ナムディン省：新たな農村発展の拠点

ナムディン省における社会信用政策実施の道のりにおいて、指令第40-CT/TW号の10年間の実施は、決して長い期間ではありません。しかし、地方の党委員会や当局の参加により、社会政治システム全体が省の社会信用政策実施に参画するようになりました。その結果、政策信用資金の流れは、対象範囲が拡大しただけでなく、深度も深まり、ナムディン省が国内で初めて新農村のゴールラインに到達するための支えとなりました。そして、2030年までにナムディン省がモデル新農村地域となるだけでなく、南部紅河デルタの重要な開発拠点の一つとなるという、さらなる目標に向けて、引き続き支援していきます。

ベトナム国家銀行総裁、ベトナム社会政策銀行取締役会会長のグエン・ティ・ホン氏が、ナムディン省における指令第40-CT/TW号の10年間の実施を総括する会議で講演した。

2023年に喬龍公社が先進的な新農村基準の達成を認定され、人々が歓喜に沸いた日々。その道のりにおいて、貧困層を支援する政策信用資本の貢献と、政策受益者が資金を借り入れ、沿岸公社の経済的優位性に投資できるようにすることが不可欠でした。たとえ海に頼って生活を立て直すことができない人々にとっても、生活を向上させ、経済を発展させる機会は閉ざされているわけではありません。

ジャオトゥイ県ジャオロンコミューン第3集落のトラン・ティ・ランさんの家族のように。もともと農業だけで生計を立てており、夫は病気がちで、幼い子どもが3人いた。彼女は懸命に働いていたが、貧困は長年家族を苦しめ続けた。5人家族全員が狭苦しく老朽化した家に住んでいたが、2014年に貧困世帯経済開発プログラムから3,000万ドンの融資を受けることができた。彼らは約2ヘクタールの土地の入札を受け、伝統的な養魚池に改装し、優秀な産卵力のあるアヒル、ニワトリ、雌豚、豚を育てるための納屋を建てた。しかし、限られた資金と知識と経験の不足から、彼女の家族は小規模に家畜を生産・飼育し、コミューンの市場に供給していた。収入は不安定で、生活は依然として非常に困難だった。

そのため、2019年も彼女は準貧困世帯支援プログラムから5,000万ドンの借入を継続し、さらに貯金していたわずかな資金を、メジロエビ、ソウギョ、コイを養殖するための池の改修に投資しました。それ以来、彼女の家族は平均して6ヶ月間でエビ600kg、様々な種類の魚25トンを収穫し、経費を差し引いた後の収入は月1,200万ドンに達しました。そしてわずか3年で、彼女の家族はすべての借金を返済し、約1億ドンを貯蓄しました。

貧困への道を断ち切るため、彼女は2022年に新たに貧困から脱出した世帯のために資本金1億ドンを借り続け、さらに1ヘクタールの池を借り、エビと魚の種苗を購入するための投資を行った。その結果、彼女の家族は6ヶ月ごとに1トン以上のエビと47トンの魚を収穫した。経費を差し引いた後の家族の収入は月2100万ドンだった。年間の利益はまた、彼女が子供たちを勉強させる環境を整えるための基盤にもなっている。現在、長子は農業大学3年生、次子は11年生、三子は4年生で、全員行儀がよく、勉強も得意である。家族はまた、Giao LongコミューンのHamlet 3に55㎡の広々とした家を建てた。

ジャオ・トゥイ地区は、2023年に高度な新農村基準を満たしていると認定されるナムディン省初の地区となる。

ハイハウ県ハイミン村ゴー集落に住むグエン・ヴァン・ドン氏にとって、妻と彼の明るい未来は経済発展だけでなく、さらに重要なことに、同村の社会政策銀行から支給される学生向け融資が、子供たちが勉学の夢を諦めずにいられる「救世主」となったことで明るく輝いています。彼はこう語ります。「私の家族は、この集落で最も恵まれないグループの一つです。家族全員の生活は伝統的な春雨製造業に依存しており、収入は多くなく、6人の子供を学ばせなければなりません。新学期が始まるたびに、子供たちが熱心に学校に行く準備をしているのを見ると、妻と私は心配になり、家業を手伝わせるために学校を早期退学させようかと話し合うこともありました。そのため、学生向け融資のおかげで、3人の子供が大学を卒業し、卒業後は安定した仕事に就き、元金と利息を全額返済することができました。」

さらに、彼の家族は雇用創出支援プログラムから1億ドンの融資を受け、雇用の維持と拡大、最新機械への投資、春雨製品の生産性と品質の向上を実現し、安定した収入源を確保し、広々とした家を建てることができた。

