苦情に関する新たな規制がいくつか導入されました。

(Chinhphu.vn) - 政府は、2019年4月10日付政令第31/2019/ND-CP号のいくつかの条項を改正および補足する政令第156/2026/ND-CP号を発布し、内部告発法の実施に関するいくつかの条項および組織的措置を詳述した。

苦情に関する新たな規制がいくつか導入されました。

苦情の取り下げに関する新たな規制。

具体的には、政令第156/2026/ND-CP号は、苦情の取り下げを規定する政令第31/2019/ND-CP号の第4条を改正および補足するものである。

新規則によれば、苦情の取り下げには、日付、月、年、苦情を取り下げる者の氏名、住所、連絡方法、取り下げた苦情の内容を明確に記載し、苦情を取り下げる者による署名または指紋の押印が必要であり、この政令に添付されている様式第02号に従って記入しなければならない。

苦情の取り下げ記録は、苦情処理担当者、苦情申立人に関する情報および苦情受理条件を確認・検証する担当者、苦情内容を検証する担当者、または苦情の取り下げを受理する担当者が、苦情を取り下げる者と連携して作業する際に作成する。苦情の取り下げ記録には、苦情を取り下げる者の署名または指紋を付記し、本政令に添付された付録の様式第03号に従って作成しなければならない。

複数の者が苦情を申し立て、そのうちの1人、一部、または全員が苦情を取り下げた場合、苦情の取り下げは上記の規定に従って行われるものとする。

苦情申立人が苦情を取り下げた場合でも、苦情処理担当者は、収集したファイル、文書、および情報を検討した結果、当該事案に以下のいずれかの根拠があると判断した場合は、引き続き苦情処理を行わなければならない。

・当該行為は法律違反の兆候を示している。

- 苦情の取り下げは、苦情申立人が脅迫、強要、または賄賂を受けたために行われたと判断する根拠がある。

原告が虚偽の告発を行い、被告を侮辱し、危害を加える権利を濫用したことを示唆する証拠がある。

苦情処理法第33条第3項に規定する苦情処理においては、苦情処理者は、自らの権限の範囲内で措置を講じるか、または管轄機関、組織、もしくは個人に対し、法律に従って苦情申立人を保護するための措置を講じるよう提案しなければならない。また、苦情申立人を脅迫したり賄賂を贈ったりする者、または苦情処理手続きを利用して被告人を誹謗中傷したり、侮辱したり、危害を加えたりする者に対しては、法律に従って対処しなければならない。

苦情解決プロセスに関する情報は、国家データベース上で速やかに更新されます。

政令第156/2026/ND-CP号は、明確な内容、具体的な証拠、即時処理の根拠を有する職務遂行および公務における法律違反に関する苦情の解決手続きを規定する第19条に続き、苦情解決における情報技術およびデジタル変革の適用に関する第19a条を追加する。

認可を受けた機関、組織、および個人は、法律に従って苦情を解決するために、情報技術とデジタル変革を適用して、データを更新、監視、管理、保存、接続、および共有しなければならない。

苦情処理および解決プロセスに関する情報とデータは、市民受付、申請処理、および苦情解決に関する国家データベースに速やかに更新されます。

苦情処理における情報技術とデジタル変革の適用は、透明性、サイバーセキュリティ、個人データの保護、および国家機密保護に関する規制の遵守を確保しなければならない。

内部告発に関する法律に違反した公務員、職員、公務員に対する懲戒処分の原則。

同時に、政令第156/2026/ND-CP号は、告発に関する法律に違反した公務員、公務員、および公務員に対する懲戒処分の原則を規定する第21条を以下のように改正および補足している。

苦情処理担当者、苦情内容確認担当者、苦情受理担当者、および苦情申立人であって、公務員、公務員、または公的機関の職員が苦情に関する法律に違反した場合、違反の性質および重大性に応じて、法律および下記の規則（本政令第22条および第23条）に基づく懲戒処分、または刑事訴追の対象となる。損害が発生した場合は、国家賠償責任法に基づき賠償金を支払わなければならない。

懲戒事項の処理に関する原則、権限、命令、手続き、その他の関連規定は、公務員、公務員、公務員に対する懲戒処分に関する法律に従って実施されるものとする。

苦情処理、苦情内容の確認、苦情受付を行う者に対する懲戒処分に関する規定。

法令政令第156/2026/ND-CP号は、苦情処理者、苦情内容確認者、および苦情受付者に対する懲戒処分に関する第22条を以下のように改正および補足する。

1. 懲戒処分である譴責は、苦情処理担当者、苦情内容確認担当者、および苦情受領担当者が以下のいずれかの行為を行った場合に適用される。

a) 内部告発者を保護する責任の不履行または不十分な履行により、内部告発者に対する報復または嫌がらせが生じた場合（ただし、以下に規定されている場合を除く）下記、第3節の点bと第4節の点d。

