米国政府は、連邦税優遇措置の対象となる電気自動車に関する新たな規制を発表した。
これらの規制は、ジョー・バイデン大統領が2022年8月に署名し成立したインフレ抑制法（IRA）に基づくもので、環境に配慮したゼロエミッション車の使用を奨励することで気候変動対策に取り組んでいます。IRAの下では、電気自動車は最大7,500ドルの税額控除を受けることができます。
昨年、この法律にいくつかの条件が追加され、施行されました。具体的には、北米で製造され、価格が8万ドル未満のSUVと価格が5万5000ドル未満の乗用車のみが対象となりました。さらに、購入者の収入は15万ドル以下に制限されました。
しかし、新しい規制（4月18日に発効）では、電気自動車用バッテリーの主要部品と鉱物に対する要件がさらに厳しくなります。
具体的には、50% のインセンティブを受けるには、電気自動車用バッテリーの部品の少なくとも 50% が北米で生産されるか、バッテリーの生産に使用される重要な鉱物の 40% が米国または米国と貿易協定を結んでいる国で生産されている必要があります。
鉱物割当量は2027年に80％に達するまで毎年増加し、組成割当量は2029年に100％に増加する予定。
電気自動車が税制優遇措置の対象となるには、バッテリー部品の少なくとも50%が北米で製造されている必要がある。写真：ニューヨーク・タイムズ
排除されるリスク70％
新しい規則は、2030年までに米国の新車販売の50％を電気自動車またはハイブリッド車にするという目標を達成し、中国の電気自動車バッテリーサプライチェーンへの米国の依存をなくすというジョー・バイデン大統領の取り組みの一環である。
しかし、こうした以前の要件を満たすことは、バッテリー供給要件を満たすほど難しくはありません。なぜなら、電気自動車用バッテリーのサプライチェーンは依然として中国が支配しており、電気自動車用バッテリーに必要な鉱物やその他の部品は米国ではまだ大量に生産されていないからです。
その結果、現在 7,500 ドルの全額補助の資格がある多くの車両が新しい調達基準を満たすことができなくなり、4 月 18 日に補助金受給者のリストが発表されると、補助金が半分に削減されるか、完全に廃止されることになります。
自動車技術革新連盟（AAI）のジョン・ボゼラ理事によると、4月17日以降、7,500ドルの税額控除を全額受けられる電気自動車は市場にほとんど出回らないという。ボゼラ氏は、電気自動車の北米生産義務化によって、70%のモデルが消滅すると述べた。
対象車種のリストが発表されるまでにはまだ数週間あるが、テスラはすでに購入者に対し、今回の変更がラインナップに影響することを通知し始めている。
テスラは、最も人気のある電気自動車の1つであるモデル3の最も安価なバージョンは中国製のバッテリーを使用しているため、全額払い戻しの対象ではなくなると発表した。
テスラ・モデル3は中国製バッテリーを使用しているため、7,500ドルの税制優遇措置を全額受けることができない。写真：teslarati.com
しかし、テスラはカリフォルニア州とテキサス州で自動車を製造し、ネバダ州（米国）でバッテリーを生産しているため、一部のテスラモデルはインセンティブの対象となる可能性が高い。
ゼネラルモーターズは、キャデラック・リリックやシボレー・エクイノックスおよびブレイザーの電気自動車など、今年販売予定の電気自動車３台が全額優遇措置の対象となると発表した。
ドイツの巨大企業フォルクスワーゲンは、自社の車両が優遇措置の対象となるよう北米での事業拡大計画を発表した。一方、フォード・モーターは自社の車両が優遇措置の対象かどうかを近日中に発表すると述べた。
同盟国からの圧力
欧州連合（EU）、日本、その他の米国同盟国の首脳は、米国の優遇措置によって自国から投資が流出したり、米国と競争するためにより手厚い補助金を出さざるを得なくなったりすることを懸念している。
EUと日本は米国と自由貿易協定を結んでいないため、これらの地域や国からの製品は税制優遇措置の対象になりません。
外国政府からの圧力を受け、バイデン政権は代替案を提案した。 財務省はプレスリリースで、この法律では「自由貿易協定」という用語が定義されていないため、「新たに交渉された重要鉱物協定も含まれる可能性がある」と述べた。
米政権は最近、日本と重要鉱物に関する貿易協定にも署名しており、EUとも同様の協定を交渉中で、新規則が正式に発効するまでに合意に達することを期待している。
日本で採掘または加工された鉱物から作られたバッテリーを搭載した電気自動車は、米国の税制優遇措置の対象となる可能性がある。写真：cnet.com
財務省の規則により、自動車メーカーは、世界最大のリチウム供給国であるチリとオーストラリア（リチウムは電気自動車のバッテリーに不可欠な原料）を含む、米国が正式な貿易協定を結んでいる20カ国から重要な鉱物を調達できるようになる。
カナダ、メキシコ、イスラエル、韓国も、減税の対象となる車両に鉱物を供給できる国のリストに含まれている。
IRAには「懸念される外国企業」からの重要な鉱物やバッテリー部品の使用禁止が含まれており、その要件は2024年から2025年にはさらに厳しくなる見込みだ。懸念される外国企業には中国も含まれる可能性が高い。
大手鉱山会社の多くが部分的に中国資本であったり、中国で鉱物を加工したりしていることを考えると、これは新たな大きなハードルとなる可能性がある。
「特に懸念される外国の団体」条項は今年後半に発表されたばかりだが、これは科学技術・チップス法で特定されている団体と同じものだと考える人もいる。
グエン・トゥエット（ロイター通信、ポリティコ、ニューヨーク・タイムズ紙による）
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