ジャオトゥイ県ゴドン町ソンホア住宅群に住むブイ・ヴァン・フオンさんにとって、政策信用資本は人生にもっと自信を持ち、社会に役立つ人間になろうと努力する決意をする上での支えとなった。彼は次のように語った。「人生で過ちを重ね、刑期を終えて故郷に戻った当初は、とても自意識過剰になり、過去の過ちを人々に気づかれるのではないかと恐れていました。それだけでなく、経済生活は非常に厳しく、仕事もなく、生産手段もありませんでした。幸運なことに、私が故郷に戻ったその日、家族や地元当局、特にソンホア住宅群女性連合貯蓄貸付組合長ファム・ティ・トゥ氏、ゴドン町警察の同志たち、地元部局、社会政策銀行の役員たちが私を気遣ってくれました。彼らは首相の決定第22号に基づき、刑期を終えた人々に対する優遇信用支援ローンの提供源を宣伝してくれました。」家族と相談して思い切って登録し、妻を代表者に任命して銀行からの融資手続きを完了させました。貯蓄グループは、飲食事業への投資として、5年間で1億ドンの融資を承認しました。

「私はとても嬉しくて興奮していました。家族は店の修理や機材の購入を始めました。ここから私の夢が現実になったのです。安定した仕事を得て、自分と家族を支え、社会に役立つ人材になることができました」とフオンさんは語りました。

これらは、指令40-CT/TWの10年間の実施後の社会政策信用の様相を示す、ごく一部の特徴に過ぎません。ナムディン省の党委員会と党組織は、社会政策信用活動の指導と指揮に注力し、政策信用は党と国家の主要かつ一貫した政策であり、貧困削減、社会保障の確保、新農村建設における重要で定期的かつ長期的な政治任務であると認識しています。ここから、委託された地方予算資金の財源は大幅に増加しました。2024年6月30日現在、委託された地方予算資金は1214億ドンに達し、指令40-CT/TW以前と比較して1154億ドン増加しました。これにより、政策信用資金の総額は4兆5462億ドンとなり、2014年と比較して118.5%増加しました。政策信用はますます生活に浸透し、多くの借り手が大胆に思考や仕事の方法を変え、生産・経営形態の変革に投資することを支援しています。

ナムディン省社会政策銀行の職員が、人々に社会政策信用ローンの申請手続きの完了を指導している。

統計によると、指令40-CT/TWの実施から10年が経ち、ナムディン省では、政策信用資金が貧困世帯とその他の政策受益者290,877世帯に支給され、融資取引額は9兆7,043億ドンに達し、46,880世帯が貧困ラインを克服するのに役立ち、21,834人の労働者の雇用を誘致・創出し、刑期を終えた48人が地域社会に溶け込むための融資を受け、困難な状況にある8,805人の学生が学習のための融資を受け、323,156の清潔な水と環境衛生施設が建設され、貧困世帯と政策世帯向けの住宅が469軒、低所得者向けの住宅が493軒建設された。

これらの成果は、社会保障問題の解決に積極的に貢献し、国家目標計画の貧困率削減目標達成と省内新農村建設基準達成の支援にも貢献しています。2023年末現在、省内の貧困世帯数はわずか7,041世帯で、総世帯数の1.09%を占めています。また、準貧困世帯数は17,803世帯で、総世帯数の2.76%を占めています。現在、省全体では、先進新農村基準を達成した社町は204のうち197（達成率96.6%）、模範新農村基準を達成した社町は188のうち34（達成率18%）となっています。

しかし、新たな農村基準、モデルの質を維持・向上させ、2030年までにナムディン省を迅速、全面的かつ持続可能な開発を行う省、国内でかなり発展した省、南部紅河デルタの重要な開発センターの一つにするためには、貧困層やその他の政策対象者が貧困から立ち上がって持続的に脱出する機会を持つための資本面での「助産師」の役割を継続的に促進し、労働構造の転換に伴う経済構造の転換を行い、地元住民の収入を増やすことが必要である。

政策信用資本は、人々が資本を借り入れるために速やかに支給されます。

省党委員会が、貧困層向け融資やその他の政策対象への資金補充としてVBSPに委託された地方予算の配分を均衡させ、優先順位を高く維持するという年間目標を設定したことにより、政策融資の実施に新たなダイナミズムが生まれました。地方予算から投資委託された資金が、VBSPの融資残高の年間増加率の15～20%を占めるよう努め、2030年までに地方予算から委託された資金がVBSPの運転資金全体の15%を占めるよう努めます。省はまた、各レベルの祖国戦線に対し、「貧困者のために」キャンペーンの拡大を継続的に推進し、VBSPへの資金および一時的遊休資金の預託を検討するよう呼びかけました。同時に、党と国家が示した方針に従い、持続可能な貧困削減の目標に貢献するために、貧困層が貧困から抜け出すことを支援・配慮するための社会政策信用活動のための資源を増やすために、組織、機関、組合を動員して傘下部隊にベトナム社会政策銀行の預金口座を開設し、基金から資金を預けるよう指示することを目指しています。

出典: https://thoibaonganhang.vn/nam-dinh-diem-tua-cat-canh-nong-thon-moi-156549.html