成するのが最も現実的な選択肢であるように思われます。この選択肢は、進歩を確実にするだけでなく、資源の無駄を最小限に抑え、実績のある教材を継承し、学校における教育活動に大きな混乱を引き起こすこともありません。近年、出版社は、教師がどの教科書セットを選ぶかに関わらず、ほとんどの教師が3つの教科書セットの教科書をすべて使用できるようにするための研修を実施しています。これは大きな利点であり、今後導入される統一教科書セットに基づいた指導のための研修にそれほど時間がかからないようにするのに役立ちます。しかし、どの教科書セットを選ぶかは難しい選択です。

これら3つの教科書セットはすべて教育訓練省の評価・承認を受けており、様々なレベルで広く使用されています。教科書セットを選定する必要がある場合は、科学的、客観的、かつ透明性のある基準を提示し、選定結果が党、国家の指導者、そして一般大衆、特に教師を納得させる必要があります。

複数の教科書を新しいセットに統合：体系性に関する懸念

さらに、各教科書セットからいくつかの教科書を選択して共通の教科書セットにまとめることは、オプション 2 のバリエーションと考えることができます。これもまた、進歩の要件を満たすだけでなく、各教科書セットに複数の選択された科目またはレベルの教科書が含まれているため、教科書セット間の相対的な公平性を確保するという、いくつかの利点があるオプションです。

しかし、この解決策には限界があります。統一された教科書セットでは、教科や教育レベル間の体系性と一貫性が確保されない可能性があるのです。例えば、文学の教科書の場合、同じ内容でも中学校ではあるセットで教えられ、高校では別のセットで教えられることがあります。異なるセットの教科書で知識の説明方法が異なることも、明らかな現象です。

「国定教科書セット」において、重複や矛盾は許容できない制約です。さらに、各セットにおける各教科・各学年の教科書の選定は、選択肢2のように科学的かつ客観的な基準に基づいて行われなければならず、機械的に均等に配分されるべきではありません。また、多くの教科・学年を対象とする必要があるため、選定プロセスは非常に困難で、選択肢2よりもさらに複雑になる可能性があります。

オプション 3 によれば、組み合わせはさまざまな方法で実行できます。たとえば、1/ 新しい教科書セットのすべての 3 つのレベル (小学校、中学校、高等学校) の科目の教科書は、既存の教科書セットから取得されます。たとえば、科目 A の教科書はセット 1 から選択され、科目 B の教科書はセット 2 から選択されます...。2/ 新しい教科書セットのすべての 3 つのレベルの科目の教科書は、各レベルの各教科書セットの利点に応じて、2 つまたは 3 つの教科書セットの教科書から組み合わせることができます (教育訓練省が発行した基準による)。3/ 統合された教科書セットのレベルの教科書は、既存の教科書セットの 1 つから取得されます...

オプション 3 に従う場合、接ぎ木がどのように行われたかに関係なく、体系性と一貫性を確保するための確認と編集に時間がかかります。

教育訓練発展の突破に関する政治局決議第71号により、プログラムと教科書の革新は「1つのプログラム、多くの教科書」から「1つのプログラム、1つの統一された教科書」へと新たな段階に入った。

写真: ダオ・ゴック・タック

教科書は教材であり、法的性質を有しません。

党と国会の決議、そして2018年一般教育綱領の精神に示された方針に基づく革新プロセスが一歩前進すれば、教科書の役割はより正しく認識されるようになるだろう。統一教科書の使用は教科書に対する認識を旧態依然とさせる危険性があるものの、教育訓練部が特に試験・評価業務において厳密な指導（例えば、試験問題作成における教科書以外の資料の使用を引き続き規制するなど）を行えば、教科書の新しい概念は逸脱しないだろう。

統一教科書は、多くの教材の一つであり、法的性質を持たないため、これまでのように独占的な地位を持つことはありません。選定されていない教科書も含め、その他の教材は、特に条件が整った学校において、有能で献身的な教師のために、引き続き教育活動に貢献していく必要があります。

教科書無償政策を公正かつ効果的に実施する

国会では、2026年から2027年にかけて共通教科書を作成し、2030年から無償化する政策に対し、多くの代表が、世界的な潮流に沿った人道的な政策として支持を表明した。しかし、無償化の条件を地方自治体に優先的に与えるという提案は、恵まれない地域、少数民族地域、貧困層への教育を優先するという2013年憲法の精神に反し、教育へのアクセスに不平等を生じさせるとして、賛否両論を巻き起こしている。

教科書無償化政策を公平かつ効果的に実施するためには、4つの方向で同時に実施する必要があります。

まず第一に、中央政府は、最も恵まれない地域、つまり生徒の退学リスクが高い地域への資源配分を優先する必要があります。これらの地域は、できるだけ早く政策にアクセスできるようにする必要があります。

第二に、経済状況が発展した地域では、貧困層の学生、労働者の子供、フリーランス労働者、国境の寄宿学校などの脆弱なグループに焦点を当てて、早期の実施を認めるべきである。

第三に、教科書の無償配布を効果的かつ経済的に行うためには、教科書の内容だけでなく、印刷・製本技術の両面において、教科書の品質を向上させ、長期にわたる利用を確保する必要があります。図書館から本を借りる生徒は、教科書の保存に意識を向ける必要があり、また、家族が購入した本は、学期終了後に寄贈する必要があります。

最後に、教育訓練省は教科書のデジタル化を推進し、全国の教師と生徒に無料で提供される共有オープン学習リソースウェアハウスを構築する必要があります。これは持続可能な方向性であり、コストを削減すると同時に、地域間の知識アクセス格差を縮小します。

ホー・シー・アン

出典: https://thanhnien.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-truoc-gio-g-185251111220407686.htm