「5つの明確な原則」に沿って投資準備業務の質を向上

経験から、投資準備の質が各プロジェクトの実施の有効性を決定する「根本」であることがわかっています。

省人民委員会による2026年度公共投資計画の決定によると、配分される公共投資資金の総額は11兆1,380億ドンを超えており、投資準備の質に対する要求は非常に高いものとなっています。これは、投資準備が単にプロジェクト文書の作成にとどまらず、計画策定、土地管理、用地確保、そして資金配分後直ちにプロジェクトを実施するために必要な条件の整備と密接に関連していることを示しています。

2026年の公共投資配分計画を、移行プロジェクト、重点緊急プロジェクト、特に地域間交通インフラ整備と国家目標プログラムに焦点を絞って見ると、影響範囲が広く、波及効果と経済効率を確保するための投資準備に対する要求が高いことが明らかです。資本規模が大きく、投資分野が多様であるため、プロジェクトは、手続き、用地取得、実施条件など、当初から綿密かつ包括的に準備する必要があります。

2025年公共投資計画の実施は、総額15兆VNDを超える資金配分を受けており、プロジェクト遂行に大きなプレッシャーがかかっていることが明らかになっています。実施過程においては、投資手続き、計画策定、土地利用、関連書類の整備などにおいて様々な障害が発生し、プロジェクトの進捗と効果に影響を与えています。これらの問題は、2026年公共投資計画の着手に向けて、準備の質をさらに向上させる必要があることを浮き彫りにしています。

投資準備が不十分な場合、手続きの調整、実施の遅延、組織展開の難航は避けられません。これはプロジェクトの進捗に影響を与えるだけでなく、公共投資資源の有効活用にも直接影響を及ぼします。したがって、投資準備の優先順位付けと質の向上は、「資金待ちプロジェクト」や「手続き待ちプロジェクト」といった状況を抑制し、配分された予算資金を有効に活用するための根本的な解決策となります。

この要請に応えるため、省人民委員会は2026年公共投資計画の管理における重要な方向性として、「5つの明確な原則」（明確な責任、明確な任務、明確なタイムライン、明確な説明責任、明確な有効性）を特定しました。プロジェクト段階の実施を、スケジュールと状況に合致した論理的な順序で組織化することは、公共投資の準備と実施中に生じる障害の解決に貢献すると同時に、管理における規律と秩序を強化します。

2026年の公共投資資金配分原則は、投資準備の質にも要求を課しています。したがって、新規プロジェクトの検討に先立ち、基礎工事の未払い債務の返済、投資準備資金、移行プロジェクトを優先的に配分することを基本としています。特に、2026年第1四半期に開始される新規プロジェクトについては、すべての投資手続きを完了させるという要件が明確に規定されており、投資家や機関・部署の長は、準備段階においてより積極的かつ責任ある行動をとることが求められています。

資本配分の仕組みと原則の整備に加え、組織長の役割は投資準備の質を向上させる上で重要な要素として認識されています。公共投資の実施プロセスにおいて、組織長はプロジェクト準備の組織、管理、そして進捗と品質に対する責任において中心的な役割を果たします。具体的なタスクとタイムラインに紐づけられた責任の割り当てによって、投資準備はより積極的、迅速かつ効果的に実施されます。

実際には、同じ規制枠組み下でも、プロジェクト実施の成果は地域や部署によって大きく異なります。リーダーが密接に関与し、手続き、土地、実施に関わる諸問題の解決に積極的に調整を行っている地域では、投資準備が体系的に進められ、プロジェクトが予定通りに実施される環境が整っています。これは、リーダーの役割と責任を促進することが、公共投資の効率性向上において重要な要素であることを示しています。

投資準備作業の結果に対するリーダーの責任追及は、公共投資分野における国家管理の有効性と効率性の向上にも貢献します。割り当てられた各タスクが明確に定義され、監視、監督、そして具体的に評価されることで、投資準備は形式的なものにとどまらず、規制に従い、スケジュール通りに、そして設定された目標に沿ってプロジェクトを実施するための好ましい基盤が築かれます。

公共投資は、インフラ整備のみならず、地域の長期的かつ持続可能な発展の基盤を築くことでもあります。したがって、投資準備の質の向上と各機関長の責任感の強化は、2026年公共投資計画の運営において継続的な課題と捉えるべきです。準備段階が体系的に進められ、規律が維持され、責任感が重視されるとき、公共投資資源は真の波及効果を発揮し、今後数年間の省の社会経済発展目標の達成に貢献するでしょう。

プレゼンター：Thuy Thanh

出典: https://baolaocai.vn/nang-cao-chat-luong-cong-tac-chuan-bi-dau-tu-gan-voi-phuong-cham-5-ro-post891498.html