b) 内部告発者を妨害、阻害、または不便にさらすこと。

c) 苦情処理における責任感の欠如

d) 被告人をかばうこと。ただし、 c項、項目4。

2. 苦情処理者、苦情内容確認者、苦情受領者が以下のいずれかの行為を行った場合、警告という懲戒処分が適用される。

a) 上記第1項に規定する懲戒処分を既に受けているにもかかわらず、再び同じ違反行為を行った場合。

b) 内部告発者の氏名、住所、署名、その他内部告発者の身元を明らかにする情報を開示すること。ただし、内部告発者が情報の機密性を保護するための措置を拒否した場合を除く。

c) 故意に苦情を受け付けないこと、苦情の内容について結論を出さないこと、権限の範囲内で苦情を処理する決定を下さないこと、または管轄当局に苦情を処理するよう勧告しないこと。

d) 苦情処理における地位や権限を濫用して違法行為を行うこと。

d) 内部告発者を脅迫、買収、報復、迫害、または侮辱すること。

e) 管轄区域内で内部告発者保護措置を適用しなかった結果、内部告発者が報復、嫌がらせを受けたり、身体的傷害率が31%から61%未満で傷害または健康被害を受けた場合（ただし、以下のb項、第3節に規定されている場合を除く）。

3. 懲戒処分である解雇は、苦情の処理、苦情内容の確認、苦情の受理を行う指導的または管理的地位にある者が、以下のいずれかの行為を行った場合に適用される。

a) 上記第2項に規定する懲戒警告を既に受けているにもかかわらず、再び違反行為を行った場合。

b) 権限の範囲内で内部告発者保護措置を適用しなかった結果、内部告発者が報復、嫌がらせ、傷害、または健康被害を受け、身体的傷害率が31%から61%未満となる場合。

4. 苦情処理担当者、苦情内容確認担当者、苦情受付担当者が以下のいずれかの行為を行った場合、解雇または罷免などの懲戒処分が科される。

a) 指導的または管理職にある公務員の場合は解雇処分、指導的または管理職にない公務員の場合は警告処分を受けた後、再び同じ違反行為を犯した場合。

b) 故意に苦情を解決しない、または故意に違法に解決し、社会秩序の不安定、不安、混乱を引き起こすこと。

c) 苦情解決プロセス中に、証拠を故意に無視したり、情報や文書を省略したり、苦情に関連する記録や文書を紛失したり偽造したりして、申し立てられた違反またはその重大性の誤った判断につながり、結果として責任の軽減または免除につながること。被告人を隠蔽し、社会秩序の不安定、不安、混乱を引き起こすこと。

d) 適切な内部告発者保護措置を適用しなかった結果、内部告発者に対する報復または嫌がらせが発生し、身体的傷害率が61%以上となる傷害または健康被害、あるいは死亡に至った場合。

公務員、公務員、または公的機関の職員である内部告発者に対する懲戒処分。

政令第政令156/2026/ND-CPは、公務員、公務員、または公務員である内部告発者に対する懲戒処分に関する第23条を以下のように改正および補足する。

1. 譴責とは、以下のいずれかの行為が発生した場合に内部告発者に対して適用される懲戒措置です。

a) 告発が事実無根であることを十分に承知していながら、それでもなお告発を行うこと。

b) 管轄当局が方針や法律に従って問題を解決したことを知っていながら、苦情の内容を証明する証拠もなく苦情を申し立てること。

c) 他人に虚偽の告発をするよう誘惑、扇動、または説得すること。

2. 内部告発者が以下のいずれかの行為を行った場合、懲戒警告が発せられます。

a) 第1項に規定する懲戒処分を既に受けているにもかかわらず、再び同じ違反行為を行った場合。

b) 他人に虚偽の告発をするよう強要したり、賄賂を渡したりすること。

c) 他人の名前を使って苦情を申し立てること（ただし、下記項目3のb項。

3. 懲戒処分である解雇は、指導的立場または管理職にある内部告発者が以下のいずれかの行為を行った場合に適用される。

a) 上記第2項に規定する懲戒警告を既に受けているにもかかわらず、再び違反行為を行った場合。

b) 他人の名前を使って、機関、組織、または部門の通常の運営に影響を与えたり、内部の不和を引き起こしたりするような告発を行うこと。

4. 以下のいずれかの行為があった場合、内部告発者に対して解雇または罷免を含む懲戒処分が科せられます。

a) 懲戒処分（指導的または管理職にある内部告発者の場合、解雇）または警告（指導的または管理職にない内部告発者の場合）を受けた後に、再び違反行為を行った場合。

b) 不正行為を告発する権利を濫用して国家に対するプロパガンダを広め、国家の利益を侵害し、公共の安全と秩序を乱すこと。

c) 告発権を濫用して真実を歪曲し、中傷し、捏造された告発を行い、攻撃し、不和をまき散らし、内部分裂を引き起こし、悪意をもって繰り返し告発すること。

この政令は2026年7月1日から施行される。

フオン・ニー

出典：https://baochinhphu.vn/mot-so-quy-dinh-moi-ve-to-cao-102260521111432754.htm