ベトナムと米国の関係のアップグレード：単なる名称変更ではない

（ダン・トリ） - ダン・トリ氏との会話の中で、専門家らは、ベトナムと米国の関係改善は象徴的な意味と大きな実際的影響の両方を持ち、両国の二重の利益を示していると述べた。

ジョー・バイデン大統領のベトナム国賓訪問を機に、ベトナムと米国は9月10日、両国の関係を包括的戦略的パートナーシップに格上げすると発表した。グエン・フー・チョン事務総長とジョー・バイデン大統領の会談後に発表された共同声明は、「両首脳は、二国間関係を平和、協力、持続可能な開発のための包括的戦略的パートナーシップに格上げし、二国間の友好と協力の新たな歴史的時代を歓迎した」と述べた。ニューサウスウェールズ大学オーストラリア国防軍アカデミーのカール・セイヤー教授は、ベトナムと米国の関係を包括的戦略的パートナーシップに引き上げることは両国に大きな利益をもたらすだろうと語った。 「ベトナムと米国の包括的戦略的パートナーシップは、単に名称が変更されただけではなく、両国の利益の一致、そして貿易、投資、技術交流、良好な統治の実践を通じて経済関係を深める長期的協力へのコミットメントを反映している」とセイヤー氏はダン・トリ氏に語った。将来、ベトナムは、包装・輸出から国内設計・生産への移行による技術向上の支援から恩恵を受けるだろう。その見返りとして、米国はサプライチェーンの多様化と、人口1億人の国における新たな投資機会の獲得という利益を得ることになる。両国の共同声明は、「ベトナムと米国は、これを包括的戦略的パートナーシップにおける新たな躍進とみなし、デジタル分野における科学技術とイノベーションの協力を推進することを決定した」と述べた。

9月10日に行われたグエン・フー・チョン事務総長とジョー・バイデン米大統領の会談の様子（写真：ヒュー・コア）。

象徴的かつ現実的

1995年以来、両国関係は正常化、外交関係を樹立して以来、過去を乗り越え、あらゆる分野で力強く発展してきました。 「両国関係を包括的戦略的パートナーシップという最高レベルに引き上げることは、過去30年間の二国間関係の力強い進歩を示す歴史的な節目である」と、シンガポールのISEASユソフ・イシャク研究所の上級研究員、レ・ホン・ヒエップ博士は述べた。 「これは両国間の完全な和解を示している。」ヒエップ氏は、新しい名称は両国が経済、文化、教育、科学技術、気候変動への対応、そして特に国家安全保障と防衛を含むすべての重要な分野で関係を包括的に発展させることを示していると指摘した。しかしヒエップ氏によると、近い将来は経済協力が優先されるだろう。なぜなら、これが双方に有益な結果をもたらし、短期的な目標を達成する分野だからだ。他の分野では開発にさらに時間がかかる可能性があります。両国間の協力が両国民にもたらす利益は、バイデン氏の訪問中の声明の数字を通じて最も明確に示されています。例えば、バイデン氏の訪問中に、ベトナム航空は75億ドル相当のボーイング機50機を購入する契約に署名する予定だ。ホワイトハウスの声明によると、この合意は米国内で「3万3000人以上の直接的・間接的な雇用」を支えることになる。

グエン・フー・チョン書記長が9月10日、ベトナムと米国の記者会見で発言する（写真：チョンハイ）。

あるいは、常に両国関係の基盤となってきた戦争の結果を克服するための協力において、米国はビエンホア軍用空港のダイオキシン除去プロジェクトの予算を1億8,300万ドルから3億ドルに増額し、さらに残存する爆弾や地雷の除去作業に2,500万ドルを追加することに同意した。関係をある程度向上させるという決定は、今後の二国間関係の発展に「青信号」を灯すものであり、両国の最高指導部の政治的決意についてのシグナルを両国機構に送るものである。 「したがって、今回の関係改善は、今後の二国間関係の発展にとって象徴的な意義と実際的な価値の両方を持っている」とヒエップ氏は述べた。

タイムリーなアップグレード

格上げ決定後、ベトナムはロシア、中国、インド、韓国、米国の5カ国と包括的戦略的パートナーシップを結んだ。今後、ベトナムは日本、オーストラリア、シンガポールなど他の多くの国との関係を同様のレベルに引き上げることも検討するかもしれない。 「これは、ベトナムが多様化、多国間化、大国間の関係均衡という原則に基づいた外交関係の発展に毅然とした姿勢で一貫して取り組んでいることを示している」とヒエップ氏は述べた。

ジョー・バイデン米大統領は9月10日夜、ハノイで記者会見を開き、多数のベトナム人記者と国際的記者に語りかけた（写真：マイン・クアン）。

ヒエップ氏によれば、米国側はベトナムとの関係において誠意を示しており、それは過去2～3年にわたるカマラ・ハリス米国副大統領、米国国務長官、財務長官、米国議会代表団の数多くの訪問を通じて実証されている。同時に、米国は政治的な違いを尊重することに尽力しています。ベトナムはまた、米国との関係強化が経済、科学技術開発、教育、気候変動対応、国家安全保障と防衛などの面でより大きな利益をもたらすことを認識しています。2023年は包括的パートナーシップの10周年にあたる偶数年であるため、タイミングも重要な要素です。 2024年までに米国では大統領選挙が行われ、異なる外交政策の優先順位を掲げた新政権が誕生する可能性も否定できない。 「上記のすべての要因により、ベトナムと米国は今年、両国関係を最高レベルに引き上げる決断をする可能性がある」とヒエップ氏は評価した。一部の専門家は、米国との関係強化はベトナムの外交政策上の立場も強化するだろうと指摘している。 「ベトナムは米国との包括的戦略パートナーシップにより、『地域の重要国』になったと思う」と、チュラロンコーン大学（タイ）国際安全保障研究所の上級研究員カヴィ・チョンキッタボーン氏はダン・トリ氏に語った。 「米国はこの二国間関係に多大な投資をするつもりだ」

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